我国从“十一五”时期开始提出建设“创新型国家”的目标，其中的建设重点就是要把增强自主创新能力作为发展经济的重要战略基点，其中，文化创意产业则以其鲜明的产业特征受到我国各地政府的重视。 “十二五”期间，我国又不断提出要把增强自主创新能力作为我国发展科学技术的战略基点，并调整是产业结构、转变发展方式的中心环节，文化创意产业又获得了充足的发展动力。 为了探索中国文化创意产业未来的发展方向，近日，中国人民大学文化创意产业研究所撰文分析了中国文化创意产业的过去积累的成就，并就目前的发展状态，结合目前中国文化创意产业所处的宏观环境和其自身结构特性，预测中国文化创意产业未来可能的发展趋势。 中国人民大学文化创意产业研究所（http://www.ruccci.com）由中国文化创意理论之父金元浦教授领衔，是中国人民大学直属的文化创意产业研究机构，整合了来自中国人民大学相关科研院所及产业链相关的优秀资源，开展以文化创意产业为主题的课题研究、标准制定、战略规划、决策咨询、园区建设、人才培训、品牌推广、投资促进等系列活动，目前已为多个国家部委、数十家文化产业园区提供过咨询服务，并成为文化创意产业中具有最多成功规划案例的研究机构。1、中国文化创意产业的发展脉络 文化创意产业（英文：Cultural and Creative Industries），是一种以创造力为核心的新兴产业，是一种强调主体文化或文化因素依靠个人（团队）通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。它脱胎于文化产业，是文化产业发展的最高形态。 文化创意产业的概念的提出距离现在并不遥远，1998年，英国的文化、传媒和体育部（DCMS）根据欧美社会的经济转型的实际需要提出了文化创意产业的概念，也就是“指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动”。这一定义对创意产业的来源、媒介以及其对经济和社会的作用都进行了说明。 可以说，英国之所以提出“文化创意产业”并引起了世界文化思潮的涌动，是与20世纪末大规模的社会运动分不开。回顾西方在20世纪60年代至20世纪末的社会活动，可以发现亚文化、流行文化风起云涌，它们对传统的工业社会结构形成了有力的冲击。在这样一个社会背景下，一种对个性的解放的驱动将更广范围的多元文化推向了社会的前沿，也就形成了有利于发挥个人创造力的氛围。加上西方的经济政策更加鼓励私有化和自由竞争，企业和个人鼓励创新，差异化的市场逐渐形成，这样也刺激了创意产业的发展。 而对于我国这样一个民族众多、地域广阔的发展中国家来说，文化创意产业的发展有其深层的社会基因，但其外在的表现却一直因社会经济结构的固化没有作为一个主流产业。我国的文化创意产业的发展也是在工业化进行到一定程度下才开始发轫的。其主要的发展过程可以分为三个阶段：（1）起步阶段（1978—1991） 这个阶段是文化体制改革萌动阶段。1978 年 12 月，党的十一届三中全会做出了“改革开放”的重大决策，确立了“解放思想、实事求是”的思想路线，党的工作重心开始转移到经济建设上来。在文艺作品、影视作品和娱乐消费等方面，原有的固化的文化消费模式逐渐散去，取而代之的是逐渐丰富的文艺作品以及各种娱乐消费形式，如音乐茶座、营业性舞厅、卡拉OK厅、台球、电子游戏等文化娱乐方式不断进入市场，文化市场逐渐启蒙。其中在1988文化部发布《关于加强文化市场管理工作的通知》，第一次提出了“文化市场”概念，标志着我国文化市场管理体系开始建立。（2）发展阶段（1992—2002） 这个阶段是文化创意产业建设和体制逐步完善的阶段。随着政府主导开始向市场主导转变，重视文化建设，文化体制改革步伐加快，社会资本和涉外资本开始介入，中国文化创意产业开始步入国际市场。其中在1993年发布的《关于进一步加快和深化艺术表演团体体制改革的通知》提出了调整艺术表演团体布局结构和搞活内部经营机制，此后又有一系列政策发布，主要针对要建立充满活力的运行机制，推进全国艺术表演团体改革。2001 年，中国加入世贸组织，中国文化产业的环境更加的规范。一系列法律法规如《商标法》、《著作权法》、《专利法》、《电影管理条例》、《广播电视管理条例》、《音像制品管理条例》、《出版管理条例》、《印刷管理条例》等法案相继出台，提供了文化产业发展的法律保障。（3）振兴阶段（2003—至今） 这个阶段是文化创意产业科学合理发展阶段。在这个时期我国众多创意产品、营销、服务逐渐在市场上形成了规模，并形成了一股巨大的创意经济浪潮。中国一线城市的创意产业以在各个领域以多种方式迅速发展，展现了一幅创意产业群涌蜂起的发展势头。2005年，《关于深化文化体制改革的若干意见》指出，推进文化事业单位改革，并进行区别对待、分类指导；此外还进行了深化文化企业改革，要规范国有文化事业单位的转制。2009年的《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》提出了加快国有文艺院团的转企改制、结构调整和内部体制机制改革。2009年，《文化产业振兴规划》提出大力发展文化创意等九大重点产业，首次提出“文化创意产业“概念。2、中国文化创意产业的现状 2012年年初，文化部发布《“十二五”时期文化产业倍增计划》，提出“十二五”期间文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番。党的十八大报告也强调要将文化产业发展成为国民经济支柱性产业，政府的宏观政策综合反映了中国文化创意产业的发展现状。得益于政府的政策支持和金融危机背景下产业结构调整的内在驱动，我国的文化创意产业呈现出了全面爆发的态势，这种趋势主要体现在：（1）文化创意产业在国内各大城市的GDP中所占的比例和绝对利润值快速增长 国内各大城市中，新增文化创意产业企业和从业人数逐年增多，整个创意文化产业呈现出欣欣向荣的景象。北京市2012年产业规模去年达到1989.9亿，将近两千亿，占北京市整个国内生产总值已经达到12.2%，北京的文化创意产业已经成为一个重要的产业。区县规模以上的文化创意产业总收益是8108亿，2012年前三季度文化创意产业投资已经完成197亿，同比增长36.1%。2012年，深圳市文化创意产业保持了快速发展，全市全年文化创意产业增加值1150亿元，同比增长25%，占GDP9%。在深圳市文化创意产业中，动漫游戏、文化软件、新媒体及文化信息服务业等以数字内容为核心的产业，继续保持了高速增长，平均增速近30%。文化创意产业的发展在一定程度上带动了整个国民经济的发展，创造了更多的就业机会。（2）国内各大城市加大对文化创意产业的政策倾斜 文化创意产业的发展和资金与政策的支持是分不开的。和发达国家相比，中国目前文化创意企业尚处于起步阶段，规模普遍偏小。由于文化创意项目回报周期长、价值难以评估、投资风险较大，融资难已成为制约中国各地文化创意产业快速发展的一个难点。为此，国内各大城市都加大了对文化创意产业的政策倾斜和资金扶持。2012年，国家新闻出版总署出台《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》后，文化部也发布了《关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》，民间资本进入文化创意产业得到政策保障。除了国家部委出台的政策，各地也分别出台了相应的政策支持文化创意产业发展。例如北京市工商行政管理局此前就推出了关于支持文化产业创新发展的23条工作意见，对文化企业集团的设立条件有所放宽，并扩大文化事业单位转企改制资金来源。表1显示了2012年针对文化创意产业发布的政策法规，可以看出政府密集出台了多项支持文化创意产业的政策，涵盖了多个层面。 表1 2012年针对文化创意产业发布的政策法规（3）文化创意产业投融资活动频频发生 文化创意产业经营的高风险是制约文化创意企业融资的主要因素之一。其产品价值易受多种因素众影响，不确定性很大。因此一直以来，文化创意产业的融资收到限制，围绕着这一问题各方专家也给出解决策略。但在2012年，可以看到文化创意企业的投融资活动非常活跃。2012年4月27日，人民网在上海证券交易所上市后，新华网、华声在线、央视网等50家中央、地方新闻网站也加入了改制上市的大潮。同时，2012年下半年以来，文化产业基金再度大规模集中设立。整个2012年，金融资本和文化创意产业的对接进展迅速。新元文智集团发布的《文化产业与资本监测报告》称，2012年1-11月，我国各地共设立了33只文化产业类基金，涵盖媒体、互联网、电影等各个领域。其中公布了基金募资规模的30只基金共募集资金约726.52亿元，文化产业基金单只平均募资24.22亿元。与此同时，文化产业共发生了154起股权投资案例，有93起案例公布了资金规模，发生金额共计约98.67亿元，平均单笔发生金额为10610.16万元。可是说，在资本的对接方面，我国正在积极推进平台的建设。据报道，中国北京文化产权交易所也正在筹备之中，这为小而散的文化企业对接金融资本有了资源汇集平台。可以预见的是未来在文化交易平台服务帮助、梳理和配套下，文化创意企业的价值更能得到体现。（4）知识产权保护力度逐渐加大 文化创意产业的核心资产是知识产权，不受法律保护的知识产权不利于文化创意产业发展。近年来，在我国政府的高度重视和有力推动下，我国知识产权工作取得了长足进步，专利、商标、版权、集成电路布图设计、商业秘密等知识产权的产出量快速增长。随着文化创意企业规模的扩大，很多企业对知识产权制度建设和能力提升的需求明显加大，行业组织知识产权自律维权意识和机制特点逐渐显现，企业维权意识提高且需求逐年加大（包括涉外维权），知识产权骨干龙头企业的带动效应更加明显。最高人民法院也出台政策支持各级法院加大涉及文化领域知识产权的保护力度，促进社会主义文化大发展大繁荣。虽然我国在数字出版、移动多媒体等方面仍然有监管漏洞，但是随着相关政策的不断出台，文化创意产业的知识产权的保护力度会逐渐加大。（5）部分城市文化创意产业规划同质化严重 作为信息时代和文化经济时代发展的产物，文化创意产业蕴藏着巨大的经济效益和社会效益。因此，不少地区都把这一产业作为战略产业和支柱产业大力发展。但部分城市城市间产业规划和园区建设的同质化倾向比较严重。虽然国内各大城市虽然都根据自己的特色提出了相应的发展目标，建立大量的基地文化创意产业论坛、园区，但由于缺乏指导和规划，以至于出现了规划和园区的构建同质化。比如几乎各大城市都在大力发展动漫和网游，北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、南京、天津、重庆等城市都把发展动漫业和网游作为重点，一时间全国各地“群雄纷起”，纷纷建产起动漫网游基地，但实际情况确是国内有竞争力的动漫和网游企业屈指可数。另外在城市文化创意园区建设也出现了大批功能相同或相近的园区。我国各地的资源类型及文化内涵都有一定的区别，很多城市的领导由于考虑到短期的政绩工程并未结合本地实际的文化特点来制定长远战略规划。3 中国文化创意产业的发展趋势 2012年12月，《北京文化发展报告2011~2012》在北京发布。这份报告总结了影响北京文化发展的理念、北京文化发展的态势、品牌、北京区县文化发展的亮点、北京文化发展的瓶颈以及北京文化发展的潜在资源。北京文化创意企业的发展在全国都有一定的示范效应，正因为如此，笔者根据这份报告所呈现出的一些特征，对中国文化创意产业做如下的发展趋势判断：（1）文化创意产业本地特色不断显现 前文已经提到，部分城市文化创意产业规划同质化严重。比如文化创意园区首先注重的是应该是个性，如果缺少了个性，也就缺少了魅力，也就缺少了城市的竞争力。以北京为例，动漫基地在海淀区有，在石景山也有，而大兴新媒体基地也是同样的东西。这样的同质化导致了资源利用的分散与浪费。所以未来文化创意产业本地特色将不断显现。具体在发展路径和发展理念上将出现一定的分区。如上海市提出了“创意产业化，产业创意化”的理念。上海打算形成与历史建筑保护相结合的发展模式，使有形的高科技技术发展和无形人才创意力量的发挥相结合。而南京市提出了“保护南京历史文化名城的独特风貌，传承六朝古都的历史文脉”，着眼于培育创意、创新、创业的制度环境、法律保障和文化氛围。特别是在旅游景区的产业规划方面，各地应根据自己的资源禀赋和人文生活习俗等在游览观光、休闲娱乐，餐饮、购物项目等做出非常特色的规划。（2）融资领域引领企业上市风潮 根据目前的文化创意企业发展趋势，看以看出中国文化创意产业的产值在不断增加，外在的环境不断转好，内生的驱动力量也非常强。向好的政策驱动加上企业自身的成长，可以得出的结论就是企业上市会在未来3-5年出现一个风潮。根据政策分析，到“十二五”末，文化创意产业产值可提升至8000万～9000亿元人民币，而按照党的十八大的要求，产值再翻一番，所以这个领域有相当的增长潜力。根据统计，2012年至2014年，排队上市的文化产业公司众多，如小马奔腾、海润影视、中影集团、万达院线、优扬传媒、星美传媒、慈文影视、北京新影联、上海新文化传媒集团、北京大唐辉煌影业、长城影视等很多。所以只要企业做得很好，将来资本市场好的时候，这些公司一定会得到比较好的价值体现。（3）文化与科技的融合日趋强烈 目前我国的文化资源主要有以下分类：一是以皇城文化、王府文化、胡同文化、饮食文化为代表的传统文化资源，二是以移动多媒体、小剧场、微电影为代表的新兴文化资源，三是以动漫游戏城、文化街等为代表的创意文化资源，还有一些城市具有以外国使领馆、外资企业与机构、外国留学生和游客为代表的外国文化资源。从文化资源的利用势能来分析，新兴文化资源的发展最为迅速，这一方面是因为新兴文化资源较好地利用了当前快速发展的互联网，在电商和传统媒体的包装下，可以利用新的商业模式快速传播，建立品牌和口碑效应。但是其他资源属于在地资源，影响的范围和辐射的产业都较小。所以笔者分析认为，未来文化与科技的融合方能促进了文化创意产业的大发展、大繁荣。在新兴文化产业中心形成的过程中，相信会看到更多的以动漫游戏、数字出版、影视制作、智能语音等为重点文化科技新兴企业, 文化与科技的媒介融合将是未来文化创意产业的大趋势。中国人民大学文化创意产业研究所由中国文化创意理论之父金元浦教授领衔，具有1、丰富的课题研究资源，掌握着国际国内丰富的失败与成功案例；2、顶级的专家智囊团队，多项学术成果荟萃，丰富的教学经验；3、深度把握国家重大文化产业政策，长期持续的研究经验，为各级部委提供过咨询服务；4、卓有成效的项目集，确保规划的高水平编制；5、严谨的学术风气，实事求是、谨慎勤勉的学术精神；6、与诸多国内文创大机构、高端投资机构联系密切。7、众多咨询规划经典案例，如《贵州省文化产业发展总体规划》；《西藏自治区文化产业发展规划》；《山西省长治市文化产业发展中长期规划（2012-2020）》；《江苏省丹阳市“城市精神”提炼与宣传总体规划》等。

目前，新三板的推进步伐正在加快，全国中小企业股份转让系统有限责任公司(新三板)已于2013年1月份正式成立，自此，国内形成了上交所主板，深交所中小企业版，北交所新三板的多层次资本市场。《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》指出，在“十二五”时期，将促进文化产业与金融业全面对接，并推动上市融资，扩大直接融资规模，支持文化企业通过债券市场融资。还将加强对文化产权交易的管理，并完善文化类无形资产确权、评估、质押、流转体系。在《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》强调要探索文化企业代办股份转让系统试点工作。因此，针对《“新三板”的新变化和中国动漫企业的发展新机遇》本网记者(记)专门采访了北京君和天下咨询有限公司高级合伙人姜海(姜)、北京永瑞律师事务所合伙人李雅斌律师(李)。新三板是优秀企业的孵化器记：首先，请您介绍一下新三板暨全国中小企业股份转让系统的最新情况?李：为什么叫新三板，因为挂牌企业不同于“老三板”中的原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。2006年4月，为了建立多层次资本市场，中国证券业协会在中关村科技园区针对非上市有限公司建立了新的股份转让系统进行转让试点。对企业的要求是必须有国家高新技术企业的资格、存续满两年、财务不能作假、有持续经营能力，主要目的是扶持中小高新技术企业进行融资，探索一条新的融资平台。2012年9月，中国证监会《非上市公众公司监督管理办法》(85号文)正式发布，意味着我国非上市公众公司纳入证监会的统一监管。同时，原来只在中关村一个园区试点的新三板也首次扩容，上海张江、武汉东湖、天津滨海三个国家级高新园区被纳入进来。13年1月16日，全国中小企业股份转让系统有限责任公司(圈内称“北交所”)在北京正式揭牌运营,这是继沪深交易所之后经国务院批准的第三家全国性证券交易场所。李：全国中小企业股份转让系统(以下简称“全国股转系统”)这个名字所代表的第一步是将106家国家级高新区内的成熟类企业(不限于高新技术企业)，只要有券商推荐，企业就可以到新三板内进行挂牌。第二步是在全国范围内，只要是股份制企业，而且符合进入这个市场条件，并且有券商推荐的话就可以进入这个市场进行挂牌。就相当于美国的纳斯达克市场，这是个大的企业的孵化器，是个大的养鱼池。可以从这个市场中挑选优秀的企业进入创业板、中小企业板。全国股转系统的监管目前已经全部转为全国中小企业股份转让系统有限责任公司来进行。最终全国的资本市场将形成金字塔格局，而全国股转系统是这个金字塔的底座，上面是创业板，再上面是中小企业板，最上层塔尖是主板。全国股转系统一是要孵化企业，二是要提供好的企业给金字塔的上一层级。目前国内对于需要上市的企业最低要求是连续三年盈利，而且要有增长呈一个上升曲线，比如11年1000万，12年1500万，13年2000万，才能达到目前的主板上市标准，企业财务数据必须是上升性的。中国证监会一直有一个思路，就是全国股转系统要成为优秀企业的孵化器，如果企业进创业板或者中小企业板，那这个企业需要到全国股转系统挂牌一年。目前在全国股转系统中的企业挂牌数量是205家，中国证监会希望能够达到1000家的规模。今年下半年，全国股转系统有限责任公司拟增加10-20家国家级高新区的企业纳入这个市场，明年准备在全国高新区全部放开，但最终是应该以中国证监会的发文为准。新三板的几大创新李：在以前试点中，按照《公司法》及《证券法》的相关规定，上市挂牌后的创始股东所持股票都是老股，在挂牌后的一定期限之内，股票是锁定的。在新三板中虽然有个特殊的规定，就是一年后可以转让四分之一。但是不能很好的解决融资问题，它还是只有一个定向增发的功能来进行融资。但同样造成了原来的新三板的融资比较清淡，融资规模较小，并未受到广大的中小企业主的青睐。但是，新的新三板暨全国股转系统目前有一些新的创新：一是除了传统的定向增发外，还可以协议转让;二是像在主板市场一样，在这个股转系统可以进行股票的买卖，去年中国证监会发布了《非上市公众公司监督管理办法》，规定非上市公司的股东可以超过200人的限制。在这之前，如果公司的股东规模超过200人，必须经过IPO,并报证监会批准。对于全国股转系统内的公司就不存在这个限制。按照目前的规定，股龄满两年，资产超过三百万的个人投资者，或者资产超过500万的机构投资者可以在此市场内进行交易;三是引进国外其他市场的“做市商制度”，就是类似于在银行做外汇业务，你买入美元或卖出美元在中国银行，中国银行赚的就是这个买入卖出之间的差额，而汇率是由银行来确定的。因此做市商制度类似于此，比如一家上到这个市场的公司，现在有一些增发股票想马上兑现，但是散户是没有这个实力来接盘的，而对于保荐券商而言，他们有投行业务，也有这个实力。比如拿出一个亿的资金买入整个股票，然后定价，随后可以以高于定价的额度卖出。券商赚的是个差额，但是这个差额不易过高。这样对于企业来说，首先满足了融资的需求。对于券商而言可以有这个股票的定价权，而且随后可以将股票卖给其他的机构或个人投资者。这种机制在台湾和美国都是十分成熟的。但是，这几个创新点可能会有所创新并且有一些北交所的特色，但都需要年底等中国证监会真正出来实施细则来确定。这些创新点的目的都是为了增加这个市场的活跃度。最后一点，就是国家和地方都会十分重视这个市场的发展，为了尽快建立这个市场，国家对于券商要求收费额度要低，并且高新区对于进入北交所的企业都有相关的补贴比如东城区会补贴230万元，这个补贴基本涵盖了企业挂牌的所有费用，包括券商、律师、会计师和资产评估师这四块的费用。李：而对于企业来说，基本只是个垫付的功能。因为在股改的前期会计师要进行提前调查，在这个期间是要付出劳动，企业所需垫付的就是第一笔钱。剩下的上市所需要的钱都是地方政府、高新区管委会的补贴。就是政府拿钱给你买到上市的资源，这个在主板和创业板是不可想象的，在创业板里边作为律师一个是创业板项目我们要拿200-300万的律师费，如果在香港上市最高能拿到1000-2000万港币的律师费，而券商就能拿到2000-3000万港币的佣金。对于上这种板块的企业就得需要3000万左右的人民币则资金来支持这个事情，这个费用都是企业自己出的。最后可能地方政府会给点补贴，但简直就是杯水车薪，新三板是政府现在替你买单然后上市，最后这个板块有个介绍上市的概念，通俗的来讲叫做“转板”——大家都说的绿色通道，就是新三板上市后达到一定条件可以转到创业板、中小板等更高板块上去，就省了IPO的排队，因为新三板属于备案制而不是发审制，而创业板中小板属于发审制，所以说如果能在新三板上市以后达到条件能转板就省了在证监会排队，正常的IPO去年的通过率应该是不到70%，随着证监会调整，很多企业看到了介绍上市的好处和制度。在中小板里边只有广东奥飞和拓维信息两家动漫类上市公司。目前的新三板有些哪些企业是文化或者动漫类还没统计过，但数量肯定较少，主要是高新类企业。记：现在关于绿色通道和转板的实施细则是不是还没出来?李：随着系统的测试完和试点的开放整体新三板的衍生制度大约到今年年底就能出台，现在北交所只是接受以前中关村科技园区申请划到北交所的企业，现在正在衔接转移的工作，随着系统调试完成可能等到下半年才能接受新的申请。新三板的新变化记：请您描述一下新三板给文化创意企业尤其是动漫企业带来了什么机遇?新三板除了融资之外的还有什么其他的利好?姜：在动漫行业新三板是个老概念，好多动漫企业这几年都接触过，但站在今天就不能用老眼光看这个概念，新三板现在已经有好多新变化，只不过我们用这个称呼比较方便。2013年之前都是试点阶段，更多的是磨合资本市场。去年年底正是成立了“全国证券交易系统”，就不再是试点运营了，而是要进入正式运营阶段了，这个就意味着会有很大的变化，尤其是未来它的融资能力肯定要远远大于试点阶段，第二个变化就是证监会已经有明确的说法，在这个板块上市的企业，符合条件是可以转板的。这些变化的信息大家都能从正常发布的资讯渠道上看到。动漫企业不能用老眼光看新三板，动漫是对资本需求很迫切的行业，对资本市场变化应该很敏感，但实际上绝大多数动漫企业从业者还是在用老眼光看新三板，这个就很遗憾，本身和资本对接的机会就不多。动漫企业进入资本市场和不进入资本市场对于企业的差异是很明显的，在市场里面和外面完全不一样的，所以，新三板的这些变化对动漫企业而言就是很大的机遇，一定要抓住。此外，你问我新三板除了融资，对动漫企业还有什么好处，融资当然是主要需求，另外按照我的理解，对动漫企业还有以下两个很大的好处：一是会从根本上提升动漫企业运营的规范化程度，这一点会让企业长久受益。二是会提升企业的品牌价值以及授权信任度，这一点会直接拉动企业的衍生收入的成绩。新三板对于企业的是优中选优记：什么样的动漫企业可以进入新三板挂牌。有无硬性的条件?姜：新三板并没有说针对某一个行业有不同的条件，目前来讲它的条件都很清楚了，门槛还是很低的。我们知道的条件是注册资本最低要求500万元人民币，企业要经营满两年，主要业务和商业模式是清晰的，有持续的经营业绩;当然，在选择方面，新三板肯定是优中选优。另外企业必须是有限公司改制的股份公司，法律用语叫改制，有限公司改制为股份公司。李：其实新三板对于企业并没有特别硬性的条件，满两年、会计没有作假、有持续经营能力、主体资格延续、股东是不是适合、出资当时有没有瑕疵、你的主营业务是不是没有重大的违规、合同有无重大诉讼，是不是合法合规的、有没有环保、有无其他的违反行政规定的处罚。券商都会参照主板上市条件，如果有重大瑕疵大家还要调整，也不是说没有盈利指标，最好收入能达到1000万，利润100万左右。这是一个基本参照标准，现在不管是动漫企业还是其他的生产类企业、高新类企业，都是一个参照值，希望能达到，当然不是一定要达到，也有企业一年不到10万的利润，也进入这个市场挂牌了。创业板净利润没有3500万券商是不会给你立项的，中小企业版4000万以上。净利润3500万的概念是差不多你的主营业收入要在8000万到1个亿左右，净利润3000-3500万持续增长，这样才有可能给你立项。新三板的财务指标没有那么重要，我们的收入都远没达到人家利润的水平，能够上中小板和创业板的企业几乎没有。所以对于我们这些中小微企业来到新三板挂牌是比较实际的，因现在的银行融资还是需要抵押的，所以直接融资比较是匮乏的。企业上新三板要做好充分的准备记：请您详谈一下动漫企业在进入新三板挂牌之前，企业本身需要做哪些方面的准备工作?李：第一个就是如果企业不在这几个园区之内的就要迁到园区内。第二个就是积极与高新区管委会沟通，据我了解到没有上新三板之前进入高新区的企业可能有优惠，比如说房租减免、税收、其他的补贴。第三步了解一下相关的政策，像新三板新的实施细则都出来了，作为企业来讲，应该了解一下。这三步是做企业如果需要进入新三板市场挂牌之前应该想的。然后跟券商和高新区管委会积极沟通，一般情况下高新区管委会有一个企业上市储备名单，管委会有招商局或外贸局，要积极的沟通，表达你的意愿，现在管委会都会对接他们认为不错的企业。还有就是同时要和券商做初步的沟通接洽，看看是否有上市的可能，现在企业的条件只要没有硬伤通过调整就能满足上市的条件。如果第四步沟通的可以，推荐券商认为你可以，符合上市的条件。那么下一步就要签订委托合同，券商跟律师会计师评估师是一个上市团队，确定上市的时间、工作、双方的权利义务，一旦这个时间确定了以后，可以到高新区管委会报备。下一步就是券商、律师、会计师、评估师进行股改前的初步尽职调查，尽职调查完了以后进行初步的尽调报告，接下来就是改制，由有限公司改制为股份有限公司。在这期间需要到当地工商局报批，时间大约要1个半月的。待股改完成以后，券商和律师进行最后的尽职调查，出具尽职调查报告，报告完成后券商就要撰写招股说明书了。紧接着律师出具法律意见，管委会出具推荐函，公司确定挂牌申请并到北交所申请，同时高新区管委会有一个推荐函一起交的到北交所申请备案。六十个工作日后，北交所会回馈是否同意，如果不同意建议补充资料。如果同意，就可以安排股份登记，随后即可进入北交所敲钟，就可以上市交易。上市后企业就会一直处在中国证监会的监管之下，比如股票的增发等。北交所与上交所和深交所不同的地方还在于有一个制度不同，就是券商的终身督导制度，借鉴的是英国的保荐终身制的概念。券商为了对投资者负责，需要持续的督导挂牌公司的经营，以便公司走向良性发展的轨道，这之中券商需要承担相应的法律责任。终身保荐制度一直到挂牌企业退市或者转板才能终止。记：请介绍一下企业在挂牌之前需要承担的费用有哪几块，分别是什么?李：费用支付基本分四次，一是合同签订;二是股改;三是券商做内核或者尽调报告;最后是挂牌。支付的对象包括券商、律师、评估师、会计师。费用总额应该再150-200万元之间。以目前的了解。第一批上市的企业会有政补贴，但是明年第二批或者之后上市的企业是否还会有补贴目前不可知。记：除了四家试点的高新区内的企业，其他的高新区是否还没有开始?李：不是的，以我的了解，像济南高新区已经有三十多家企业已经做好股改并在管委会排队中。姜：站在动漫企业的角度，首先应该是重视起来。我们今年5月会做一个活动，针对新三板的核心业务工作会召开一个研讨会，让企业、北交所、券商、服务商一起面对面的讨论实际操作的事情。帮助他们了解清楚整个流程，怎样和专业机构进行对接，并且对于自己的企业要有个判断，就是是否今天合适进入这个市场?还有就是今天的门槛低并不意味着明天的门槛还会保持，肯定会提高上市门槛。新三板的融资能力一定会越来越强，因为这个市场要充当中国资本市场的基石。新三板市场的进一步开放对于中国的动漫产业的发展肯定是个推动，不能企业自己来判断是否合适这个板块，应该请专业人士和机构来共同测评。品牌和资本是发展动漫产业的关键记：请介绍一下目前您了解到的动漫企业其他的融资模式，并请分析一下其他融资模式的优劣?姜：对动漫企业而言，目前可能的融资方式大致是这么几种：天使投资、版权质押贷款、风险投资、上市募资、借款等。天使投资和风险投资都是要出让股份的，对于动漫企业在经营的前3到4年，品牌培育尚没有完成的这个阶段，股份融资是比较吃亏的。即便如此，这两种渠道的融资，对于动漫企业而言也是比较难的，因为比动漫优秀的行业、企业以及项目太多了。版权质押贷款是最近1年的事情，好多银行已经在开始尝试这一块了，这个融资渠道就很好，动漫企业应该多关注，因为它要求的只是利息，不是股份。提醒一下动漫企业，要做版权质押贷款，就必须要有中国版权保护中心发放的版权登记证，别的证，银行不认可。如果没有新三板，上市募资对绝大多数动漫企业而言是根本不可能的，有了新三板，就是一个机会，是一个可能的通道了。我们有两个判断：一是新三板的融资能力会越来越强。二是新三板的门槛也会越来越高。面对新三板，动漫企业应该打开自己的融资思路，把动漫产业链条上的合作企业拉进来一起分享。我的理解，动漫企业的核心还是作品以及因为作品运营而培育出来的品牌，有了这个核心，在融资和经营方面，原创者还是占有主动地位的，有这个地位就不要怕分享。记：请您谈一下，新三板给予中国动漫产业的发展会有哪些影响与促进?姜：资本是下一步发展动漫产业的关键。新三板对于任何企业机会是均等的，对于动漫企业的发展肯定是个利好，关键要用好这个机会。李：新三板能够让动漫企业解放思想，转变观念。希望能够在新三板中多看到更多的动漫企业，希望推动更多中小微企业的发展。动漫企业的发展，一是建立品牌，增加产品的附加值。二是产业的层面是要进行产业升级。目前国家重视的也恰恰是这两个层面，资本市场支持也肯定是符合国家战略的核心企业，动漫企业亦如此。

文产函〔2013〕430号文化部关于2013年国家动漫品牌建设和保护计划申报工作的通知 各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局： 为贯彻落实《“十二五”时期文化产业倍增计划》、《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》提出的“打造若干具有中国风格和国际影响的动漫品牌”的战略，促进动漫产业结构调整和优化升级，推动我国从动漫大国向动漫强国的转变，在中央财政的支持下，在2012年“国家动漫品牌建设和保护计划”的基础上，文化部拟开展2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”，通过申报和评审，培育一批具有品牌化开发价值的民族原创动漫创意，推动建设一批在国内和国际市场具有一定影响力的民族原创动漫品牌，加强对动漫品牌的知识产权保护。 一、申报时间 2013年4月1日至6月30日（过期不再受理）。 二、申报主体 我国公民或在我国合法注册成立的从事动漫产品创作、生产、经营的内资法人单位、非法人单位。 三、申报内容 2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”主要培育和扶持民族原创优秀动漫创意、动漫品牌，并加强对入选动漫创意、动漫品牌的知识产权保护。其中动漫创意是指具备基本动漫形象、角色设定、剧情安排、场景设计的成熟构思，并已形成具有可操作性、产业开发价值、品牌规划的实施方案。动漫品牌是指具有在国内、国际一定知名度的动漫产品（包括漫画、动画、新媒体动漫、动漫演出、动漫衍生产品等）、动漫形象，或由此注册的动漫产业商标，并在我国境内通过版权登记、商标登记等方式合法取得为动漫业界和消费者所熟知的特有标识（名称、名词、符号、设计，或以上几项的组合）。 四、申报条件 申报扶持的动漫创意和动漫品牌须具备以下条件： （一）思想内容健康向上，体现中国风格和社会主义核心价值观。 （二）动漫创意独特、艺术表现新颖，具备成为知名动漫品牌的基础。 （三）动漫品牌具有一定国内外知名度，已取得良好的社会效益和经济效益，产业链属性强，具有进一步品牌化、市场化、产业化开发价值；产品故事性强，形象具有较高的知名度，市场覆盖面和占有率在国内同行业中位居前列，近3年来的营业收入、纳税额、出口收入等主要经济指标在同行业中领先。 （四）具有成熟的制作、营销团队，品牌管理方式先进，注重对品牌的市场定位、规划和宣传推广。 （五）知识产权由在我国注册成立的内资法人单位、非法人单位或我国公民所有。 （六）已经入选2012年“国家动漫品牌建设和保护计划”的动漫创意和动漫品牌不得重复申报同一项目。 五、申报材料 （一）申报动漫创意需提供以下材料（纸质材料、电子版各一份，电子版以光盘形式寄送）： 1．2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”动漫创意申报表（见附件1）； 2．有关知识产权证明材料（商标或著作权等知识产权登记证书、有效的授权协议、知识产权声明等）； 3．申报人为个人的提供身份证复印件及无犯罪证明，申报人为单位的，提供营业执照或组织机构代码复印件及主要负责人近3年来无违法违规记录声明（申报单位出具并加盖公章）； 4．动漫创意具体创作、策划方案（需包括动漫形象设计图、角色设定、剧本、场景设计，相应原画样稿或5-10分钟样片等）； 5.品牌建设规划（打造国内外知名动漫品牌的5-10年规划及可行性方案）； 6．宣传推广方案（包括申报项目在电视、网络、报纸、专业期刊等国内外媒体及户外宣传推广、项目推介会等宣传推广计划及具体实施方案）； 7．产业化营销方案（以申报项目为核心的动漫产业链相关环节的授权、研发、营销方案）； 8．扶持资金使用计划，项目预算及其他相关材料。 [web_page] （二）申报动漫品牌需提供以下材料（纸质材料、电子版各一份，电子版以光盘形式寄送）： 1．2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”动漫品牌申报表（见附件2）； 2．有关知识产权证明材料（商标或著作权等知识产权登记证书、有效的授权协议、知识产权声明等）； 3．申报人为个人的提供身份证复印件及无犯罪证明，申报人为单位的提供营业执照或组织机构代码复印件及主要负责人近3年来无违法违规记录声明（可由申报单位出具并加盖公章）； 4．相关动漫产品样品及有关许可证明复印件； 5．品牌基本情况和下一步规划（包括动漫品牌的目标人群、主要特征和核心价值观，打造国内外知名动漫品牌的5-10年规划及可行性方案）； 6．宣传推广基本情况和下一步工作方案（包括申报动漫品牌在电视、网络、报纸、专业期刊等国内外媒体及户外宣传推广、项目推介会等宣传推广情况，主要媒体的收视率、发行量、点击率、下载量和下一步计划及具体实施方案）； 7．产业化营销基本情况和下一步工作方案（以申报动漫品牌为核心的动漫产业链相关环节的授权、研发、营销情况，包括近3年的营业收入、纳税额和出口收入等主要经济指标及下一步工作方案）； 8.获奖（如有）证明复印件，扶持资金使用计划，项目预算及其他相关材料。 六、申报程序 申报人通过单位（申报人为个人通过户口）所在地省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市）文化厅（局）向文化部申报（不得重复申报）。各省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市）文化厅（局）应组织好本地的申报工作，定期将企业的建议和咨询统一向我部反馈，对企业的申报材料认真进行初审并出具推荐意见，通过初审的动漫创意不超过10个，动漫品牌不超过5个，并对漫画、动画、新媒体动漫、动漫演出、动漫衍生产品等各个产业链环节统筹考虑。中央有关部门直属单位，经文化部、财政部、税务总局认定的重点动漫企业、重点动漫产品所属企业可直接向文化部申报（不得重复申报），其中动漫创意不超过5个，动漫品牌不超过2个。各地文化厅（局）以及相关申报单位应当一并填写《2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”动漫品牌（创意）汇总表》（附件3）。文化部将组织有关专家进行评审，并将结果向社会公布。 七、扶持方式 文化部根据评审结果确定扶持数量和资金支持额度，并为获选动漫创意和品牌搭建产业化推广平台，组织开展宣传推广活动，加强对入选计划的动漫创意、动漫品牌的知识产权保护。各地应对入选动漫创意和品牌给予地方资金配套，额度原则上不低于中央财政资金支持额度并予以宣传推介，加强知识产权保护。 请接到本通知后，及时传达到本辖区动漫企业，并认真及时组织申报工作。 联系人：齐斌、江宝山 电 话：010-59882508、59881424（传真） 特此通知。 抄送：扶持动漫产业发展部际联席会议成员单位，国家动漫游戏产业振兴基地，重点动漫企业。 文化部办公厅 2013年4月2日印发 初校：吴 娇 终校：齐 斌................................................................................................................................................................................附件1· 2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”动漫创意申报表附件2· 2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”动漫品牌申报表附件3· 2013年“国家动漫品牌建设和保护计划”动漫品牌（创意）汇总表

文化部昨日正式发布《“十二五”时期文化改革发展规划》，明确文化产业发展的一系列具体目标。提出到“十二五”末，“文化部门文化产业现价增加值比2010年至少翻一番，实现倍增”的指标。在文化产业方面，《规划》还提出，大力发展网络动漫、手机动漫等新媒体动漫。据了解，这是继《“十二五”时期文化产业倍增计划》后，文化部再次明确文化产业产值目标。根据统计数据，2010年，文化部门管理的文化产业增加值约有4000亿至4300亿元。按照倍增的指标来推算，到2015年文化部门管理的文化产业增加值将超过8000亿元。针对文化产业发展，《规划》提出，建成10家左右具有重大影响的国家级文化产业示范园区，培育100个左右特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业集群，培育30家左右上市文化企业，形成10家左右全国性或跨区域的文艺演出院线，打造3-5个具有国际影响的文化产业展会。《规划》列出，“十二五”期间文化建设各领域的发展重点，每个领域都有重大项目作为支撑。其中，文化产业重点工程9项，包括文艺演出院线建设工程、国家数字文化产业创新工程、国产动漫振兴工程和国家动漫产业公共技术服务平台等。在动漫产业方面，《规划》提出，开展中国文化艺术政府奖动漫奖评选，实施国家动漫精品工程，加大对原创动漫游戏产品的扶持力度，支持重点动漫企业和动漫产业园区发展，大力发展网络动漫、手机动漫等。此外，还将从技术研发、人才培养、文化内涵、行业标准制定等方面引导动漫游戏产业的发展方向；实施中国原创动漫游戏海外推广计划；推动中国动漫游戏城（北京）和国家动漫产业综合示范园（天津）等国家级动漫产业基地园区建设。

2012年11月8日，文化产业作为国民经济支柱性产业被正式列入十八大报告，文化创意产业这一软实力产业和装备制造等诸多实体产业一样，成为国家经济发展格局中的重要一轴。2012年，文化创意产业发展究竟有那么些新亮点、新变化？存在哪些问题和风险？未来有哪些新的特点？星星之火，已呈燎原之发展态势 回顾2012年，文化创意产业正以其不可抗拒的态势和速度影响着中国经济的发展，在全国宏观经济增速有所放缓的情况下，文化创意产业依然高歌猛进，保持了大约20%的增速，增加值预计达到1.6万亿元，这个13年前还未取得“合法身份”的产业，今天却以占据GDP3.14%的全新姿态示人，成为国民经济发展中最耀眼的一颗明珠。 文化创意产业政策频出，扶持力度源源不断。2012年，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》、《关于加快出版传媒(行情 股吧 买卖点)集团改革发展的指导意见》、《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》、《文化部“十二五”文化科技发展规划》、《国家文化科技创新工程纲要》、《中国杂技艺术振兴规划》、《文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》等诸多文化创意产业政策密集出台，使文化创意产业有了发展的源动力。 国有经营性文化单位转企改制任务全面完成.2012年，中国的文化体制改革整整走过了十年，作为文化体制改革“硬骨头”的国有经营性文化单位转企改革也取得了新的突破，改制任务全面完成。截止到2012年底，全国承担改革任务的580多家出版社、3000多家新华书店、850家电(行情 专区)影制作发行放映单位、57家广电系统所属电视剧制作机构、38家党报党刊发行单位等已全部完成转企改制；各省(区、市)已基本完成有线电视网络整合。全国共注销经营性文化事业单位法人6900多家、核销事业编制29万多个。文化体制改革的新突破使得具有中国特色的、充满活力的文化产业生产经营机制初具雏形，为中国文化创意产业下一步发展打下坚实的基础。 全国各地文化产业园区建设高潮持续。2012年9月，文化部颁布了第四批2家国家级文化产业示范园区、4家国家级文化产业试验园区、69家国家文化产业示范基地名单，至此由文化部批准的各类园区、基地个数达到284家。同时，再加上新闻出版总署批准的数字出版、动漫基地等27家、国家版权局批准的版权示范、贸易基地等14家、国家广电总局批准的动画等基地37家，国家工商总局批准的广告产业园区9家和各地政府建设的文化产业园区，文化产业园区总数达到7500家左右，文化产业园区建设在全国呈燎原之势，已成为我国各地文化创意产业发展的主要载体。 金融资本与文化产业对接发展迅速。2012年文化企业上市融资高潮持续，截至2012年10月底，文化企业上市数量已达到18家，远高于2011年全年的10家。其中人民网(行情 股吧 买卖点)在上交所成功上市，成为我国第一家在A股上市的新闻网站。新华网、华声在线、央视网等50家中央、地方新闻网站也加入了改制上市大潮。股权投资基金持续给力文化产业，仅2012上半年就共设立了15支文化产业基金，18项艺术品信托计划，下半年设立的中诚腾龙旅游文化产业投资基金、西部文化旅游产业基金和西安曲江影视投资基金的基金目标总规模更是高达202亿元。银行(行情 专区)业信贷资金杀入文化产业热情不减，截至2012年6月，我国文化产业本外币贷款余额已经达到980亿元，全年有望突破千亿元。其中作为国内最早涉足文化创意产业的金融机构，北京银行(行情 股吧 买卖点)率先将文化创意产业列为最优先支持项目，截至11月末，累计审批通过“创意贷”近500亿元、3000笔，占北京市场份额达到50%。 文化与科技融合成为文化产业发展的主角。2012年5月，科技部等五部门联合发布了首批包括北京中关村(行情 股吧 买卖点)国家自主创新示范区、上海张江高科(行情 股吧 买卖点)技园区在内的16家国家级文化和科技融合示范基地。8月，《国家文化科技创新工程纲要》的颁布意味着国家文化科技创新工程的正式启动。目前，文化科技融合产生的动漫、网络文化、云报纸等新兴经济业态已经成为北京、上海等东部沿海地区推动文化产业升级换代的重要途径；陕西、河南等中西部欠发达地区充分利用文化科技融合，拓展传统文化产业的价值空间，使传统文化业态数字化、高科技化，以期把文化资源优势变为产业优势，实现从文化资源大省向文化强省转变。同时文化科技融合产生的微薄、微信、LBS、IPTV、手机电视等新产品正在改变人民的消费习惯，使得文化产品泛在消费成为可能，大大满足了人们的精神文化需求。 文化企业“走出去”步伐进一步加大，对外文化贸易额大幅提高。2012年，万达集团以26亿美元收购美国第二大院线AMC影院公司，跃升为国际第一大院线，占有全球近10%的市场份额，成为中国文化企业“走出去”的里程碑。水晶石作为数字图像服务供应商在伦敦奥运会上大放异彩，完美世界市场已拓展到全世界100多个国家，中国文化企业“走出去”步伐进一步加大。2012年，中国对外文化贸易将保持20% 的年增长率，对外贸易额预计达到17.4亿美元。火爆背后，隐忧犹存 2012年，在文化创意产业热席卷全国各地的同时，繁荣背后隐藏的弊端、泡沫也值得警惕。 同质化现象严重。16家国家文化科技融合创新示范基地中有14家将动漫游戏作为主导产业，很易导致供过于求问题。 重形态、轻业态、地产化问题突出。一些产业园区定位不准确，服务功能建设滞后，多重“形态建设”而轻甚至忽视“业态建设”，与一般的写字楼没多大区别，收入也只是靠收取的房租来维持运转。有些文化产业园区或企业借着文化创意政策东风，假借发展文化之名，进行低价圈地，打着文化旗号的商业地产或者住宅地产项目。企业研发活力不强，盈利模式创新性不足。苹果最大的成功就是研发能力强和技术集成创新走在前列，但我国由于人才缺乏等原因，企业研发活力及技术集成创新仍有待加强。虽然我国已有LBS+团购、LBS+精准推送等LBS商业模式以及其他形式的文化创意产业商业模式，但整体上看我国文化创意产业缺乏原创性的文化产品，如等和国外的twitter等模式几乎一样，主要以模仿为主，竞争中处于不利地位。 金融助推，科技引领产业新未来 展望2013年，国家对文化创意产业大力支持的宏观政策环境不会改变，文化创意产业仍然会快速发展，并呈现出一些新的特点。 文化与科技融合将引领产业跨越式发展。科技在改造提升传统文化产业和创造新的文化业态的能力必将进一步提升，文化科技融合产生的新经济形态将成为我国经济的重要增长点，传统文化产业如旅游等的价值空间必将进一步扩大。新的文化产品和服务出现也必将重塑人们的消费习惯和文化产业的盈利模式。 文化创意产业投融资高潮或再现。在文化创意产业快速发展的情况下，各大金融机构必将进一步推进文化金融管理制度创新，改进并创造出新的更多的适应文化产业特点的金融服务产品，文化企业上市融资、银行业信贷、并购、文化产业主体基金数量等必将持续保持较快增长。 新兴文化业态政策有望密集落地。随着文化科技融合进程的加快，为保障新兴文化业态的规范化、合理化和快速化发展，针对网络文化等新兴产业的政策有望密集落地。 国有文化创意企业兼并重组将加快。在全国国有经营性文化单位转企改制任务全面完成的基础上，在追求更多利润的利益驱动下，2013年，打破条块分割的地区壁垒限制，通过兼并重组，采用跨行业、跨地区等多种方式去组建竞争力强的文化企业集团，加快资源整合，实现不同行业、不同地区的文化资源共享和优势互补，做大做强企业必将成为国有文化创意企业的发展重点。

文化部7月1日正式发布《“十二五”时期文化改革发展规划》，明确文化产业发展的一系列具体目标。提出到“十二五”末，“文化部门文化产业现价增加值比2010年至少翻一番，实现倍增”的指标。在文化产业方面，《规划》还提出，大力发展网络动漫、手机动漫等新媒体动漫。据了解，这是继《“十二五”时期文化产业倍增计划》后，文化部再次明确文化产业产值目标。根据统计数据，2010年，文化部门管理的文化产业增加值约有4000亿至4300亿元。按照倍增的指标来推算，到2015年文化部门管理的文化产业增加值将超过8000亿元。针对文化产业发展，《规划》提出，建成10家左右具有重大影响的国家级文化产业示范园区，培育100个左右特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业集群，培育30家左右上市文化企业，形成10家左右全国性或跨区域的文艺演出院线，打造3-5个具有国际影响的文化产业展会。《规划》列出，“十二五”期间文化建设各领域的发展重点，每个领域都有重大项目作为支撑。其中，文化产业重点工程9项，包括文艺演出院线建设工程、国家数字文化产业创新工程、国产动漫振兴工程和国家动漫产业公共技术服务平台等。在动漫产业方面，《规划》提出，开展中国文化艺术政府奖动漫奖评选，实施国家动漫精品工程，加大对原创动漫游戏产品的扶持力度，支持重点动漫企业和动漫产业园区发展，大力发展网络动漫、手机动漫等。此外，还将从技术研发、人才培养、文化内涵、行业标准制定等方面引导动漫游戏产业的发展方向;实施中国原创动漫游戏海外推广计划;推动中国动漫游戏城(北京)和国家动漫产业综合示范园(天津)等国家级动漫产业基地园区建设。