记者于近日从海南省文化工作领导小组办公室获悉，《海南省文化产业重点项目认定管理暂行办法》近日颁布实施，首批重点项目认定申报工作即将启动。被认定为海南省文化产业重点项目，将优先推荐列入省重点建设项目，享受海南省有关用地、财政、税收、投融资、市场准入、人才政策等方面给予的一系列扶持政策。 九个重点领域文化产业项目纳入申报范围 据介绍，新出台的《办法》是省政府《关于支持文化产业加快发展的若干政策》的配套政策之一，《办法》明确了申报省文化产业重点项目需具备的基本条件，即：符合国家文化产业政策和国际旅游岛建设规划、对地方经济社会发展和文化繁荣发展具有较大带动作用的文化产业项目;属于海南省优先发展的文化旅游、文化创意、出版发行、影视制作、演艺娱乐、文化会展、动漫游戏、体育健身、休闲疗养等九大重点领域文化产业项目;与旅游、科技融合发展，具有较强战略性、先导性、带动性的文化产业项目;富有民族民俗风情和地方特色的文化产业项目等。 认定要求对项目规模设门槛 在对项目投资规模的认定要求上，《办法》规定：文化与旅游融合发展的景区景点、休闲疗养项目，总投资应在1亿元以上。文化与旅游融合发展的其他项目，文化与信息、物流、建筑等融合发展项目，总投资应在5000万元以上，其中，特色文化旅游商品开发项目，总投资一般在1000万元以上。影视制作项目一般在5000万元以上，出版发行项目(含印刷复制)一般在2000万元以上。文化创意、演艺娱乐、文化会展(含广告)、动漫游戏、体育健身，以及新兴文化产业领域的数字出版和移动多媒体等项目，一般在3000万元以上。 填补空白的文化项目不以投资额论定 《办法》还规定，对于拥有自主知识产权、科技含量高、发展前景好、富有创意、竞争力强、投入产出比高的文化创意和动漫游戏项目，投资规模条件可适当放宽。而对于有重大社会影响、历史意义、能弘扬民族优秀文化、填补海南省文化产业空白，以及具有较大出口潜力项目，则不以投资总额为评价标准。

广电总局关于2012年3月全国 国产电视动画片制作备案公示的通知 4月10日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央电视台，中国教育电视台，解放军总政宣传部艺术局发出《关于2012年3月全国国产电视动画片制作备案公示的通知》（广发〔2012〕28号），通知说，2012年3月，经备案公示的全国国产电视动画片为49部，29217分钟。按题材划分，历史题材4部、1038分钟，占备案公示总数的8.2%、3.6%；童话题材17部、11417分钟，占备案公示总数的34.7%、39.1%；教育题材9部、4279分钟，占备案公示总数的18.4%、14.6%；科幻题材1部、572分钟，占备案公示总数的2.0%、2.0%；现实题材6部、4350分钟，占备案公示总数的12.2%、14.9%；其他题材11部、7481分钟，占备案公示总数的22.4%、25.6%；神话题材1部、80分钟，占备案公示总数的2.0%、0.1%；特殊题材无。 按所占比例大小排名，备案公示的国产电视动画片题材依次为：童话题材、其他题材、现实题材、教育题材、科幻题材、神话。 此次国产电视动画片备案公示总体情况较好。各制作机构及上级行政部门能够在规定时间内上报备案材料，报备材料符合要求。 请各级广播影视行政管理部门加强对所辖动画制作机构的指导和培训，进一步明确《国产电视动画片制作备案公示管理制度暂行规定》中的要求，同时加强对报备剧目的审查工作，切实履行备案管理职责。中外合拍动画片要按照《中外合作制作电视剧管理规定》（广电总局令第41号）的要求，申请立项后，方可制作。 备案公示剧目表请在广电总局政府网站公示专栏中查询。

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局，本部各司局、国家文物局，各直属单位： 《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》已经文化部部务会审定，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 特此通知。 二○一二年五月七日 文化部“十二五”时期文化改革发展规划 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是促进文化又好又快发展的关键阶段。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，不断增强国家文化软实力，根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，编制本规划。 序言 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今世界，文化地位和作用更加凸显，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。文化的发展关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。 “十一五”时期是我国文化建设的创新发展期，文化建设取得令人瞩目的新成就。文艺创作生产进一步繁荣，推出一大批优秀作品。覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立，人民群众的基本文化权益得到有效保障。一大批文化设施相继建成投入使用，有效改善了文化发展的基本物质条件。文化产业蓬勃发展，日益成为经济发展新的增长点。文化遗产保护制度初步建立，保护状况得到明显改善。文化体制改革取得实质性进展，推动文化科学发展的体制机制初步形成。文化与科技的融合日益加深，文化创新能力不断增强。文化市场体系更加完善，监管水平不断提高。对外及对港澳台文化交流与贸易不断拓展，中华文化的国际影响力明显提升。“人才兴文”战略顺利实施，文化人才队伍不断壮大。文化投入稳步增长，为文化发展提供了重要支撑。 当前和今后一段时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。我国经济持续快速发展、综合国力日益增强，为文化建设奠定了坚实的物质基础；中国特色社会主义理论和实践的丰硕成果，为文化建设提供了宝贵的精神文化资源；全社会重视、参与文化建设的热情日益高涨，为文化建设营造了良好的社会氛围；人民群众快速增长的精神文化需求，为文化发展拓展了巨大的空间；我国的国际地位和影响力显著提高，为中华文化走出去提供了重要契机。文化改革发展面临难得的历史机遇。同时，我们还必须看到，面对新形势新要求，我国文化发展的整体质量和水平还不够高，与人民群众日益增长的精神文化需求，与快速发展的现代传播手段，与不断扩大对外开放、推动我国经济社会又好又快发展的新形势相比，还不完全适应。文化建设自身还存在一些不足，城乡、区域文化发展不均衡的情况仍然存在，文化人才结构和布局不够合理，制约文化科学发展的体制机制障碍尚未完全破除。必须不断增强机遇意识和忧患意识，抓住机遇，迎接挑战，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，努力开创中国特色社会主义文化建设新局面。 一、指导思想和方针原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。 （二）方针原则 1．坚持社会主义先进文化前进方向。贯彻“二为”方向、“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，推进社会主义核心价值体系建设，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益的有机统一。 2．坚持以人为本。发挥人民群众的主体作用，不断激发全社会的文化创造活力。充分调动广大文化工作者的积极性和创造性，贴近实际、贴近生活、贴近群众。坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。 3．坚持改革创新。树立新的文化发展理念，创新文化管理思路，提高文化的科学发展水平。加快推进体制机制、内容形式、传播手段和发展业态创新，不断解放和发展文化生产力，增强社会主义文化的吸引力和凝聚力。 4．坚持统筹兼顾。正确处理和把握文化改革发展中的重大关系。一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，实现两轮驱动。统筹城乡、区域发展，形成城市带动农村和东中西优势互补、良性互动的发展格局。统筹国内国际两种资源，继承弘扬中华优秀文化，吸收借鉴世界文明有益成果，维护世界文化多样性。处理好改革与发展、繁荣与管理的关系，促进文化协调健康发展。 5．坚持重在建设。着眼长远，立足当前，切实推进思想建设、队伍建设、制度建设、业务建设，加强基础设施建设，实施重大文化工程，不断推动各项文化工作取得新突破。

文化部关于印发《“十二五”时期文化产业倍增计划》的通知 各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局，本部各司局、国家文物局，各直属单位： 《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》已经文化部部务会审定，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 特此通知。 文化部 二〇一二年二月二十三日

各省、自治区、直辖市文化厅（局），各计划单列市文化局：2009年12月16日，文化部、财政部、税务总局公布了首批通过认定的动漫企业名单，这些企业将享受《财政部国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号）的各项税收优惠政策。各地文化行政部门在首批认定工作中，积极会同同级财政、税务部门，认真初审，严格把关，积极服务，保证了首批认定工作的顺利完成。但由于认定工作时间紧、任务新，在宣传力度、材料审核、重视程度等方面还有待进一步提高。为使更多符合条件的动漫企业享受到国家相关税收优惠政策，现就动漫企业认定工作有关事项通知如下：一、加强领导，高度重视动漫企业认定工作《动漫企业认定管理办法（试行）》（以下简称《办法》）和相关税收政策的出台，对培育、引导和规范动漫企业，推动动漫产业发展意义重大，也是文化行政部门推动文化产业发展的一项实质性举措。请各地进一步提高认识，加强领导，高度重视动漫企业认定工作对于动漫产业发展的重大意义，将之作为2010年动漫产业的一项重点工作来抓。充分发挥各省、自治区、直辖市文化行政部门作为省级认定机构办公室的作用，进一步加强认定工作的宣传力度，加强与同级财政、税务部门的合作，健全认定机构，完善工作机制，加快材料审核，为企业申请认定做好各项服务。二、加快落实首批获认定动漫企业的相关后续工作请尚未发放首批获认定的“动漫企业证书”的省级认定机构于2010年3月31日前为已认定的企业颁发“动漫企业证书”并附其年度动漫产品列表，标注动漫产品的属性分类以及是否属于自主开发生产的动漫产品等情况，方便企业尽快办理相关税收优惠手续。动漫企业2009年未能通过认定的主要原因是未按照《办法》第十条的规定提交详尽的动漫产品收入、研发经费等关键数据，中介机构鉴证的企业财务年度报表中未能反映出是否符合比例要求。全国动漫企业认定管理工作办公室（以下简称办公室）对未通过认定的原因逐个进行了分析，并提出了相关修改意见,请有关地方文化行政部门及时转告相关企业。2009年已上报但未通过认定的企业，可根据办公室的修改意见和省级认定机构的要求,对相关材料进行修改完善，并将申报表格、中介机构鉴证的企业财务年度报表中企业营业收入、动漫产品收入等有关数据更新为新一年度数据，于2010年4月15日前向办公室补交相关材料。三、抓紧开展2010年动漫企业认定初审和重点动漫企业推荐工作由于种种原因，各地延迟了首批认定材料上报时间，影响了首批认定工作进度。目前各地符合条件但尚未认定的企业较多，办公室拟于2010年集中开展两次认定工作。请各地接到本通知后立即会同同级财政、税务部门开展2010年动漫企业认定初审工作，并于2010年4月15日前将第一批通过初审的动漫企业认定申请材料上报办公室。第二批材料集中申报时间另行通知。各地在初审工作中要掌握好认定标准，特别是要按照《办法》第十条和第十一条的规定严格审核，注意甄别动漫产品属性分类和知识产权证明的有效期限，并要求提供中介机构出具的关于动漫产品主营收入、自主开发生产的动漫产品收入、专业技术人员和研发人员数量、研发经费以及相关比例等重点数据情况的审计报告。上述数据和比例情况是能否被认定为动漫企业的主要依据。已取得“动漫企业证书”的动漫企业，符合条件的，可按照《办法》第十五条和第十六条的规定，于2010年4月15日前向办公室一并提出重点动漫产品和重点动漫企业的认定申请。各地文化行政部门可以组织企业积极申报并向办公室推荐。被认定为重点动漫企业的，将享受更为优惠的税收政策。四、做好2010年年审工作请各地按照《办法》第十七条的规定和《文化部财政部国家税务总局关于实施〈动漫企业认定管理办法（试行）〉的通知》（文产发〔2009〕18号）的有关规定，做好本地动漫企业年审工作，并于年审工作结束后将有关情况报告办公室。企业总公司进行年审时，应将各分公司的营业收入、动漫产品收入、研发经费等与动漫企业认定条件有关的数据并入总公司，计算相关认定条件比例。在申报材料中，应对各分公司的基本情况、生产经营数据合并计算等情况作出说明。五、加强对已认定的动漫企业的监督检查省级认定机构要按照《办法》的规定，加强对本地区已认定的动漫企业的监督检查，对于企业提供虚假材料，实际生产经营不符合认定标准以及违法违规等情况，应及时报送办公室。认定工作中出现的其它问题也请及时上报。二〇一〇年二月二十五日

2011年12月30日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央电视台，中国教育电视台，解放军总政宣传部艺术局发出《关于2011年12月全国国产电视动画片制作备案公示的通知》（广发〔2011〕109号），通知说，2011年12月，经备案公示的全国国产电视动画片为53部，39488分钟。 按题材划分，历史题材4部、2052分钟，占备案公示总数的7.5%、5.2%；童话题材25部、21090分钟，占备案公示总数的47.2%、53.4%；教育题材9部、5258分钟，占备案公示总数的17.0%、13.3%；科幻题材2部、1072分钟，占备案公示总数的3.8%、2.7%；现实题材6部、4506分钟，占备案公示总数的11.3%、11.4%；其他题材7部、5510分钟，占备案公示总数的13.2%、14.0%；神话题材、特殊题材无。 按所占比例大小排名，备案公示的国产电视动画片题材依次为：童话题材、其他题材、教育题材、现实题材、历史题材、科幻题材。题材选择集中在童话和其他方面。 此次国产电视动画片备案公示总体情况较好。各制作机构及上级行政部门能够在规定时间内上报备案材料，报备材料符合要求。 请各级广播影视行政管理部门加强对所辖动画制作机构的指导和培训，进一步明确《国产电视动画片制作备案公示管理制度暂行规定》中的要求，同时加强对报备剧目的审查工作，切实履行备案管理职责。中外合拍动画片要按照《中外合作制作电视剧管理规定》（广电总局令第41号）的要求，申请立项后，方可制作。 备案公示剧目表请在广电总局政府网站公示专栏中查询。