广电总局办公厅关于组织参加第二届国家动画产业基地论坛的通知 3月19日，广电总局办公厅向各省、自治区、直辖市广播影视局，中央电视台、中国教育电视台、中影集团发出《关于组织参加第二届国家动画产业基地论坛的通知》（广办发宣字〔2012〕46号），通知说，为推动国家动画产业基地的发展，促进基地间的交流与合作，国家广电总局宣传管理司、广东省广播电影电视局、深圳市文体旅游局、深圳广播电影电视集团将于2012年5月19日在广东省深圳市共同举办第二届国家动画产业基地论坛。现将有关事项通知如下： 一、第二届国家动画产业基地论坛以“如何打造有影响力的原创动漫品牌”为主题，将就进一步推动国家动画产业基地的发展，促进基地间的交流与合作，服务、扶持优秀原创项目，有效打造民族动漫原创品牌等方面进行深入交流。各省级广播影视行政部门要高度重视，认真组织所辖区域内的国家动画产业基地、国家影视网络动漫实验园参加论坛。 二、各国家动画产业基地、国家影视网络动漫实验园要结合自身发展实际，深入开展调研，认真做好参加论坛的准备工作。 三、本届国家动画产业基地论坛将设立优秀原创动画项目推介交流会，集中展示各产业基地的重点项目，促进动漫制作机构、播出机构、投资机构、衍生品生产机构广泛开展动漫项目的合作、推广、发行。请各动画产业基地确定重点项目，做好信息发布、展示展演、交流交易、签约合作等有关准备工作，请各省级广电局组织所属动画频道、少儿频道积极参加推介会。 四、国家动漫画产业基地论坛组委会联系方式 地址：深圳市罗湖区怡景路2008号深圳国家动画产业基地B208室 电子邮箱：yijing@cartoonsz.cn 联系人：彭泰敏 0755-25160060 13724335930 胡向云 0755-25160001 13590261303 接此通知后，请立即传达至所属有关动画产业基地和播出机构，贯彻落实。

根据国务院立法工作计划，国家版权局草拟了《中华人民共和国著作权法》（修改草案）。为充分听取各方意见，现向社会公开草案文本和关于草案的简要说明，欢迎社会各界提出修改建议和意见。社会公众可以在2012年4月30日之前，通过以下途径和方式提出意见： 1.通过信函将意见寄至：北京市宣武门外大街40号新闻出版总署（国家版权局）法规司（邮政编码：100052），并在信封上注明“著作权法征求意见”字样。 2.通过传真将意见传至：新闻出版总署（国家版权局）法规司010-83138643。 3.通过电子邮件将意见发至：ncacfgs@126.com。 国家版权局 二〇一二年三月三十一日

2月6日，国家广电总局下发了《关于2012年度全国电视动画片制作发行情况的通告》(通告〔2013〕3号)，2012年，全国广播影视系统积极贯彻落实党中央关于促进我国文化产业繁荣发展的精神以及国务院《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》的要求，坚持科学发展观，坚持正确的创作导向，坚持产业化发展方向，大力实施动画精品工程，我国动画产业逐步由注重产量、规模向注重质量、效益方向转变。根据总局电视动画片管理的有关规定，现将总局电视动画片审查委员会、各省级电视动画片审查机构及受总局委托的中央电视台电视动画片审查机构2012年度审查发行的国产电视动画片情况予以通告。2012年度，各电视动画片审查机构认真审查了各地动画片制作机构报送的国产电视动画片。据统计，2012年全国制作完成的国产电视动画片共395部222938分钟。全国共有24个省份以及中直有关单位生产制作了国产电视动画完成片。其中，全国动画片创作生产数量排在前五位的省份是广东省、江苏省、浙江省、福建省、安徽省(具体生产情况见附件1)。按国产动画片生产数量，我国原创动画片制作生产十大机构是：东莞水木动画衍生品发展有限公司、福建神画时代数码动画有限公司、深圳华强数字动漫有限公司、宁波水木动画设计有限公司、无锡亿唐动画设计有限公司、浙江中南集团卡通影视有限公司、苏州卡酷影视动画科技有限公司、安徽同人文化传播有限公司、广州奥飞文化传播有限公司、大连卡秀数字科技有限公司(具体生产情况见附件2)。2012年，各地政府出台的国产动漫产业优惠扶持政策收效显著，一些主要城市动画片生产积极性持续增长。国产动画片创作生产数量位居前列的十大城市分别是：苏州、广州、东莞、福州、杭州、合肥、无锡、深圳、宁波、北京(具体生产情况见附件3)。目前，长三角地区、珠三角地区和环渤海地区已经形成了成熟的动画产业集群，中部地区、华北地区、东北地区动画产业迅速崛起。2012年，各国家动画产业基地积极贯彻落实总局、地方关于推动我国动画产业发展的举措，大力扶持重点动画企业和动画项目、优化扶持方式、拓展服务形式，积极引领国产动画发展由量的增长向质的提升转变。2012年度，国家动画产业基地自主制作完成国产动画片210部，123715分钟，约占全国总产量的55%。生产数量排在全国前列的国家动画产业基地是：南方动画节目联合制作中心、苏州工业园区动漫产业园、福州动漫产业基地、深圳市动画制作中心、无锡国家动画产业基地(具体生产情况见附件4)。我国动画产业经过前一阶段的高速发展，丰富了我国各级电视频道的节目源，为我国动画企业探索市场、创立品牌，完成资金、人才、技术和经验的积累提供了坚实的基础。国产动画企业市场意识、品牌意识进一步提升，动画片创作水平、艺术质量不断提高，一些优秀国产动画片受到观众的热烈欢迎。2012年度，总局共向全国电视播出机构推荐播出81部优秀国产动画片。其中，浙江动画制作机构15部，江苏动画制作机构14部，广东动画制作机构10部，福建动画制作机构7部，北京动画制作机构、中央电视台及其所属动画制作机构各6部，河南动画制作机构5部，安徽、上海、辽宁动画制作机构各3部，天津、江西、湖北动画制作机构各2部，黑龙江、湖南、重庆动画制作机构各1部(具体生产情况见附件5)。各级广播影视行政管理部门要继续做好国产电视动画片的审查发证工作，电视播出机构可按2012年度核发《国产电视动画片发行许可证》目录(附件6)购买、播放优秀国产动画片。特此通告!

2月3日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央电视台，中国教育电视台发出《关于推荐2011年度第四批优秀国产动画片的通知》，通知指出，为繁荣国产动画片创作生产，切实推进国产动画片精品工程，经各省、自治区、直辖市广播影视局、中央电视台初选，国家广电总局终选，2011年度第四批共推荐播出优秀国产动画片二十九部。推荐片目、制作单位、片长、主创人员名单、联系方式见附件。 接此通知后，各级广播影视行政管理部门要立即向所辖各级电视台传达，全国电视台各频道可予以优先安排播出。各级广播影视行政管理部门和广播电视播出机构要认真抓好本地区、本部门的国产动画片的制作和播出工作，促进我国动画产业的发展，让广大观众尤其是未成年人看到更多更好的优秀国产动画片。

各省、自治区、直辖市文化厅(局)、财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团文化广播电视局、财务局，各计划单列市文化局、财政局、国家税务局，海关总署广东分署、各直属海关：根据《财政部、海关总署、国家税务总局关于印发<动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定>的通知》(财关税[2011]27号)，文化部会同财政部、海关总署、税务总局对2011年提出申请的动漫企业进口开发生产用品的免税资格进行了审核。经审核，以下企业获得享受《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)所规定的进口税收优惠政策资格，免税资格有效期为2011年1月1日至2012年6月30日。上述企业可持动漫企业认定证书、企业法人营业执照等证明文件到其所在地海关办理有关减免税手续。上述企业应按照《文化部关于转发财政部、海关总署、税务总局<关于印发《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》的通知>的通知》(文产发[2011]34号)的有关规定，在每年3月31日前向文化部文化产业司提出年审申请，不提出年审申请或年审不合格的企业，其动漫企业进口免税资格到期自动失效。2012年计划新申请免税资格的企业应按文产发[2011]34号的规定于2012年3月15日前向所在地省级文化行政部门提出申请，并提交申请材料。特此通知。文 化 部财 政 部海 关 总 署国家税务总局二〇一二年一月十三日

各省、自治区、直辖市文化厅（局），各计划单列市文化局：2009年12月16日，文化部、财政部、税务总局公布了首批通过认定的动漫企业名单，这些企业将享受《财政部国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号）的各项税收优惠政策。各地文化行政部门在首批认定工作中，积极会同同级财政、税务部门，认真初审，严格把关，积极服务，保证了首批认定工作的顺利完成。但由于认定工作时间紧、任务新，在宣传力度、材料审核、重视程度等方面还有待进一步提高。为使更多符合条件的动漫企业享受到国家相关税收优惠政策，现就动漫企业认定工作有关事项通知如下：一、加强领导，高度重视动漫企业认定工作《动漫企业认定管理办法（试行）》（以下简称《办法》）和相关税收政策的出台，对培育、引导和规范动漫企业，推动动漫产业发展意义重大，也是文化行政部门推动文化产业发展的一项实质性举措。请各地进一步提高认识，加强领导，高度重视动漫企业认定工作对于动漫产业发展的重大意义，将之作为2010年动漫产业的一项重点工作来抓。充分发挥各省、自治区、直辖市文化行政部门作为省级认定机构办公室的作用，进一步加强认定工作的宣传力度，加强与同级财政、税务部门的合作，健全认定机构，完善工作机制，加快材料审核，为企业申请认定做好各项服务。二、加快落实首批获认定动漫企业的相关后续工作请尚未发放首批获认定的“动漫企业证书”的省级认定机构于2010年3月31日前为已认定的企业颁发“动漫企业证书”并附其年度动漫产品列表，标注动漫产品的属性分类以及是否属于自主开发生产的动漫产品等情况，方便企业尽快办理相关税收优惠手续。动漫企业2009年未能通过认定的主要原因是未按照《办法》第十条的规定提交详尽的动漫产品收入、研发经费等关键数据，中介机构鉴证的企业财务年度报表中未能反映出是否符合比例要求。全国动漫企业认定管理工作办公室（以下简称办公室）对未通过认定的原因逐个进行了分析，并提出了相关修改意见,请有关地方文化行政部门及时转告相关企业。2009年已上报但未通过认定的企业，可根据办公室的修改意见和省级认定机构的要求,对相关材料进行修改完善，并将申报表格、中介机构鉴证的企业财务年度报表中企业营业收入、动漫产品收入等有关数据更新为新一年度数据，于2010年4月15日前向办公室补交相关材料。三、抓紧开展2010年动漫企业认定初审和重点动漫企业推荐工作由于种种原因，各地延迟了首批认定材料上报时间，影响了首批认定工作进度。目前各地符合条件但尚未认定的企业较多，办公室拟于2010年集中开展两次认定工作。请各地接到本通知后立即会同同级财政、税务部门开展2010年动漫企业认定初审工作，并于2010年4月15日前将第一批通过初审的动漫企业认定申请材料上报办公室。第二批材料集中申报时间另行通知。各地在初审工作中要掌握好认定标准，特别是要按照《办法》第十条和第十一条的规定严格审核，注意甄别动漫产品属性分类和知识产权证明的有效期限，并要求提供中介机构出具的关于动漫产品主营收入、自主开发生产的动漫产品收入、专业技术人员和研发人员数量、研发经费以及相关比例等重点数据情况的审计报告。上述数据和比例情况是能否被认定为动漫企业的主要依据。已取得“动漫企业证书”的动漫企业，符合条件的，可按照《办法》第十五条和第十六条的规定，于2010年4月15日前向办公室一并提出重点动漫产品和重点动漫企业的认定申请。各地文化行政部门可以组织企业积极申报并向办公室推荐。被认定为重点动漫企业的，将享受更为优惠的税收政策。四、做好2010年年审工作请各地按照《办法》第十七条的规定和《文化部财政部国家税务总局关于实施〈动漫企业认定管理办法（试行）〉的通知》（文产发〔2009〕18号）的有关规定，做好本地动漫企业年审工作，并于年审工作结束后将有关情况报告办公室。企业总公司进行年审时，应将各分公司的营业收入、动漫产品收入、研发经费等与动漫企业认定条件有关的数据并入总公司，计算相关认定条件比例。在申报材料中，应对各分公司的基本情况、生产经营数据合并计算等情况作出说明。五、加强对已认定的动漫企业的监督检查省级认定机构要按照《办法》的规定，加强对本地区已认定的动漫企业的监督检查，对于企业提供虚假材料，实际生产经营不符合认定标准以及违法违规等情况，应及时报送办公室。认定工作中出现的其它问题也请及时上报。二〇一〇年二月二十五日