广电总局办公厅关于组织 参加第四第四届深圳动漫节的通知 3月29日，广电总局办公厅向各省、自治区、直辖市广播影视局，中央电视台、中国教育电视台发出《关于组织参加第四届深圳动漫节的通知》（广办发宣字〔2012〕65号），通知说，由国家广电总局宣传管理司、深圳市文体旅游局、深圳广播电影电视集团主办的第四届深圳动漫节，将于2012年7月18日至22日在广东省深圳市举办。本次动漫节旨在整合优秀动漫产业资源、延伸动漫产业链条、完善动漫产业运营模式。为切实办好第四届深圳动漫节，现将有关事项通知如下： 一、各级广播影视行政部门和影视动画播出机构、制作机构要高度重视“深圳动漫节”的各项活动，根据本单位的实际，把握机遇、积极部署、广泛宣传、主动参与。 二、第四届深圳动漫节设有优秀影视动漫作品展映、项目洽谈会、动漫产业论坛、中国原创漫插画大赛、动漫衍生产品交易会、cosplay挑战赛、动漫名家签售等活动，各相关单位应尽早做好参展、参会、参评的筹备工作。 三、接此通知后，请立即传达至所属有关动画产业基地、动画制作机构、经营机构和播出机构。相关资料可至深圳动漫节官方网站查询（网址：www.szcaf.com）。 深圳动漫节组委会联系方式： 联系人：董斯茜 电 话：0755-83162009 13510513908 传 真：0755-25310072 各单位接到此通知后，请立即传达所属有关动画基地、制作机构、播出机构，贯彻落实。

2月9日，国家广电总局下发了《关于2011年度全国电视动画片制作发行情况的通告》（通告第3号），2011年，全国广播影视系统积极贯彻落实党中央关于促进我国文化产业繁荣发展的精神以及国务院《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》的要求，坚持科学发展观，坚持正确的创作导向，坚持产业化发展方向，国产动画片生产数量、艺术质量、制作技术、播映效果、市场环境、产业结构、教育教学等方面都取得了显著成绩。 根据总局电视动画片管理的有关规定，现将总局电视动画片审查委员会、各省级电视动画片审查机构及受总局委托的中央电视台电视动画片审查机构2011年度审查发行的国产电视动画片情况予以通告。 2011年度，各电视动画片审查机构认真审查了各地动画片制作机构报送的国产电视动画片,我国动画制作机构自主生产的动画片数量大幅提高。经统计，2011年全国制作完成的国产电视动画片共435部261224分钟,比2010年增长18％。全国共有21个省份以及中直有关单位生产制作了国产电视动画完成片。其中，全国动画片创作生产数量排在前五位的省份是浙江省、江苏省、广东省、辽宁省、福建省（具体生产情况见附件1）。按国产动画片生产数量，我国原创动画片制作生产十大机构是：深圳华强数字动漫有限公司、无锡亿唐动画设计有限公司、平潭水木动画有限公司、杭州漫奇妙动漫制作有限公司、宁波水木动画设计有限公司、浙江中南集团卡通影视有限公司、央视动画有限公司、大连卡秀数字科技有限公司、沈阳易品动漫有限公司、福州翰格文化传播有限公司（具体生产情况见附件2）。 2011年，国务院以及各地政府出台的国产动漫产业优惠扶持政策收效显著，一些主要城市动画片生产积极性持续增长。国产动画片创作生产数量位居前列的十大城市分别是：杭州、深圳、无锡、沈阳、广州、苏州、宁波、北京、福州、大连（具体生产情况见附件3）。 2011年，国家影视动画产业基地的建设得到了各地党委和政府的高度重视，并给予了大力支持。目前，长三角地区、华南地区、华北地区、东北地区、西南地区以及中部地区都形成了若干个动画产业集群带。绝大多数动画产业基地积极落实总局、地方关于推动我国动画产业发展的举措，制定战略规划，完善服务设施，凝聚动画企业，培养动画人才，推进动画生产，取得了较好成绩。2011年度，国家动画产业基地自主制作完成国产动画片276部，190290分钟，约占全国总产量的72％，比2010年增长10％。生产数量排在全国前列的国家动画产业基地是：杭州高新技术开发区动画产业园、深圳市动画制作中心、沈阳高新技术产业区动漫产业园、无锡国家动画产业基地、南方动画节目联合制作中心（具体生产情况见附件4）。 国产动画生产和交易数量大幅增长，进一步丰富了我国各级电视频道的节目源，一定程度上满足了广大观众尤其是青少年的收视需求，也为动画企业树立动画品牌，完成资金、人才、知识、技术的积累提供了坚实的基础。同时，国产动画片创作水平、艺术质量也随着动画产量的增长不断提高，一些优秀国产动画片受到观众的热烈欢迎。2011年度，总局共向全国电视播出机构推荐播出82部优秀国产动画片。其中，江苏动画制作机构16部，浙江动画制作机构14部，福建动画制作机构11部，广东动画制作机构9部，安徽动画制作机构5部，上海、中央电视台及其所属动画制作机构各4部，北京、河北、辽宁动画制作机构各3部，江西、河南、湖南动画制作机构各2部，天津、黑龙江、湖北、中直动画制作机构各1部（具体生产情况见附件5）。 各级广播影视行政管理部门要继续做好国产电视动画片的审查发证工作，电视播出机构可按2011年度核发《国产电视动画片发行许可证》目录（附件6），购买、播放优秀国产动画片。 特此通告

各省、自治区、直辖市、计划单列市文化厅（局）、广电厅（局）、新闻出版局： 为贯彻落实《文化产业振兴规划》和《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》，促进我国动漫产业发展，在中央财政的支持下，文化部、广电总局、新闻出版总署共同实施国家动漫精品工程，通过申报和评审，扶持和资助动漫精品的创作、生产、推广和传播，推动动漫产品进一步品牌化、市场化和产业化。现将有关事项通知如下： 一、申报时间 2011年8月1日—9月30日。 二、申报单位 在我国合法注册成立、从事动漫产品制作和经营的内资法人单位。 三、申报内容 国家动漫精品工程主要扶持优秀动漫创意和优秀动漫产品。其中动漫创意是指具备基本动漫形象、角色设定、剧情安排、场景设计的成熟构思，并已形成具有可操作性、产业开发价值的实施方案。动漫产品指拥有自主知识产权，于2009年1月1日后创作、生产、开发完成的动画电视、动画电影、漫画、动漫出版物、新媒体动漫、动漫演出及动漫形象。 四、申报条件 （一）思想内容健康向上，体现社会主义核心价值观； （二）艺术表现创意新颖，具有较强的艺术表现力和感染力； （三）具有品牌化、市场化、产业化开发价值； （四）知识产权由在我国注册成立的内资法人单位、非法人单位或我国国籍自然人所有。 五、申报材料 （一）申报的动漫创意需提供以下材料： 1．国家动漫精品工程动漫创意申报表（见附件1）； 2．有关知识产权证明材料； 3．申报单位营业执照复印件及主要负责人近三年来无违法违规记录声明； 4．动漫创意具体创作、策划方案（需包括动漫形象设计图、角色设定、剧本、场景设计，5-10分钟样片或相应原画样稿等）； 5．宣传推广方案（包括申报项目在电视、网络、报纸、专业期刊等国内外媒体及户外宣传推广、项目推介会等宣传推广计划及具体实施方案）； 6．产业化营销方案（以申报项目为核心的动漫产业链相关环节的授权、研发、营销方案，以PPT格式）； 7．项目预算及其他相关材料。 （二）申报的动漫产品需提供以下材料： 1．国家动漫精品工程动漫产品申报表（见附件2）； 2．有关知识产权证明材料； 3．申报单位营业执照复印件及主要负责人近三年来无违法违规记录声明； 4．动漫产品样品及相关许可证明复印件； 5．宣传推广方案（包括申报项目在电视、网络、报纸、专业杂志等国内外媒体及户外宣传推广、项目推介会等宣传推广计划及具体实施方案）； 6．产业化营销方案（以申报项目为核心的动漫产业链相关环节的授权、研发、营销方案，以PPT格式）； 7、获奖（如有）证明复印件、项目预算及其他相关材料。 六、申报程序 申报漫画、动漫出版物、新媒体动漫、动漫演出及动漫形象项目的申报单位向单位所在地省（自治区、直辖市）文化厅（局）或新闻出版局进行申报。接受申报的文化厅（局）或新闻出版局，根据各自职能分工，向文化部或新闻出版总署申报（电子文件以刻录光盘形式报送）。各省（自治区、直辖市）文化厅（局）或新闻出版局对材料进行初审并出具推荐意见，并于2011年9月30日前将申报材料送文化部文化产业司或新闻出版总署出版产业发展司。申报动画电视、网络视听节目中的动画片、动画电影的申报单位通过单位所在地省（自治区、直辖市）广电厅（局）向广电总局申报（电子文件以刻录光盘形式报送）。各省（自治区、直辖市）广电厅（局）对材料进行初审并出具推荐意见，并于2011年9月30日前将动画电视、网络视听节目中的动画申报材料送广电总局宣传管理司，动画电影申报材料送广电总局电影局。中央有关部门直属单位可参照上述申报程序直接将申报材料分别报送文化部、广电总局和新闻出版总署。 文化部、广电总局、新闻出版总署根据申报项目的思想性、艺术性、创新性和品牌化、市场化、产业化价值组织有关专家评审，最后由扶持动漫产业发展部际联席会议成员单位终审。 七、支持方式 文化部、广电总局、新闻出版总署根据评审结果确定资金支持额度，并为获奖项目搭建产业化推广平台，组织开展宣传推广活动，加强对获扶持项目的知识产权保护。各地应对入选国家动漫精品工程项目给予地方资金配套，额度原则上不低于中央财政资金支持额度并予以宣传推介。 请接到本通知后，及时传达到本辖区动漫企业，并认真组织申报工作。 特此通知。 联系人： 文化部文化产业司动漫处 齐斌 范洁 010-59882508 59882154 59882153（传真） 广电总局宣传管理司文艺处 李萌 010-86092475 魏霄 010-86092872 86091863（传真） 广电总局电影局艺术处 张心蔚 010-86090428 新闻出版总署出版产业发展司统计（综合）处 王楠 010-83138660（传真）

2012年度播出和获得国内外相关奖励的深圳原创文化精品即日起可申请深圳市文化创意产业发展专项资金奖励。这是2011年《深圳文化创意产业振兴发展政策》出台以来，深圳连续第二年对原创文化精品进行奖励。申请项目包括深圳原创动漫产品、影视产品、舞台演出剧精品、出版物精品等，获奖精品最高可获200万元的奖励。在中央电视台、境内上星卫视、省级少儿动画频道黄金时段(17:00~21:00)播出的深圳原创动漫产品，市宣传文化事业发展专项基金将给予一次性最高不超过200万元的奖励。电视剧在央视一套、八套黄金时段(20:00~22:00)播出，市宣传文化事业发展专项基金奖励100万元，在央视非黄金时段播出，奖励50万元，在境内上星卫视黄金时段播出，奖励50万元。

商务部、中宣部、外交部、财政部、文化部、海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办共同修订《文化产品和服务出口指导目录》商务部令2012年第3号 为支持我国文化产品和服务出口，商务部、中宣部、外交部、财政部、文化部、海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办共同修订了《文化产品和服务出口指导目录》，现予公布。《文化产品和服务出口指导目录》(商务部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办2007年第27号公告)同时废止。 商务部中宣部 外交部 财政部 文化部 海关总署 税务总局 广电总局 新闻出版总署 国务院新闻办 二〇一二年二月一日 文化产品和服务出口指导目录 为增强中华文化的国际影响力，鼓励和支持文化企业积极开拓国际文化市场，提高文化企业国际竞争力，推动我国文化产品和服务出口快速发展，商务部会同中宣部、外交部、财政部、文化部、海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办等部门，共同制定《文化产品和服务出口指导目录》，并负责解释和调整。 各部门将在列入本目录的项目中认定一批有利于弘扬中华民族优秀传统文化、有利于维护国家统一和民族团结、有利于发展中国同世界各国人民友谊、具有比较优势和鲜明民族特色的国家文化出口重点项目；在符合本目录要求的企业中认定一批具备较强国际市场竞争力、守法经营、信誉良好的国家文化出口重点企业。各部门、各地区依据有关规定在市场开拓、技术创新、海关通关等方面创造条件予以支持。 一、新闻出版类 01.期刊数据库服务 重点企业标准： 1．年出口额50万美元以上； 2．具有国际市场开发和营销潜力。 02.电子书出口 重点企业标准： 1．年出口额50万美元以上； 2．产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。 说明： 电子书出口是指数字出版物的境外销售，出口企业需经国务院出版行政管理部门批准，具有电子书出版、复制、发行资质或具有互联网出版资质。 03.传统出版物境外发行 重点企业标准： 1．出版单位境外发行年营业额10万美元以上，发行单位、进出口企业境外发行年营业额50万美元以上； 2．具有国际市场开发和营销能力，产品体现中华文化特色。 说明： 传统出版物包括图书、报纸、期刊、音像制品以及中华文化内容的电子出版物(数码光盘)等。 04.出版单位版权输出 重点企业标准： 1．年出口额3万美元以上或版权输出种类达到30种； 2．产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。 说明： 版权输出包括出版单位出版的图书、报纸(含刊登的文章、图片)、期刊(含刊登的文章、图片)、音像制品、电子出版物、数字出版物等通过向境外出版单位授权在境外出版(刊登)。 05.出版单位合作出版 重点企业标准： 1．年出口额2万美元以上； 2．产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。 说明： 合作出版是指中方与境外出版机构共同投资、共同策划、共同分享收益并承担风险的出版业务；由中方出资策划、与境外出版机构联合出版，并由外方负责在境外开拓市场；外方出资策划、中方提供内容，体现中华文化特色并面向国际市场的重大出版项目。合作出版产品包括图书、报纸(含版面、专栏)、期刊(含版面、专栏)、音像制品、电子出版物、数字出版物等。 06.版权输出代理服务 重点企业标准： 1．年出口额10万美元以上； 2．产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。 说明： 版权输出代理服务包括版权代理机构、民营企业向境外出版单位授权出版中国作者的作品。 07.新闻出版产品营销服务 重点企业标准： 1.年出口额10万美元以上； 2.服务具备较高专业化水平，具有持续创新和国际营销能力。 说明： 新闻出版产品营销服务包括为境外客户提供新闻出版产品采购服务；外向型新闻出版产品选题策划服务；出版物衍生产品设计、制作、营销服务等。 08.印刷服务 重点企业标准： 1．年服务出口额100万美元以上； 2．独立设计能力较强，印刷技术水平居世界前列； 3．有成熟的国际合作渠道； 4．印刷内容反映中华文化。 说明： 印刷服务包括印前的各种外包性的服务，如包装品设计、排版等。

各省、自治区、直辖市文化厅(局)，新疆生产建设兵团文化广播电视局：根据《国家级文化产业示范园区管理办法(试行)》(办产发〔2010〕19号)和《国家文化产业示范基地评选命名管理办法》(办产发〔2006〕5号)的有关规定，文化部将第四批国家级文化产业示范园区和第五批国家文化产业示范基地的申报命名工作列为今年的文化产业重点工作。为开展好该项工作，现将有关事项通知如下：一、第四批国家级文化产业示范园区申报要求1.各地按照《国家级文化产业示范园区管理办法(试行)》的申报条件和程序，向文化部提出国家级文化产业示范园区命名申请，并提交《国家级文化产业示范园区申请报告》，同时填写《第四批国家级文化产业示范园区申报表》(附件1)。2.每个省、自治区、直辖市限报1个国家级候选园区。各地要结合本地文化产业发展的实际，认真分析研究、综合审视评估本地文化产业园区的发展水平，经过初审，筛选出候选园区。如认为当地文化产业园区尚未达到国家级园区水平，也可不组织参加此次申报。3.根据当前我国文化产业发展的新阶段、新情况、新特点、新内容和新要求，各地在本次国家级文化产业示范园区(以下简称：国家级园区)申报工作中要注重以下原则：(1)突出领先性和集聚性。优先支持在文化产业领域处于国内领先水平、集聚程度高、综合效益好的园区申报。(2)突出创新能力和品牌建设。所申报的国家级园区，应具有很强的创新能力，在生产和提供民族优秀文化产品和服务的能力，拥有自主知识产权的数量和质量，以及自主品牌的建设上成绩突出。(3)突出文化与科技融合发展。优先支持数字内容、网络文化、动漫游戏、创意设计、高新技术服务、传统文化产业技术升级等在国内处于领先地位的园区申报。(4)突出特色文化产业发展。优先支持合理利用特色文化资源，有效推动我国文化产业走特色化与差异化之路的园区申报。二、第五批国家文化产业示范基地申报要求1.本次申报国家文化产业示范基地须是具有独立法人资格的文化企业，除符合《国家文化产业示范基地评选命名管理办法》第五条规定的基本条件外，还应符合以下条件：(1)注册成立并正常经营2年以上;(2)持续健康发展，最近2年连续盈利;(3)守法经营，近2年以来未因违法、违规行为受到处罚。2.各地文化行政部门要对申报企业进行严格初审，筛选出具有发展特色和发展前景的候选企业，并认真填写《第五批国家文化产业示范基地申报表》(附件2)。同时还应提交以下材料：(1)《国家文化产业示范基地评选命名管理办法》第七条规定的各项材料;(2)企业在行业内地位及内容创新、技术创新能力;(3)企业最近2年的年度财务报表。3.各地要从当地文化产业发展实际出发，综合考虑本地区国家文化产业示范基地的规划布局和功能定位，严格控制申报数量,每个省、自治区、直辖市限报3家，条件不成熟的可以不参加此次申报。三、本次申报有关材料寄送要求请各地将园区、基地申报材料分别装订成册(一式3份)，一并于2012年3月31日前(以邮戳时间为准)寄至文化部文化产业司，同时提供相应电子版(发至c59881783@126.com)。为确保申报材料的及时性和安全性，本次申报仅限于用邮政特快专递方式寄送，其他递送方式将不予接收。邮寄地址：北京市东城区朝阳门北大街10号文化部文化产业司邮政编码：100020联 系 人：文化部文化产业司政策规划处 邵二郎 李鸿伟联系电话：010-59881783、59881784传 真：010-59881785请各地按照本通知要求，抓紧开展工作，及时报送材料。特此通知。