文化部开展2016年动漫扶持计划申报工作

2016
05/11
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近日,文化部文化产业司发布了《关于2016年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划申报工作的通知》。通知表示,文化产业司将组织有关专家对申报项目进行评审并研究确定扶持项目,对入选创意和产品的创作生产和宣传推广给予资金支持,利用多种推广形式对入选创意和产品予以重点推广宣传和项目对接。

《通知》全文如下:

各省、自治区、直辖市文化厅(局)文化产业处,新疆生产建设兵团文化广播电视局文化产业处,各计划单列市文化局文化产业处:

为充分发挥优秀动漫产品对社会公众特别是青少年的巨大影响力和教育宣传作用,培育和践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化,按照工作计划,文化部文化产业司2016年继续组织实施弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划(以下简称“扶持计划”)。现将申报工作有关事项通知如下:

一、支持方向与重点

扶持计划支持社会效益突出、弘扬社会主义核心价值观、传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求,思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀动漫作品。坚持“以人民为中心”的动漫创作方向,用动漫语言讲好中国故事,主题内容以文化人、以文育人,突出寓教于乐、寓理于情,弘扬主旋律、凝聚正能量的指导思想,紧密围绕中国梦,对社会主义核心价值观基本内容、中华优秀传统文化、民族民间文化和革命传统文化的挖掘、阐发和弘扬,体现动漫独特的艺术魅力和传播优势,动漫表现手法新颖,符合受众特别是青少年的接受需求,做到贴近性、对象化、接地气,具有较强的市场推广和产业化运行可行性,积极促进文化消费。

二、申报主体与对象

在我国注册成立的从事动漫产品创作、生产、经营的内资法人单位,均可作为申报主体,提供符合主题要求的电视动画、动画电影、动漫出版物、动漫舞台剧、新媒体动漫作品等,根据作品成熟度作为创意或产品类作品项目,申请入选扶持计划。

扶持计划支持的创意类作品是指具备基本动漫形象、角色设定、剧情安排、场景设计的成熟构思,并已具备较为成熟的产业化条件的动漫作品。

扶持计划支持的产品类作品是指已完成创作生产,形成最终产品,取得相关出版发行播出资质并已面向市场销售的动漫作品。

三、申报程序与要求

(一)请各地文化厅(局)文化产业处组织本地相关单位进行网络申报。申报主体可登录国家文化产业项目服务平台“2016年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划”申报入口(hexin.ccipp.org),按照项目类别和填报要求,在线填报相关表格,上传要求资料的电子版,并按照网站申报要求准备附件。

(二)申报主体将在线打印的申报材料连同附件一式5份加盖公章,报送至单位注册所在地文化厅(局)。

(三)请各地文化厅(局)文化产业处汇总申报材料并初审,统筹考虑漫画、动画、新媒体动漫、动漫演出等多种形式,按照每省(区、市)创意类项目不超过5个、产品类项目不超过3个的名额,在网络申报系统中标注推荐意见,填写2016年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划项目汇总表(见附件),连同申报材料一并于6月1日前(以寄出日期为准)报送文化部文化产业司。

(四)中央有关部门直属单位(须经主管部门推荐)、文化部直属单位、经文化部、财政部、税务总局认定的重点动漫企业,可直接向文化部文化产业司申报,不占用地方推荐名额。

(五)每个申报主体限报一个产品类作品项目和一个创意类作品项目;已经入选往年扶持计划的项目不得重复申报同一作品项目;已入选往年扶持计划的创意类项目可申报产品类项目(并请注明),已入选往年扶持计划的产品类项目不可再申报创意类项目。

四、后续工作及扶持方式

文化产业司将组织有关专家对申报项目进行评审并研究确定扶持项目,对入选创意和产品的创作生产和宣传推广给予资金支持,利用多种推广形式对入选创意和产品予以重点推广宣传和项目对接。获扶持项目单位需确保扶持资金用途合理、专款专用,自觉接受管理监督,按要求提供一定数量的产品样品配合宣传推广活动,定期报告工作进度和推广情况。

五、其他要求

请各地文化厅(局)文化产业处、重点动漫企业对本地(本单位)入选往年扶持计划的项目后续创作生产情况、宣传推广成效进行总结。总结材料请一并报送至文化产业司,并将作为2016扶持计划工作重要参考。

联系人:

文化部文化产业司动漫处 韩继鹏

电话:010-59882154

国家文化产业项目服务平台 陈勇男 电话:010-62515218 62514142 传真:010-62519147 电子邮箱:icit@vip.163.com 申报材料邮寄地址:北京市海淀区中关村大街甲59号中国人民大学文化大厦403(1)室(邮政编码:100872)

特此通知。

附件:2016年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划项目汇总表.xls

文化部文化产业司

2016年4月29日
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互联网助推动漫产业升级发展已成趋势

近日,文化部文化产业司发布《关于2016年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划申报工作的通知》,这不是文化部第一次对动漫产业项目开展扶持工作。值得注意的是,此次扶持项目将动漫内容限定为弘扬社会主义核心价值观的动漫项目,说明了国家越来越看重动漫产业的内容输出,也为未来动漫产业指明了发展方向。动漫产业,被认为是中国最具发展潜力的新兴产业之一,作为21世纪前景最被看好的朝阳产业,国产动漫发展迅速,带动了周边产品、同人、衍生物等多条产业链的快速崛起。然而在动漫核心内容方面,纵观全球市场,日美动漫长期霸占市场,中国动漫在世界范围内前进之路举步维艰。随着中国经济进入新常态,消费升级转型,文化消费市场的拓展,中国动漫市场掀开了新的发展篇章。不管是政府、市场,对于动漫产业更加宽容,面对如此良好的发展环境,怎样的内容核心成为动漫产业未来发展的首要问题。互联网企业进入动漫产业,具有两方面的优势:首先,互联网企业掌握大量用户,这些用户就是他们即将推出动漫作品的潜在粉丝;其次,互联网企业直接促进动漫链条与游戏链条的衔接,网游用户可以快速转换成动漫受众。基于上述自然优势,互联网企业将“动漫”作为重要板块,纷纷进入动漫领域。腾讯充分利用网络大数据,为自创动漫品牌《尸兄》提供了有助于内容创作的精准信息。土豆网斥资1亿元启动“土豆动漫创投计划”,面向海内外原创动画从业者、优秀动画院校、动漫制作机构以及商业动漫项目开展全面合作,扶持国产动画作品的制作、发行、播出、以及衍生品开发销售,寻找属于自己的动漫IP。动漫企业与互联网企业相结合,充分利用网络大数据将为整个动漫产业的发展带来新机遇。首先,互联网企业充分利用网络的交互性,将漫画读者信息反馈与创作者创作进行沟通合作,将意见反馈直接用于漫画作品的后续创作之中。这种良性互动不但强化了动漫爱好者的参与感,更提升了受众的粘合度,激发创者的创作灵感,推进了网络动漫创作的发展。其次,互联网为动画品牌战略提供了新的工具。围绕微信、微博和客户端等平台,动漫企业可以随时随地推广自己的品牌,实施自己的品牌战略,指导企业有的放矢地调整自己的品牌战略。第三,互联网给更多受众接触动漫产品的机会,通过网络大数据的搜集和利用,动漫企业可以对受众的消费心理和习惯爱好进行深入研究,了解受众特别是低龄受众的真实需求。第四,根据网络大数据的合理投资、创作、发行,可以降低动漫企业的投资风险和经营风险。作者简介:崔俊超,知名自媒体人,“文化旅游产业”微信公众平台、“热门电影君”微信公众平台创办人,多家大型媒体专栏作者,动漫产业国际联盟副秘书长。供职山水盛典文化产业有限公司,从事实景演出、主题公园、旅游景区、文化产业园等大型文化产业项目品牌营销工作。曾创办中国文化旅游产业微峰会任秘书长、河南媒合文化传播有限公司任执行董事。

近日,文化部文化产业司发布《关于2016年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划申报工作的通知》,这不是文化部第一次对动漫产业项目开展扶持工作。值得注意的是,此次扶持项目将动漫内容限定为弘扬社会主义核心价值观的动漫项目,说明了国家越来越看重动漫产业的内容输出,也为未来动漫产业指明了发展方向。动漫产业,被认为是中国最具发展潜力的新兴产业之一,作为21世纪前景最被看好的朝阳产业,国产动漫发展迅速,带动了周边产品、同人、衍生物等多条产业链的快速崛起。然而在动漫核心内容方面,纵观全球市场,日美动漫长期霸占市场,中国动漫在世界范围内前进之路举步维艰。随着中国经济进入新常态,消费升级转型,文化消费市场的拓展,中国动漫市场掀开了新的发展篇章。不管是政府、市场,对于动漫产业更加宽容,面对如此良好的发展环境,怎样的内容核心成为动漫产业未来发展的首要问题。互联网企业进入动漫产业,具有两方面的优势:首先,互联网企业掌握大量用户,这些用户就是他们即将推出动漫作品的潜在粉丝;其次,互联网企业直接促进动漫链条与游戏链条的衔接,网游用户可以快速转换成动漫受众。基于上述自然优势,互联网企业将“动漫”作为重要板块,纷纷进入动漫领域。腾讯充分利用网络大数据,为自创动漫品牌《尸兄》提供了有助于内容创作的精准信息。土豆网斥资1亿元启动“土豆动漫创投计划”,面向海内外原创动画从业者、优秀动画院校、动漫制作机构以及商业动漫项目开展全面合作,扶持国产动画作品的制作、发行、播出、以及衍生品开发销售,寻找属于自己的动漫IP。动漫企业与互联网企业相结合,充分利用网络大数据将为整个动漫产业的发展带来新机遇。首先,互联网企业充分利用网络的交互性,将漫画读者信息反馈与创作者创作进行沟通合作,将意见反馈直接用于漫画作品的后续创作之中。这种良性互动不但强化了动漫爱好者的参与感,更提升了受众的粘合度,激发创者的创作灵感,推进了网络动漫创作的发展。其次,互联网为动画品牌战略提供了新的工具。围绕微信、微博和客户端等平台,动漫企业可以随时随地推广自己的品牌,实施自己的品牌战略,指导企业有的放矢地调整自己的品牌战略。第三,互联网给更多受众接触动漫产品的机会,通过网络大数据的搜集和利用,动漫企业可以对受众的消费心理和习惯爱好进行深入研究,了解受众特别是低龄受众的真实需求。第四,根据网络大数据的合理投资、创作、发行,可以降低动漫企业的投资风险和经营风险。作者简介:崔俊超,知名自媒体人,“文化旅游产业”微信公众平台、“热门电影君”微信公众平台创办人,多家大型媒体专栏作者,动漫产业国际联盟副秘书长。供职山水盛典文化产业有限公司,从事实景演出、主题公园、旅游景区、文化产业园等大型文化产业项目品牌营销工作。曾创办中国文化旅游产业微峰会任秘书长、河南媒合文化传播有限公司任执行董事。

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动漫企业职工培训费支出可税前扣除

今年2月份,税务机关对某动漫公司进行了税务检查。检查中发现,该公司2014年实际发放工资1208.36万元,实际扣除职工教育经费68.72万元。根据《企业所得税法实施条例》第四十二条规定的比例2.5%,那么,该企业实际可列支30.21万元。但是税务人员指出,动漫企业如果能准确划分职工教育经费中的职工培训费支出,单独进行核算,可以在税前全额扣除。根据相关规定,对于动漫产业企业,可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。即比照《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2012]27号)的规定,符合条件的软件企业职工培训费用,应单独进行核算并按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。要求就是:动漫企业应准确划分职工教育经费中的职工培训费支出,单独进行核算,对于不能准确划分的,以及准确划分后职工教育经费中扣除职工培训费用的余额,一律按照《实施条例》第四十二条规定的比例扣除。这也就意味着对于职工培训费用,能够准确划分的可全额扣除,而没有正确划分的只能比例扣除,差别很大。该公司虽然是动漫企业,但由于公司一直以来重视技术开发,在一定程度上忽视了财务工作,使得该公司没有按照文件要求单独进行核算,依规定应补征税款。但是,税务机关没有简单地做出补缴税决定,而是认真地对该公司进行了纳税辅导,指导该公司财务人员准确进行财务处理,准确划分职工教育经费中的职工培训费支出,并单独进行核算,为企业节约了资金。同时,检查人员还帮助该公司完善了相关管理规定,避免公司再犯同类错误。

今年2月份,税务机关对某动漫公司进行了税务检查。检查中发现,该公司2014年实际发放工资1208.36万元,实际扣除职工教育经费68.72万元。根据《企业所得税法实施条例》第四十二条规定的比例2.5%,那么,该企业实际可列支30.21万元。但是税务人员指出,动漫企业如果能准确划分职工教育经费中的职工培训费支出,单独进行核算,可以在税前全额扣除。根据相关规定,对于动漫产业企业,可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。即比照《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2012]27号)的规定,符合条件的软件企业职工培训费用,应单独进行核算并按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。要求就是:动漫企业应准确划分职工教育经费中的职工培训费支出,单独进行核算,对于不能准确划分的,以及准确划分后职工教育经费中扣除职工培训费用的余额,一律按照《实施条例》第四十二条规定的比例扣除。这也就意味着对于职工培训费用,能够准确划分的可全额扣除,而没有正确划分的只能比例扣除,差别很大。该公司虽然是动漫企业,但由于公司一直以来重视技术开发,在一定程度上忽视了财务工作,使得该公司没有按照文件要求单独进行核算,依规定应补征税款。但是,税务机关没有简单地做出补缴税决定,而是认真地对该公司进行了纳税辅导,指导该公司财务人员准确进行财务处理,准确划分职工教育经费中的职工培训费支出,并单独进行核算,为企业节约了资金。同时,检查人员还帮助该公司完善了相关管理规定,避免公司再犯同类错误。

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洗牌重组后国产动漫产业发展之路会一马平川吗?

日前,国产动漫市场迎来一场变局。由四川圣达变身而来的长城动漫经临时股东大会,审议通过了打包收购包括多家动漫公司股权的议案。收购完成后,长城动漫将有效扩大其市场占有率,从而一跃成为国内动漫产业领域的新贵。洗牌重组后的国产动漫产业发展之路会变得一马平川吗?现状:品牌开发力度不够致使企业依赖政府补助事实上,仅仅增加一家颇具实力的企业,并不能改变时下我国超过半数动漫企业依赖政府补助生存的尴尬境地。统计显示,在这些企业中,政府补助约占企业营业收入的1/3。值得关注的是,前不久发布的《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》提出,未经国务院批准,企业不得享受财政优惠政策。也就是说,动漫企业未来是否还能获得补助尚存不确定性,这将在一定程度上影响其经营发展。是什么原因造成国内动漫制造商如此依赖政府补助呢?在不少业内专家看来,动漫行业的风险在于,大多数项目都是先投资再启动,具有“前期投入较大、现金流较低、利润不高、见效太慢、投资周期过长”等特点。然而,这些似乎并不是国产动漫面临的全部问题。当前,国内动漫产业存在的最大缺陷应属品牌开发的力度不够。仔细观察便不难发现,近年来,除了一部《喜羊羊与灰太狼》红遍大江南北,并且借助影响势头相继开发出文具、服装、纪念品等一系列衍生产品外,真正得以被品牌化的国产动漫作品可谓凤毛麟角。相比之下,很多海外动漫不仅像“喜羊羊”一样深入人心且经久不衰,更是通过逐步打造属于自己的商业品牌,建立起完整的产业链并获得相当可观的市场规模,进而为企业创出丰厚的经济收益。问题:很多国内动漫作品尚不具备品牌化条件不过,国产动漫在品牌开发方面的乏力并非单纯源于企业缺少拓展的意识和经验,更在于很多作品不具备品牌化条件。实际上,过往的国产动漫一直以独立性较强的短篇作品为主,比如《大闹天宫》《神笔马良》《猴子捞月亮》等,而播映周期过短、市场需求很难延续便成为它们发展的最大缺陷。遗憾的是,迄今仍然没有一家企业能够将这些短篇动漫整合到一处,并给予其一个有影响力的品牌标签。这样,想要分别对它们进行品牌开发自然就不太现实。反观迪士尼公司赖以成名的系列童话电影,多由世界各地的知名作家笔下的经典原著改编而成。它们原本同样是散落于各处的独立作品,但迪士尼将其汇聚到一起,不仅使之成为连绵不绝的系列动漫,更赋予其统一的商标。人们可能不知道《白雪公主》《灰姑娘》《狮子王》的原著分别出自哪个国度、哪位作家,但几乎都知道这些是迪士尼的动漫作品。这便是品牌效应,能确保动漫作品的市场影响力得到很好地延续。随着我国动漫制作技术的快速进步及经济水平的大幅提升,近几年的《大头儿子和小头爸爸》《蓝猫淘气三千问》《虹猫蓝兔》等一些长篇国产动漫相继走上荧屏,一部作品的播映周期得以延长,影响力得以延续。表面上看,它们似乎已经具备了品牌化的条件。但问题是,这类内容过于幼稚的作品很难令青年群体对其产生兴趣;未成年儿童虽然起初会比较喜爱,很快也会因年龄增长而对其失去兴趣。这就导致它们既不能被年轻人接受,也不能长期在儿童群体中占有足够的分量。从商业角度上说,动漫作品的受众越是带有局限性,对其进行品牌开发的难度也就越大。举例来说,类似《变形金刚》《哆啦A梦》这样的经典海外长篇动漫,不仅于问世初期便能凭获得各年龄段受众的青睐,此后数十年间也一直能够为不同年龄层的人们所接纳,于是,才会产生所谓的“《变形金刚》控”“《哆啦A梦》控”;才会有那么多已近不惑的人们在2007年《变形金刚》真人版电影上映时,于电影院内高呼:“汽车人,变形”;才会有那么多已过而立的人们时常趴在论坛或贴吧热议着《哆啦A梦》究竟会如何收尾,并且被一些“传说中的结局”感动得湿润了双眸。因此,只有当一部动漫作品可以满足不同年龄段受众的兴趣时,它才能真正具备品牌开发的条件。当受众对于一部动漫的乐趣不会因年龄的增长而产生变化,后者自然就能建立起稳固而庞大的市场规模。分析:国内创作者对动漫缺乏较高认知度为何国产动漫鲜有这样适合各个年龄段受众的作品?造成这一现象的原因又是什么?据业内人士分析,一个最直接的原因是包括作家、编剧、商家在内的国内动漫创作者缺乏较好的创新意识。举例来说,汽车人和霸天虎就不能寄居在京沪广吗?哆啦A梦就不能住在四合院里吃果脯吗?当然能,但海外的同行率先想到了它们,并且将这些创意变成了十分优秀的作品及全球知名的品牌。值得注意的是,许多取材于现实生活的海外动漫同样家喻户晓。例如,《灌篮高手》播映至今已约有二十年,仍旧能够在全球范围内保有极高的影响力,被视为最出色的体育励志类动漫之一。我国拥有远高于日本的篮球水平,以及整个亚洲最好的职业篮球联赛、大学生篮球联赛,却从未有一部动漫作品涉足过该领域。这说明,致使大多数国产动漫内容幼稚的原因不仅仅是创作者缺乏想象力,更在于其职业认知度有待提高。从早期的《邋遢大王奇遇记》《舒克与贝塔》到后来的《大头儿子和小头爸爸》《蓝猫淘气三千问》,再到如今的《虹猫蓝兔》《猪猪侠》等作品,当这些作品相继占据国产动漫市场的主要位置时,恰恰意味着在国内历代创作者的潜意识里,动漫仍旧停留于单纯面对未成年儿童、用来“哄小孩子”的肤浅层面。所以,他们才会将更多精力投入到制作技术环节,而忽略对内容的升华与主题的创新,导致作品的受众具有较大局限性,市场占有力和影响力均难以延续,品牌产业链开发的难度自然也就更高。最终,造成企业陷入不得不依赖政府补贴来保障营收的窘境。更有甚者,由于这些动漫的内容过于幼稚,它们之中的相当一部分作品往往在时隔多年后,逐渐沦为起初那些受众用以调侃、恶搞的不二选择,这与迪士尼童话电影、《变形金刚》《哆啦A梦》等经典之作形成了鲜明对比。从行业发展的角度来说,未来企业经过洗牌重组后或将展现出更好的市场竞争力,并成为国内动漫产业发展过程中的一股重要力量。然而,想要让动漫企业进一步做大、做强,曾经看着一部部国内外经典动漫作品成长起来的新一代创作者就必须意识到,我们需要的不只是一家长城动漫,而是要设法构筑一座“动漫长城”。

日前,国产动漫市场迎来一场变局。由四川圣达变身而来的长城动漫经临时股东大会,审议通过了打包收购包括多家动漫公司股权的议案。收购完成后,长城动漫将有效扩大其市场占有率,从而一跃成为国内动漫产业领域的新贵。洗牌重组后的国产动漫产业发展之路会变得一马平川吗?现状:品牌开发力度不够致使企业依赖政府补助事实上,仅仅增加一家颇具实力的企业,并不能改变时下我国超过半数动漫企业依赖政府补助生存的尴尬境地。统计显示,在这些企业中,政府补助约占企业营业收入的1/3。值得关注的是,前不久发布的《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》提出,未经国务院批准,企业不得享受财政优惠政策。也就是说,动漫企业未来是否还能获得补助尚存不确定性,这将在一定程度上影响其经营发展。是什么原因造成国内动漫制造商如此依赖政府补助呢?在不少业内专家看来,动漫行业的风险在于,大多数项目都是先投资再启动,具有“前期投入较大、现金流较低、利润不高、见效太慢、投资周期过长”等特点。然而,这些似乎并不是国产动漫面临的全部问题。当前,国内动漫产业存在的最大缺陷应属品牌开发的力度不够。仔细观察便不难发现,近年来,除了一部《喜羊羊与灰太狼》红遍大江南北,并且借助影响势头相继开发出文具、服装、纪念品等一系列衍生产品外,真正得以被品牌化的国产动漫作品可谓凤毛麟角。相比之下,很多海外动漫不仅像“喜羊羊”一样深入人心且经久不衰,更是通过逐步打造属于自己的商业品牌,建立起完整的产业链并获得相当可观的市场规模,进而为企业创出丰厚的经济收益。问题:很多国内动漫作品尚不具备品牌化条件不过,国产动漫在品牌开发方面的乏力并非单纯源于企业缺少拓展的意识和经验,更在于很多作品不具备品牌化条件。实际上,过往的国产动漫一直以独立性较强的短篇作品为主,比如《大闹天宫》《神笔马良》《猴子捞月亮》等,而播映周期过短、市场需求很难延续便成为它们发展的最大缺陷。遗憾的是,迄今仍然没有一家企业能够将这些短篇动漫整合到一处,并给予其一个有影响力的品牌标签。这样,想要分别对它们进行品牌开发自然就不太现实。反观迪士尼公司赖以成名的系列童话电影,多由世界各地的知名作家笔下的经典原著改编而成。它们原本同样是散落于各处的独立作品,但迪士尼将其汇聚到一起,不仅使之成为连绵不绝的系列动漫,更赋予其统一的商标。人们可能不知道《白雪公主》《灰姑娘》《狮子王》的原著分别出自哪个国度、哪位作家,但几乎都知道这些是迪士尼的动漫作品。这便是品牌效应,能确保动漫作品的市场影响力得到很好地延续。随着我国动漫制作技术的快速进步及经济水平的大幅提升,近几年的《大头儿子和小头爸爸》《蓝猫淘气三千问》《虹猫蓝兔》等一些长篇国产动漫相继走上荧屏,一部作品的播映周期得以延长,影响力得以延续。表面上看,它们似乎已经具备了品牌化的条件。但问题是,这类内容过于幼稚的作品很难令青年群体对其产生兴趣;未成年儿童虽然起初会比较喜爱,很快也会因年龄增长而对其失去兴趣。这就导致它们既不能被年轻人接受,也不能长期在儿童群体中占有足够的分量。从商业角度上说,动漫作品的受众越是带有局限性,对其进行品牌开发的难度也就越大。举例来说,类似《变形金刚》《哆啦A梦》这样的经典海外长篇动漫,不仅于问世初期便能凭获得各年龄段受众的青睐,此后数十年间也一直能够为不同年龄层的人们所接纳,于是,才会产生所谓的“《变形金刚》控”“《哆啦A梦》控”;才会有那么多已近不惑的人们在2007年《变形金刚》真人版电影上映时,于电影院内高呼:“汽车人,变形”;才会有那么多已过而立的人们时常趴在论坛或贴吧热议着《哆啦A梦》究竟会如何收尾,并且被一些“传说中的结局”感动得湿润了双眸。因此,只有当一部动漫作品可以满足不同年龄段受众的兴趣时,它才能真正具备品牌开发的条件。当受众对于一部动漫的乐趣不会因年龄的增长而产生变化,后者自然就能建立起稳固而庞大的市场规模。分析:国内创作者对动漫缺乏较高认知度为何国产动漫鲜有这样适合各个年龄段受众的作品?造成这一现象的原因又是什么?据业内人士分析,一个最直接的原因是包括作家、编剧、商家在内的国内动漫创作者缺乏较好的创新意识。举例来说,汽车人和霸天虎就不能寄居在京沪广吗?哆啦A梦就不能住在四合院里吃果脯吗?当然能,但海外的同行率先想到了它们,并且将这些创意变成了十分优秀的作品及全球知名的品牌。值得注意的是,许多取材于现实生活的海外动漫同样家喻户晓。例如,《灌篮高手》播映至今已约有二十年,仍旧能够在全球范围内保有极高的影响力,被视为最出色的体育励志类动漫之一。我国拥有远高于日本的篮球水平,以及整个亚洲最好的职业篮球联赛、大学生篮球联赛,却从未有一部动漫作品涉足过该领域。这说明,致使大多数国产动漫内容幼稚的原因不仅仅是创作者缺乏想象力,更在于其职业认知度有待提高。从早期的《邋遢大王奇遇记》《舒克与贝塔》到后来的《大头儿子和小头爸爸》《蓝猫淘气三千问》,再到如今的《虹猫蓝兔》《猪猪侠》等作品,当这些作品相继占据国产动漫市场的主要位置时,恰恰意味着在国内历代创作者的潜意识里,动漫仍旧停留于单纯面对未成年儿童、用来“哄小孩子”的肤浅层面。所以,他们才会将更多精力投入到制作技术环节,而忽略对内容的升华与主题的创新,导致作品的受众具有较大局限性,市场占有力和影响力均难以延续,品牌产业链开发的难度自然也就更高。最终,造成企业陷入不得不依赖政府补贴来保障营收的窘境。更有甚者,由于这些动漫的内容过于幼稚,它们之中的相当一部分作品往往在时隔多年后,逐渐沦为起初那些受众用以调侃、恶搞的不二选择,这与迪士尼童话电影、《变形金刚》《哆啦A梦》等经典之作形成了鲜明对比。从行业发展的角度来说,未来企业经过洗牌重组后或将展现出更好的市场竞争力,并成为国内动漫产业发展过程中的一股重要力量。然而,想要让动漫企业进一步做大、做强,曾经看着一部部国内外经典动漫作品成长起来的新一代创作者就必须意识到,我们需要的不只是一家长城动漫,而是要设法构筑一座“动漫长城”。

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文化部办公厅关于2014年动漫企业认定工作有关事项的通知

文化部办公厅关于2014年动漫企业认定工作有关事项的通知办产函〔2014〕88号各省、自治区、直辖市文化厅(局):为进一步做好动漫企业认定管理工作,推动落实动漫企业税收优惠政策,根据《文化部 财政部 国家税务总局关于印发<动漫企业认定管理办法(试行)>的通知》(文市发〔2008〕51号)、《文化部 财政部 国家税务总局关于实施<动漫企业认定管理办法(试行)>有关问题的通知》(文产发〔2009〕18号)和《文化部关于转发财政部、海关总署、国家税务总局<关于印发《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》的通知>的通知》(文产发〔2011〕34号)等文件有关要求,现将2014年动漫企业认定工作有关事项通知如下:一、高度重视,切实加强组织领导《动漫企业认定管理办法(试行)》(以下简称《办法》)和相关税收政策的出台,对于推动动漫产业发展意义重大,也是文化行政部门推动文化产业发展的一项实质性举措。各级文化行政部门要加强与同级财政、海关、国税、地税等相关部门的合作,充分发挥省级认定机构办公室的作用,进一步健全认定机构,完善工作机制,为本地区动漫企业认定有关工作的顺利开展提供切实保障。二、认真审核,及时上报申请材料各地区要进一步加强对动漫企业认定工作的宣传力度,结合实际情况,会同同级财政、税务部门及时组织本辖区企业开展申报,对企业的申请材料要予以认真审核、严格把关,确保申请材料真实、完备。通过初审的动漫企业认定申请材料,须由文化、财政、税务部门共同出具省级认定机构初审意见,并附有书面推荐函及同级财政、税务部门的书面同意函(或由文化、财政、税务部门共同行文上报)。动漫企业进口动漫开发生产用品进口税收免税资格申请材料由省级文化行政部门进行初审并出具初审意见。根据工作安排,2014年暂不开展重点动漫产品、重点动漫企业申报工作。动漫企业认定申请材料除《文化部 财政部 国家税务总局关于实施<动漫企业认定管理办法(试行)>有关问题的通知》(文产发〔2009〕18号)附件中所要求的材料外,增加1份信息表(见附件1),请各地文化行政部门指导申报单位填写并随申请材料一并寄送,信息表电子版发送至dmsck@nlc.gov.cn。动漫企业进口动漫开发生产用品进口税收免税资格认定申请材料见附件2。(所有表格电子版可在国家动漫产业网www.dongman.gov.cn上下载)由于获得进口动漫开发生产用品免税资格的动漫企业的免税资格有效期为当年公布名单通知印发之日起至下一年6月30日止,为不影响相关企业享受税收优惠政策,请各地于2014年4月30日前将通过初审的动漫企业进口动漫开发生产用品进口税收免税资格认定申请材料一式一份寄送至文化部文化产业司(邮寄地址:北京市海淀区中关村南大街1号友谊宾馆迎宾楼30502,邮编100086),逾期不再受理。2014年6月30日前将本地区通过初审的动漫企业认定申请材料一式一份寄送至国家图书馆(邮寄地址:北京市海淀区中关村南大街33号国家图书馆北区西北门,国家图书馆信息技术部(企业认定)收,邮编100081),逾期不再受理。三、积极主动,履行监督年审职能省级认定机构应按照《办法》和有关规定,加强对本地区已经认定为动漫企业和获得进口动漫开发生产用品进口关税免税资格动漫企业的年审和日常监督检查,对企业提供虚假材料、实际生产经营不符合认定标准和违法违规等情况,以及认定工作中出现的其它问题应及时报送文化部文化产业司。按照《文化部 财政部 国家税务总局关于实施<动漫企业认定管理办法(试行)>有关问题的通知》(文产发〔2009〕18号)的规定,请各地于2014年5月1日—7月31日期间认真做好本地区动漫企业年审工作。动漫企业年审不合格的,由省级认定机构负责收回动漫企业证书,并通报财政、税务等有关部门。对于年审合格且时间超过三年,即动漫企业证书超出有效期的企业,由省级认定机构负责收回原证书,更换新证书(证书编号不变,具体制作事宜联系国家图书馆)。请各地文化部门于2014年8月31日前将有关情况报文化部文化产业司。重点动漫企业年审由省级认定机构提出初审意见后报文化部文化产业司审定,2014年8月31日前将初审后的年审材料寄送至国家图书馆,逾期不再受理。重点动漫企业证书、重点动漫产品文书更新工作由文化部文化产业司直接负责。动漫企业进口税收免税资格年审由省级文化行政部门提出初审意见后报文化部文化产业司,请各地区组织本辖区已获得进口税收免税资格的动漫企业及时提交年审申请材料(见附件3),于2014年4月30日前与本年度申请材料一并寄送至文化部文化产业司,逾期不再受理。四、加强服务,推动落实税收政策《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展增值税营业税政策的通知》(财税〔2011〕119号)、《财政部 国家税务总局关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的补充通知》(财税〔2012〕53号)中的部分税收优惠政策已于2012年12月31日到期。为保证政策的稳定性和连续性,财政部、国家税务总局于2013年先后出台了《财政部 国家税务总局关于动漫产业发展增值税和营业税政策的通知》(财税〔2013〕98号)和《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号),对经认定动漫企业享受的增值税和营业税优惠政策给予了明确,并延续到2017年12月31日。请各地文化行政部门增强服务意识,做好宣传解释、咨询应答、证书更换等各项服务工作,积极配合财政、税务部门落实相关税收优惠政策。联系人:文化产业司动漫处 范洁 袁玮010-59882154、59881424国家图书馆信息技术部 杨欣乔010-88545746特此通知。文化部办公厅2014年3月27日附件:参考材料:动漫企业认定申请材料.doc附件1:动漫企业认定申报单位基本信息表.doc附件2:动漫企业进口动漫开发生产用品进口税收免税资格认定申请材料.doc附件3:动漫企业进口税收免税资格年审申请材料.doc附件4:已获得进口动漫开发生产用品免税资格的动漫企业名单.doc

文化部办公厅关于2014年动漫企业认定工作有关事项的通知办产函〔2014〕88号各省、自治区、直辖市文化厅(局):为进一步做好动漫企业认定管理工作,推动落实动漫企业税收优惠政策,根据《文化部 财政部 国家税务总局关于印发<动漫企业认定管理办法(试行)>的通知》(文市发〔2008〕51号)、《文化部 财政部 国家税务总局关于实施<动漫企业认定管理办法(试行)>有关问题的通知》(文产发〔2009〕18号)和《文化部关于转发财政部、海关总署、国家税务总局<关于印发《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》的通知>的通知》(文产发〔2011〕34号)等文件有关要求,现将2014年动漫企业认定工作有关事项通知如下:一、高度重视,切实加强组织领导《动漫企业认定管理办法(试行)》(以下简称《办法》)和相关税收政策的出台,对于推动动漫产业发展意义重大,也是文化行政部门推动文化产业发展的一项实质性举措。各级文化行政部门要加强与同级财政、海关、国税、地税等相关部门的合作,充分发挥省级认定机构办公室的作用,进一步健全认定机构,完善工作机制,为本地区动漫企业认定有关工作的顺利开展提供切实保障。二、认真审核,及时上报申请材料各地区要进一步加强对动漫企业认定工作的宣传力度,结合实际情况,会同同级财政、税务部门及时组织本辖区企业开展申报,对企业的申请材料要予以认真审核、严格把关,确保申请材料真实、完备。通过初审的动漫企业认定申请材料,须由文化、财政、税务部门共同出具省级认定机构初审意见,并附有书面推荐函及同级财政、税务部门的书面同意函(或由文化、财政、税务部门共同行文上报)。动漫企业进口动漫开发生产用品进口税收免税资格申请材料由省级文化行政部门进行初审并出具初审意见。根据工作安排,2014年暂不开展重点动漫产品、重点动漫企业申报工作。动漫企业认定申请材料除《文化部 财政部 国家税务总局关于实施<动漫企业认定管理办法(试行)>有关问题的通知》(文产发〔2009〕18号)附件中所要求的材料外,增加1份信息表(见附件1),请各地文化行政部门指导申报单位填写并随申请材料一并寄送,信息表电子版发送至dmsck@nlc.gov.cn。动漫企业进口动漫开发生产用品进口税收免税资格认定申请材料见附件2。(所有表格电子版可在国家动漫产业网www.dongman.gov.cn上下载)由于获得进口动漫开发生产用品免税资格的动漫企业的免税资格有效期为当年公布名单通知印发之日起至下一年6月30日止,为不影响相关企业享受税收优惠政策,请各地于2014年4月30日前将通过初审的动漫企业进口动漫开发生产用品进口税收免税资格认定申请材料一式一份寄送至文化部文化产业司(邮寄地址:北京市海淀区中关村南大街1号友谊宾馆迎宾楼30502,邮编100086),逾期不再受理。2014年6月30日前将本地区通过初审的动漫企业认定申请材料一式一份寄送至国家图书馆(邮寄地址:北京市海淀区中关村南大街33号国家图书馆北区西北门,国家图书馆信息技术部(企业认定)收,邮编100081),逾期不再受理。三、积极主动,履行监督年审职能省级认定机构应按照《办法》和有关规定,加强对本地区已经认定为动漫企业和获得进口动漫开发生产用品进口关税免税资格动漫企业的年审和日常监督检查,对企业提供虚假材料、实际生产经营不符合认定标准和违法违规等情况,以及认定工作中出现的其它问题应及时报送文化部文化产业司。按照《文化部 财政部 国家税务总局关于实施<动漫企业认定管理办法(试行)>有关问题的通知》(文产发〔2009〕18号)的规定,请各地于2014年5月1日—7月31日期间认真做好本地区动漫企业年审工作。动漫企业年审不合格的,由省级认定机构负责收回动漫企业证书,并通报财政、税务等有关部门。对于年审合格且时间超过三年,即动漫企业证书超出有效期的企业,由省级认定机构负责收回原证书,更换新证书(证书编号不变,具体制作事宜联系国家图书馆)。请各地文化部门于2014年8月31日前将有关情况报文化部文化产业司。重点动漫企业年审由省级认定机构提出初审意见后报文化部文化产业司审定,2014年8月31日前将初审后的年审材料寄送至国家图书馆,逾期不再受理。重点动漫企业证书、重点动漫产品文书更新工作由文化部文化产业司直接负责。动漫企业进口税收免税资格年审由省级文化行政部门提出初审意见后报文化部文化产业司,请各地区组织本辖区已获得进口税收免税资格的动漫企业及时提交年审申请材料(见附件3),于2014年4月30日前与本年度申请材料一并寄送至文化部文化产业司,逾期不再受理。四、加强服务,推动落实税收政策《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展增值税营业税政策的通知》(财税〔2011〕119号)、《财政部 国家税务总局关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的补充通知》(财税〔2012〕53号)中的部分税收优惠政策已于2012年12月31日到期。为保证政策的稳定性和连续性,财政部、国家税务总局于2013年先后出台了《财政部 国家税务总局关于动漫产业发展增值税和营业税政策的通知》(财税〔2013〕98号)和《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号),对经认定动漫企业享受的增值税和营业税优惠政策给予了明确,并延续到2017年12月31日。请各地文化行政部门增强服务意识,做好宣传解释、咨询应答、证书更换等各项服务工作,积极配合财政、税务部门落实相关税收优惠政策。联系人:文化产业司动漫处 范洁 袁玮010-59882154、59881424国家图书馆信息技术部 杨欣乔010-88545746特此通知。文化部办公厅2014年3月27日附件:参考材料:动漫企业认定申请材料.doc附件1:动漫企业认定申报单位基本信息表.doc附件2:动漫企业进口动漫开发生产用品进口税收免税资格认定申请材料.doc附件3:动漫企业进口税收免税资格年审申请材料.doc附件4:已获得进口动漫开发生产用品免税资格的动漫企业名单.doc

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