广电总局关于2012年2月全国国产电视动画片制作备案公示的通知 3月14日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央电视台，中国教育电视台，解放军总政宣传部艺术局发出《关于2012年2月全国国产电视动画片制作备案公示的通知》（广发〔2012〕15号），通知说，2012年2月，经备案公示的全国国产电视动画片为24部，22167分钟。 按题材划分，童话题材12部、6886分钟，占备案公示总数的50.0%、31.1%；教育题材9部、14361分钟，占备案公示总数的37.5%、64.8%；科幻题材1部、380分钟，占备案公示总数的4.2%、1.7%；现实题材1部、480分钟，占备案公示总数的4.2%、2.2%；其他题材1部、50分钟，占备案公示总数的4.2%、0.2%；历史题材、神话题材、特殊题材无。 按所占比例大小排名，备案公示的国产电视动画片题材依次为：教育题材、童话题材、现实题材、科幻题材、其他题材。题材选择集中在教育和童话方面。 此次国产电视动画片备案公示总体情况较好。各制作机构及上级行政部门能够在规定时间内上报备案材料，报备材料符合要求。 请各级广播影视行政管理部门加强对所辖动画制作机构的指导和培训，进一步明确《国产电视动画片制作备案公示管理制度暂行规定》中的要求，同时加强对报备剧目的审查工作，切实履行备案管理职责。中外合拍动画片要按照《中外合作制作电视剧管理规定》（广电总局令第41号）的要求，申请立项后，方可制作。 备案公示剧目表请在广电总局政府网站公示专栏中查询。
广电总局关于2012年2月全国国产电视动画片制作备案公示的通知 3月14日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央电视台，中国教育电视台，解放军总政宣传部艺术局发出《关于2012年2月全国国产电视动画片制作备案公示的通知》（广发〔2012〕15号），通知说，2012年2月，经备案公示的全国国产电视动画片为24部，22167分钟。 按题材划分，童话题材12部、6886分钟，占备案公示总数的50.0%、31.1%；教育题材9部、14361分钟，占备案公示总数的37.5%、64.8%；科幻题材1部、380分钟，占备案公示总数的4.2%、1.7%；现实题材1部、480分钟，占备案公示总数的4.2%、2.2%；其他题材1部、50分钟，占备案公示总数的4.2%、0.2%；历史题材、神话题材、特殊题材无。 按所占比例大小排名，备案公示的国产电视动画片题材依次为：教育题材、童话题材、现实题材、科幻题材、其他题材。题材选择集中在教育和童话方面。 此次国产电视动画片备案公示总体情况较好。各制作机构及上级行政部门能够在规定时间内上报备案材料，报备材料符合要求。 请各级广播影视行政管理部门加强对所辖动画制作机构的指导和培训，进一步明确《国产电视动画片制作备案公示管理制度暂行规定》中的要求，同时加强对报备剧目的审查工作，切实履行备案管理职责。中外合拍动画片要按照《中外合作制作电视剧管理规定》（广电总局令第41号）的要求，申请立项后，方可制作。 备案公示剧目表请在广电总局政府网站公示专栏中查询。
2012年度播出和获得国内外相关奖励的深圳原创文化精品即日起可申请深圳市文化创意产业发展专项资金奖励。这是2011年《深圳文化创意产业振兴发展政策》出台以来，深圳连续第二年对原创文化精品进行奖励。申请项目包括深圳原创动漫产品、影视产品、舞台演出剧精品、出版物精品等，获奖精品最高可获200万元的奖励。在中央电视台、境内上星卫视、省级少儿动画频道黄金时段(17:00~21:00)播出的深圳原创动漫产品，市宣传文化事业发展专项基金将给予一次性最高不超过200万元的奖励。电视剧在央视一套、八套黄金时段(20:00~22:00)播出，市宣传文化事业发展专项基金奖励100万元，在央视非黄金时段播出，奖励50万元，在境内上星卫视黄金时段播出，奖励50万元。
2012年度播出和获得国内外相关奖励的深圳原创文化精品即日起可申请深圳市文化创意产业发展专项资金奖励。这是2011年《深圳文化创意产业振兴发展政策》出台以来，深圳连续第二年对原创文化精品进行奖励。申请项目包括深圳原创动漫产品、影视产品、舞台演出剧精品、出版物精品等，获奖精品最高可获200万元的奖励。在中央电视台、境内上星卫视、省级少儿动画频道黄金时段(17:00~21:00)播出的深圳原创动漫产品，市宣传文化事业发展专项基金将给予一次性最高不超过200万元的奖励。电视剧在央视一套、八套黄金时段(20:00~22:00)播出，市宣传文化事业发展专项基金奖励100万元，在央视非黄金时段播出，奖励50万元，在境内上星卫视黄金时段播出，奖励50万元。
各省、自治区、直辖市文化厅(局)、财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团文化广播电视局、财务局，各计划单列市文化局、财政局、国家税务局，海关总署广东分署、各直属海关：根据《财政部、海关总署、国家税务总局关于印发<动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定>的通知》(财关税[2011]27号)，文化部会同财政部、海关总署、税务总局对2011年提出申请的动漫企业进口开发生产用品的免税资格进行了审核。经审核，以下企业获得享受《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)所规定的进口税收优惠政策资格，免税资格有效期为2011年1月1日至2012年6月30日。上述企业可持动漫企业认定证书、企业法人营业执照等证明文件到其所在地海关办理有关减免税手续。上述企业应按照《文化部关于转发财政部、海关总署、税务总局<关于印发《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》的通知>的通知》(文产发[2011]34号)的有关规定，在每年3月31日前向文化部文化产业司提出年审申请，不提出年审申请或年审不合格的企业，其动漫企业进口免税资格到期自动失效。2012年计划新申请免税资格的企业应按文产发[2011]34号的规定于2012年3月15日前向所在地省级文化行政部门提出申请，并提交申请材料。特此通知。文 化 部财 政 部海 关 总 署国家税务总局二〇一二年一月十三日
各省、自治区、直辖市文化厅(局)、财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团文化广播电视局、财务局，各计划单列市文化局、财政局、国家税务局，海关总署广东分署、各直属海关：根据《财政部、海关总署、国家税务总局关于印发<动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定>的通知》(财关税[2011]27号)，文化部会同财政部、海关总署、税务总局对2011年提出申请的动漫企业进口开发生产用品的免税资格进行了审核。经审核，以下企业获得享受《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)所规定的进口税收优惠政策资格，免税资格有效期为2011年1月1日至2012年6月30日。上述企业可持动漫企业认定证书、企业法人营业执照等证明文件到其所在地海关办理有关减免税手续。上述企业应按照《文化部关于转发财政部、海关总署、税务总局<关于印发《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》的通知>的通知》(文产发[2011]34号)的有关规定，在每年3月31日前向文化部文化产业司提出年审申请，不提出年审申请或年审不合格的企业，其动漫企业进口免税资格到期自动失效。2012年计划新申请免税资格的企业应按文产发[2011]34号的规定于2012年3月15日前向所在地省级文化行政部门提出申请，并提交申请材料。特此通知。文 化 部财 政 部海 关 总 署国家税务总局二〇一二年一月十三日
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局： 为贯彻落实《“十二五”时期文化产业倍增计划》、《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》提出的“打造若干具有中国风格和国际影响的动漫品牌”的战略，促进动漫产业结构调整和优化升级，推动我国从动漫大国向动漫强国的转变，在中央财政的支持下，在2012年“国家动漫品牌建设和保护计划”的基础上，文化部拟开展2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”，通过申报和评审，培育一批具有品牌化开发价值的民族原创动漫创意，推动建设一批在国内和国际市场具有一定影响力的民族原创动漫品牌，加强对动漫品牌的知识产权保护。 一、申报时间 2013年4月1日至6月30日（过期不再受理）。 二、申报主体 我国公民或在我国合法注册成立的从事动漫产品创作、生产、经营的内资法人单位、非法人单位。 三、申报内容 2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”主要培育和扶持民族原创优秀动漫创意、动漫品牌，并加强对入选动漫创意、动漫品牌的知识产权保护。其中动漫创意是指具备基本动漫形象、角色设定、剧情安排、场景设计的成熟构思，并已形成具有可操作性、产业开发价值、品牌规划的实施方案。动漫品牌是指具有在国内、国际一定知名度的动漫产品（包括漫画、动画、新媒体动漫、动漫演出、动漫衍生产品等）、动漫形象，或由此注册的动漫产业商标，并在我国境内通过版权登记、商标登记等方式合法取得为动漫业界和消费者所熟知的特有标识（名称、名词、符号、设计，或以上几项的组合）。 四、申报条件 申报扶持的动漫创意和动漫品牌须具备以下条件： （一）思想内容健康向上，体现中国风格和社会主义核心价值观。 （二）动漫创意独特、艺术表现新颖，具备成为知名动漫品牌的基础。 （三）动漫品牌具有一定国内外知名度，已取得良好的社会效益和经济效益，产业链属性强，具有进一步品牌化、市场化、产业化开发价值；产品故事性强，形象具有较高的知名度，市场覆盖面和占有率在国内同行业中位居前列，近3年来的营业收入、纳税额、出口收入等主要经济指标在同行业中领先。 （四）具有成熟的制作、营销团队，品牌管理方式先进，注重对品牌的市场定位、规划和宣传推广。 （五）知识产权由在我国注册成立的内资法人单位、非法人单位或我国公民所有。 （六）已经入选2012年“国家动漫品牌建设和保护计划”的动漫创意和动漫品牌不得重复申报同一项目。 五、申报材料 （一）申报动漫创意需提供以下材料（纸质材料、电子版各一份，电子版以光盘形式寄送）： 1．2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”动漫创意申报表（见附件1）； 2．有关知识产权证明材料（商标或著作权等知识产权登记证书、有效的授权协议、知识产权声明等）； 3．申报人为个人的提供身份证复印件及无犯罪证明，申报人为单位的，提供营业执照或组织机构代码复印件及主要负责人近3年来无违法违规记录声明（申报单位出具并加盖公章）； 4．动漫创意具体创作、策划方案（需包括动漫形象设计图、角色设定、剧本、场景设计，相应原画样稿或5-10分钟样片等）； 5.品牌建设规划（打造国内外知名动漫品牌的5-10年规划及可行性方案）； 6．宣传推广方案（包括申报项目在电视、网络、报纸、专业期刊等国内外媒体及户外宣传推广、项目推介会等宣传推广计划及具体实施方案）； 7．产业化营销方案（以申报项目为核心的动漫产业链相关环节的授权、研发、营销方案）； 8．扶持资金使用计划，项目预算及其他相关材料。 （二）申报动漫品牌需提供以下材料（纸质材料、电子版各一份，电子版以光盘形式寄送）： 1．2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”动漫品牌申报表（见附件2）； 2．有关知识产权证明材料（商标或著作权等知识产权登记证书、有效的授权协议、知识产权声明等）； 3．申报人为个人的提供身份证复印件及无犯罪证明，申报人为单位的提供营业执照或组织机构代码复印件及主要负责人近3年来无违法违规记录声明（可由申报单位出具并加盖公章）； 4．相关动漫产品样品及有关许可证明复印件； 5．品牌基本情况和下一步规划（包括动漫品牌的目标人群、主要特征和核心价值观，打造国内外知名动漫品牌的5-10年规划及可行性方案）； 6．宣传推广基本情况和下一步工作方案（包括申报动漫品牌在电视、网络、报纸、专业期刊等国内外媒体及户外宣传推广、项目推介会等宣传推广情况，主要媒体的收视率、发行量、点击率、下载量和下一步计划及具体实施方案）； 7．产业化营销基本情况和下一步工作方案（以申报动漫品牌为核心的动漫产业链相关环节的授权、研发、营销情况，包括近3年的营业收入、纳税额和出口收入等主要经济指标及下一步工作方案）； 8.获奖（如有）证明复印件，扶持资金使用计划，项目预算及其他相关材料。动漫创意申请表.doc动漫品牌申请表.doc
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局： 为贯彻落实《“十二五”时期文化产业倍增计划》、《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》提出的“打造若干具有中国风格和国际影响的动漫品牌”的战略，促进动漫产业结构调整和优化升级，推动我国从动漫大国向动漫强国的转变，在中央财政的支持下，在2012年“国家动漫品牌建设和保护计划”的基础上，文化部拟开展2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”，通过申报和评审，培育一批具有品牌化开发价值的民族原创动漫创意，推动建设一批在国内和国际市场具有一定影响力的民族原创动漫品牌，加强对动漫品牌的知识产权保护。 一、申报时间 2013年4月1日至6月30日（过期不再受理）。 二、申报主体 我国公民或在我国合法注册成立的从事动漫产品创作、生产、经营的内资法人单位、非法人单位。 三、申报内容 2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”主要培育和扶持民族原创优秀动漫创意、动漫品牌，并加强对入选动漫创意、动漫品牌的知识产权保护。其中动漫创意是指具备基本动漫形象、角色设定、剧情安排、场景设计的成熟构思，并已形成具有可操作性、产业开发价值、品牌规划的实施方案。动漫品牌是指具有在国内、国际一定知名度的动漫产品（包括漫画、动画、新媒体动漫、动漫演出、动漫衍生产品等）、动漫形象，或由此注册的动漫产业商标，并在我国境内通过版权登记、商标登记等方式合法取得为动漫业界和消费者所熟知的特有标识（名称、名词、符号、设计，或以上几项的组合）。 四、申报条件 申报扶持的动漫创意和动漫品牌须具备以下条件： （一）思想内容健康向上，体现中国风格和社会主义核心价值观。 （二）动漫创意独特、艺术表现新颖，具备成为知名动漫品牌的基础。 （三）动漫品牌具有一定国内外知名度，已取得良好的社会效益和经济效益，产业链属性强，具有进一步品牌化、市场化、产业化开发价值；产品故事性强，形象具有较高的知名度，市场覆盖面和占有率在国内同行业中位居前列，近3年来的营业收入、纳税额、出口收入等主要经济指标在同行业中领先。 （四）具有成熟的制作、营销团队，品牌管理方式先进，注重对品牌的市场定位、规划和宣传推广。 （五）知识产权由在我国注册成立的内资法人单位、非法人单位或我国公民所有。 （六）已经入选2012年“国家动漫品牌建设和保护计划”的动漫创意和动漫品牌不得重复申报同一项目。 五、申报材料 （一）申报动漫创意需提供以下材料（纸质材料、电子版各一份，电子版以光盘形式寄送）： 1．2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”动漫创意申报表（见附件1）； 2．有关知识产权证明材料（商标或著作权等知识产权登记证书、有效的授权协议、知识产权声明等）； 3．申报人为个人的提供身份证复印件及无犯罪证明，申报人为单位的，提供营业执照或组织机构代码复印件及主要负责人近3年来无违法违规记录声明（申报单位出具并加盖公章）； 4．动漫创意具体创作、策划方案（需包括动漫形象设计图、角色设定、剧本、场景设计，相应原画样稿或5-10分钟样片等）； 5.品牌建设规划（打造国内外知名动漫品牌的5-10年规划及可行性方案）； 6．宣传推广方案（包括申报项目在电视、网络、报纸、专业期刊等国内外媒体及户外宣传推广、项目推介会等宣传推广计划及具体实施方案）； 7．产业化营销方案（以申报项目为核心的动漫产业链相关环节的授权、研发、营销方案）； 8．扶持资金使用计划，项目预算及其他相关材料。 （二）申报动漫品牌需提供以下材料（纸质材料、电子版各一份，电子版以光盘形式寄送）： 1．2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”动漫品牌申报表（见附件2）； 2．有关知识产权证明材料（商标或著作权等知识产权登记证书、有效的授权协议、知识产权声明等）； 3．申报人为个人的提供身份证复印件及无犯罪证明，申报人为单位的提供营业执照或组织机构代码复印件及主要负责人近3年来无违法违规记录声明（可由申报单位出具并加盖公章）； 4．相关动漫产品样品及有关许可证明复印件； 5．品牌基本情况和下一步规划（包括动漫品牌的目标人群、主要特征和核心价值观，打造国内外知名动漫品牌的5-10年规划及可行性方案）； 6．宣传推广基本情况和下一步工作方案（包括申报动漫品牌在电视、网络、报纸、专业期刊等国内外媒体及户外宣传推广、项目推介会等宣传推广情况，主要媒体的收视率、发行量、点击率、下载量和下一步计划及具体实施方案）； 7．产业化营销基本情况和下一步工作方案（以申报动漫品牌为核心的动漫产业链相关环节的授权、研发、营销情况，包括近3年的营业收入、纳税额和出口收入等主要经济指标及下一步工作方案）； 8.获奖（如有）证明复印件，扶持资金使用计划，项目预算及其他相关材料。动漫创意申请表.doc动漫品牌申请表.doc
文化部 工商总局 广电总局 新闻出版总署 国家版权局 关于开展动漫市场专项整治行动的通知 各省、自治区、直辖市文化厅（局）、工商行政管理局、广播影视局、新闻出版局（版权局），新疆生产建设兵团文化广播电视局、工商行政管理局，北京市、天津市、上海市、重庆市、西藏自治区文化市场行政执法总队： 为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步规范动漫市场经营秩序，保护动漫产品知识产权，推动动漫产业繁荣发展，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境，根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》和扶持动漫产业发展部际联席会议工作安排，文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署、国家版权局决定自2012年2月至2012年6月，在全国范围内开展动漫市场专项整治行动。现就有关事项通知如下： 一、工作目标及重点 通过开展专项整治行动，依法查缴一批违法动漫产品，查处一批违法动漫企业，关闭一批违法动漫网站，办理一批动漫市场重大案件，使动漫市场违法经营行为得到了有效遏制，主要动漫产品集散地经营秩序明显好转，动漫市场监管长效机制初步建立。 （一）加强动漫市场内容监管。对动漫产品经营单位及活动进行执法检查；严厉打击含有反动、淫秽色情、凶杀暴力、赌博诈骗、封建迷信等法律法规禁止内容的动漫产品；依法查处未经许可擅自从事网络动漫产品经营的单位和个人；加强对国外动漫产品进口的监管，查处违法从事动漫产品进口的单位和个人。 依法审批营业性动漫演出活动并加强现场监管，加强对动漫图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版物市场的监管，加强对动画制作经营机构的监管；加强对经营动漫产品的互联网文化经营单位、互联网出版机构、互联网视听节目服务单位的日常巡查。 （二）加强动漫衍生品市场监管。依法查处动漫衍生品违法经营行为，对未经登记取得营业执照，擅自从事相关经营活动的，依法予以取缔。构成犯罪的，依法移送有关部门，追究其刑事责任。 （三）加强对动漫产品的版权保护。加大动漫领域知识产权保护力度，依法惩处侵犯著作权违法行为。对获得中国文化艺术政府奖首届动漫奖、列入国家动漫精品工程扶持目录和重点动漫产品名录的优秀动漫产品予以重点保护。 （四）加强对动漫会展交易产品和活动的监管。对展示、销售含有法律法规禁止内容和侵犯知识产权的动漫产品，要及时依法查处。 二、工作要点 （一）宣传动员 组织新闻媒体对动漫市场专项整治行动进行宣传，向社会公布专项行动的目标、任务和措施，对动漫市场基本情况及专项行动的意义进行广泛报道。向社会公布举报电话12318（全国文化市场统一举报电话）、12390（全国“扫黄打非”联合举报中心电话、12315（全国工商机关消费者申诉举报电话）和www.12318.gov.cn（全国文化市场举办网站）；结合工作实际，举办动漫市场执法培训班，提高动漫市场执法水平。 （二）检查督导 各级文化、工商、广电、新闻出版、版权部门和文化市场综合执法机构要对辖区内动漫市场进行集中执法检查，排查重要线索，查办一批重大案件。文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署、国家版权局将派出联合督查组，分赴重点地区指导专项行动，召开现场办公会、部门协调会，督办重大案件，解决专项行动中的重点难点问题。 （三）总结评估 文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署、国家版权局将联合召开动漫市场专项整治工作总结会议，总结专项行动成果，评估专项工作效果，找出动漫市场监管的经验与不足，探索建立动漫市场监管的长效机制。对开展专项行动工作突出的地区、单位和个人予以奖励，对工作不力的地区和单位提出批评。 三、职责分工 文化行政部门负责对营业性动漫演出活动、动漫会展交易和经营网络动漫产品的互联网文化经营单位的执法检查和对违法经营行为的行政处罚工作。 工商行政管理部门负责对动漫衍生产品生产、销售单位的执法检查和对违法经营行为的行政处罚工作；对文化行政部门吊销有关许可证件的经营单位，责令限期办理变更登记或者注销登记，或者依法吊销其营业执照；对侵犯动漫品牌、动漫形象商标权的产品及未经许可应用于商业活动中的行为，依据有关法律法规进行查处。 广播电视行政管理部门负责动画制作经营机构的执法检查，负责对提供动漫产品的互联网视听节目服务单位的执法检查和对违法经营行为的行政处罚工作。 新闻出版行政管理部门负责对动漫图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版物市场的监管和提供动漫产品的互联网出版机构的执法检查，并对其违法违规行为实施行政处罚。 版权部门及相应机构负责对动漫产品传播的版权监管、执法检查，依法惩处侵犯著作权的违法行为。 文化市场综合执法机构在法定职权范围内负责对动漫市场的执法检查和对违法经营行为的行政处罚工作。 四、工作要求 （一）加强协调配合 各级文化、工商、广电、新闻出版、版权部门和文化市场综合执法机构要加强沟通配合，定期召开专项工作会议，通报专项行动工作动态信息，协调解决专项行动中的重大问题。要充分发挥动漫企业，动漫行业协会及社会群众的社会监督作用，积极受理各类举报，获取非法动漫产品及违法动漫经营活动线索，共同推进专项行动。 （二）确定整治重点地区 本次专项行动确定北京、天津、上海、江苏、浙江、湖南、湖北、广东等省（市）为整治重点地区。上述地区要加强组织领导，成立专门的专项领导小组，制定专项行动方案，并根据实际情况确定当地重点整治地区。 （三）全力查办大案要案 加强重大案件查办工作，推动专项工作不断深入。文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署、国家版权局将联合督办动漫市场重大案件。对于符合《文化市场重大案件管理办法》标准或5部门认定的重大案件，将给与办案经费支持，对提供举报线索的单位或个人进行奖励，并对查处违法动漫产品重大案件的有功单位或个人予以通报表扬和奖励。 （四）加强信息报送与发布 加强专项行动信息的收集、报送和发布工作，营造专项行动良好的社会舆论环境。专项行动期间，请各级文化行政部门和文化市场综合执法机构通过“全国文化市场综合执法数据报送系统”按月（每月10日前）报送专项行动执法数据（详件附件）。文化部、工商总局、广电总局、新闻出版署、国家版权局将适时举办新闻通气会，及时向社会公布专项行动进展情况、重大案件办理情况和相关工作信息。请各地依职能范围于2012年6月30日前将文化、工商、广电、新闻出版、版权领域执法数据和工作总结分别报至文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署和国家版权局。 特此通知。
文化部 工商总局 广电总局 新闻出版总署 国家版权局 关于开展动漫市场专项整治行动的通知 各省、自治区、直辖市文化厅（局）、工商行政管理局、广播影视局、新闻出版局（版权局），新疆生产建设兵团文化广播电视局、工商行政管理局，北京市、天津市、上海市、重庆市、西藏自治区文化市场行政执法总队： 为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步规范动漫市场经营秩序，保护动漫产品知识产权，推动动漫产业繁荣发展，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境，根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》和扶持动漫产业发展部际联席会议工作安排，文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署、国家版权局决定自2012年2月至2012年6月，在全国范围内开展动漫市场专项整治行动。现就有关事项通知如下： 一、工作目标及重点 通过开展专项整治行动，依法查缴一批违法动漫产品，查处一批违法动漫企业，关闭一批违法动漫网站，办理一批动漫市场重大案件，使动漫市场违法经营行为得到了有效遏制，主要动漫产品集散地经营秩序明显好转，动漫市场监管长效机制初步建立。 （一）加强动漫市场内容监管。对动漫产品经营单位及活动进行执法检查；严厉打击含有反动、淫秽色情、凶杀暴力、赌博诈骗、封建迷信等法律法规禁止内容的动漫产品；依法查处未经许可擅自从事网络动漫产品经营的单位和个人；加强对国外动漫产品进口的监管，查处违法从事动漫产品进口的单位和个人。 依法审批营业性动漫演出活动并加强现场监管，加强对动漫图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版物市场的监管，加强对动画制作经营机构的监管；加强对经营动漫产品的互联网文化经营单位、互联网出版机构、互联网视听节目服务单位的日常巡查。 （二）加强动漫衍生品市场监管。依法查处动漫衍生品违法经营行为，对未经登记取得营业执照，擅自从事相关经营活动的，依法予以取缔。构成犯罪的，依法移送有关部门，追究其刑事责任。 （三）加强对动漫产品的版权保护。加大动漫领域知识产权保护力度，依法惩处侵犯著作权违法行为。对获得中国文化艺术政府奖首届动漫奖、列入国家动漫精品工程扶持目录和重点动漫产品名录的优秀动漫产品予以重点保护。 （四）加强对动漫会展交易产品和活动的监管。对展示、销售含有法律法规禁止内容和侵犯知识产权的动漫产品，要及时依法查处。 二、工作要点 （一）宣传动员 组织新闻媒体对动漫市场专项整治行动进行宣传，向社会公布专项行动的目标、任务和措施，对动漫市场基本情况及专项行动的意义进行广泛报道。向社会公布举报电话12318（全国文化市场统一举报电话）、12390（全国“扫黄打非”联合举报中心电话、12315（全国工商机关消费者申诉举报电话）和www.12318.gov.cn（全国文化市场举办网站）；结合工作实际，举办动漫市场执法培训班，提高动漫市场执法水平。 （二）检查督导 各级文化、工商、广电、新闻出版、版权部门和文化市场综合执法机构要对辖区内动漫市场进行集中执法检查，排查重要线索，查办一批重大案件。文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署、国家版权局将派出联合督查组，分赴重点地区指导专项行动，召开现场办公会、部门协调会，督办重大案件，解决专项行动中的重点难点问题。 （三）总结评估 文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署、国家版权局将联合召开动漫市场专项整治工作总结会议，总结专项行动成果，评估专项工作效果，找出动漫市场监管的经验与不足，探索建立动漫市场监管的长效机制。对开展专项行动工作突出的地区、单位和个人予以奖励，对工作不力的地区和单位提出批评。 三、职责分工 文化行政部门负责对营业性动漫演出活动、动漫会展交易和经营网络动漫产品的互联网文化经营单位的执法检查和对违法经营行为的行政处罚工作。 工商行政管理部门负责对动漫衍生产品生产、销售单位的执法检查和对违法经营行为的行政处罚工作；对文化行政部门吊销有关许可证件的经营单位，责令限期办理变更登记或者注销登记，或者依法吊销其营业执照；对侵犯动漫品牌、动漫形象商标权的产品及未经许可应用于商业活动中的行为，依据有关法律法规进行查处。 广播电视行政管理部门负责动画制作经营机构的执法检查，负责对提供动漫产品的互联网视听节目服务单位的执法检查和对违法经营行为的行政处罚工作。 新闻出版行政管理部门负责对动漫图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版物市场的监管和提供动漫产品的互联网出版机构的执法检查，并对其违法违规行为实施行政处罚。 版权部门及相应机构负责对动漫产品传播的版权监管、执法检查，依法惩处侵犯著作权的违法行为。 文化市场综合执法机构在法定职权范围内负责对动漫市场的执法检查和对违法经营行为的行政处罚工作。 四、工作要求 （一）加强协调配合 各级文化、工商、广电、新闻出版、版权部门和文化市场综合执法机构要加强沟通配合，定期召开专项工作会议，通报专项行动工作动态信息，协调解决专项行动中的重大问题。要充分发挥动漫企业，动漫行业协会及社会群众的社会监督作用，积极受理各类举报，获取非法动漫产品及违法动漫经营活动线索，共同推进专项行动。 （二）确定整治重点地区 本次专项行动确定北京、天津、上海、江苏、浙江、湖南、湖北、广东等省（市）为整治重点地区。上述地区要加强组织领导，成立专门的专项领导小组，制定专项行动方案，并根据实际情况确定当地重点整治地区。 （三）全力查办大案要案 加强重大案件查办工作，推动专项工作不断深入。文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署、国家版权局将联合督办动漫市场重大案件。对于符合《文化市场重大案件管理办法》标准或5部门认定的重大案件，将给与办案经费支持，对提供举报线索的单位或个人进行奖励，并对查处违法动漫产品重大案件的有功单位或个人予以通报表扬和奖励。 （四）加强信息报送与发布 加强专项行动信息的收集、报送和发布工作，营造专项行动良好的社会舆论环境。专项行动期间，请各级文化行政部门和文化市场综合执法机构通过“全国文化市场综合执法数据报送系统”按月（每月10日前）报送专项行动执法数据（详件附件）。文化部、工商总局、广电总局、新闻出版署、国家版权局将适时举办新闻通气会，及时向社会公布专项行动进展情况、重大案件办理情况和相关工作信息。请各地依职能范围于2012年6月30日前将文化、工商、广电、新闻出版、版权领域执法数据和工作总结分别报至文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署和国家版权局。 特此通知。
全国广电系统持续强化疫情防控宣传引导工作。内蒙古台通过广播、微信、脸书等平台做好面向蒙古国听众的对外广播，草原之声广播《新闻播报》每天用西里尔蒙古文及时翻译国内主流媒体重要稿件，现已译播50多篇稿件。
