广电总局关于2011年11月全国国产电视动画片制作备案公示的通知 12月9日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央电视台，中国教育电视台，解放军总政宣传部艺术局发出《广电总局关于2011年11月全国国产电视动画片制作备案公示的通知》，通知说，2011年11月，经备案公示的全国国产电视动画片为56部，68830分钟。按题材划分，历史题材4部、4236分钟，占备案公示总数的7.1%、6.2%；童话题材19部、17770分钟，占备案公示总数的33.9%、25.8%；教育题材18部、33888分钟，占备案公示总数的32.1%、49.2%；科幻题材6部、6940分钟，占备案公示总数的10.7%、10.1%；现实题材1部、1600分钟，占备案公示总数的1.8%、2.3%；神话题材3部、1482分钟，占备案公示总数的5.4%、2.2%；其他题材5部、2914分钟，占备案公示总数的8.9%、4.2%；特殊题材无。 按所占比例大小排名，备案公示的国产电视动画片题材依次为：教育题材、童话题材、科幻题材、历史题材、其他题材、现实题材、神话题材。题材选择集中在教育和童话方面。 此次国产电视动画片备案公示总体情况较好。各制作机构及上级行政部门能够在规定时间内上报备案材料，报备材料符合要求。 请各级广播影视行政管理部门加强对所辖动画制作机构的指导和培训，进一步明确《国产电视动画片制作备案公示管理制度暂行规定》中的要求，同时加强对报备剧目的审查工作，切实履行备案管理职责。中外合拍动画片要按照《中外合作制作电视剧管理规定》（广电总局令第41号）的要求，申请立项后，方可制作。 备案公示剧目表请在广电总局政府网站公示专栏中查询。

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局，本部各司局、国家文物局，各直属单位： 《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》已经文化部部务会审定，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 特此通知。 二○一二年五月七日 文化部“十二五”时期文化改革发展规划 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是促进文化又好又快发展的关键阶段。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，不断增强国家文化软实力，根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，编制本规划。 序言 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今世界，文化地位和作用更加凸显，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。文化的发展关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。 “十一五”时期是我国文化建设的创新发展期，文化建设取得令人瞩目的新成就。文艺创作生产进一步繁荣，推出一大批优秀作品。覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立，人民群众的基本文化权益得到有效保障。一大批文化设施相继建成投入使用，有效改善了文化发展的基本物质条件。文化产业蓬勃发展，日益成为经济发展新的增长点。文化遗产保护制度初步建立，保护状况得到明显改善。文化体制改革取得实质性进展，推动文化科学发展的体制机制初步形成。文化与科技的融合日益加深，文化创新能力不断增强。文化市场体系更加完善，监管水平不断提高。对外及对港澳台文化交流与贸易不断拓展，中华文化的国际影响力明显提升。“人才兴文”战略顺利实施，文化人才队伍不断壮大。文化投入稳步增长，为文化发展提供了重要支撑。 当前和今后一段时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。我国经济持续快速发展、综合国力日益增强，为文化建设奠定了坚实的物质基础；中国特色社会主义理论和实践的丰硕成果，为文化建设提供了宝贵的精神文化资源；全社会重视、参与文化建设的热情日益高涨，为文化建设营造了良好的社会氛围；人民群众快速增长的精神文化需求，为文化发展拓展了巨大的空间；我国的国际地位和影响力显著提高，为中华文化走出去提供了重要契机。文化改革发展面临难得的历史机遇。同时，我们还必须看到，面对新形势新要求，我国文化发展的整体质量和水平还不够高，与人民群众日益增长的精神文化需求，与快速发展的现代传播手段，与不断扩大对外开放、推动我国经济社会又好又快发展的新形势相比，还不完全适应。文化建设自身还存在一些不足，城乡、区域文化发展不均衡的情况仍然存在，文化人才结构和布局不够合理，制约文化科学发展的体制机制障碍尚未完全破除。必须不断增强机遇意识和忧患意识，抓住机遇，迎接挑战，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，努力开创中国特色社会主义文化建设新局面。 一、指导思想和方针原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。 （二）方针原则 1．坚持社会主义先进文化前进方向。贯彻“二为”方向、“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，推进社会主义核心价值体系建设，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益的有机统一。 2．坚持以人为本。发挥人民群众的主体作用，不断激发全社会的文化创造活力。充分调动广大文化工作者的积极性和创造性，贴近实际、贴近生活、贴近群众。坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。 3．坚持改革创新。树立新的文化发展理念，创新文化管理思路，提高文化的科学发展水平。加快推进体制机制、内容形式、传播手段和发展业态创新，不断解放和发展文化生产力，增强社会主义文化的吸引力和凝聚力。 4．坚持统筹兼顾。正确处理和把握文化改革发展中的重大关系。一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，实现两轮驱动。统筹城乡、区域发展，形成城市带动农村和东中西优势互补、良性互动的发展格局。统筹国内国际两种资源，继承弘扬中华优秀文化，吸收借鉴世界文明有益成果，维护世界文化多样性。处理好改革与发展、繁荣与管理的关系，促进文化协调健康发展。 5．坚持重在建设。着眼长远，立足当前，切实推进思想建设、队伍建设、制度建设、业务建设，加强基础设施建设，实施重大文化工程，不断推动各项文化工作取得新突破。

天津市汉沽日前出台《鼓励发展文化创意产业的奖励办法》(以下简称为“《办法》”)。今后，汉沽将从企业注册、项目用地、税收奖励、专项奖励等方面采取优惠措施，鼓励支持文化创意产业发展。其中，投资注册文化产业公司可“零首付”。按照《办法》，支持投资者以知识产权、债券等无形资产作为非货币财产投资入股文化创意产业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本的70%。投资设立文化产业公司可以“零首付”，首期注册资本可在注册登记后3个月内缴纳，其余部分在规定期限内缴足。文化类高新技术项目用地将优先予以安排，重大基础设施和标志性文化工程用地，纳入重点项目用地服务范围，有限予以保障和支持。符合本办法的企业注册资金100万元以上，企业所得税、增值税和营业税留汉沽部门享受5年50%的奖励。对国家、市文化创意产业主管部门认定的文化产业示范基地或重点文化企业高管(副总经理以上含副总经理)工薪所得缴纳的个人所得税本级留成部分奖励50%，奖励期限三年。此外，《办法》支持文化创意企业主办或承办经管委会认定的创意设计大赛、论坛、文化节等重要文化活动，经认定的活动项目最高不超过20万元。支持文化创意企业参加国际、国内文化产业博览交易会等展示活动，支持额度控制在该活动总支出的50%以内，单向活动支持最高不超过10万元;获得国际和国家、市政府职能部门奖项的文化企业和个人，按所获奖金同等标准给予奖励，最高不超过10万元;符合本办法的企业年度纳税本级税收流程部分达100万元，且符合汉沽文化产业政策和规划导向的，奖励10万元。

促进华夏历史文明传承创新区和文化强省建设，河南省出台实质性举措。记者昨日从河南省文化厅获悉，省政府出台了《河南省文化产业发展战略重点方案》(以下简称《方案》)，《方案》提出，要按照竞争力强、成长性好、关联度高的原则，立足河南省资源条件和发展基础，重点发展数字传媒、创意设计、动漫游戏、文化旅游、工艺美术五大产业，通过重点产业带动全省文化产业提速，推动文化产业跨越式发展。 《方案》提出，郑州要加快建设一批文化休闲街区和文化展示平台，引领文化消费潮流，建设中部地区文化休闲之都和区域文化消费引领中心。其中，将建设一批文化消费街区。结合商务中心区和特色商业区建设，推动郑州商业消费与文化时尚相结合，建设文物鉴赏、艺术长廊、时装珠宝以及美食、茶艺、酒吧、曲艺等若干个特色主题街区。建设一批富有中原文化特色的文化馆、博物馆、艺术馆、剧场、大遗址公园等展示平台，充分展现中原文化内涵，提高郑州城市品位。 《方案》还提出，到2015年，五大文化产业增加值占全省文化产业增加值比重超过50%。其中在数字传媒产业发展中，河南省将加快实现广电网络数字化双向化改造和整体转换，大力推进三网融合，实现全省有线广播电视网络一张网，发挥各类信息网络设施的数字传播作用，实现互联互通、有序运行。在创意设计产业发展中，河南省将培育和发展具有中原特色的创意产业集群，加快推进郑州创意产业园、郑州广告产业园等重点项目建设。在动漫游戏产业发展中，河南省将开办河南电视台卡通频道。同时将加快华强文化科技产业基地、国家动漫产业发展基地(河南基地)、郑州动漫产业基地等重点动漫产业园区和基地建设。加快形成创意、制作、营销、播放、版权交易、衍生品开发的完整产业链，将郑州建设成为具有重要影响力的中西部动漫产业基地。

2012年度播出和获得国内外相关奖励的深圳原创文化精品即日起可申请深圳市文化创意产业发展专项资金奖励。这是2011年《深圳文化创意产业振兴发展政策》出台以来，深圳连续第二年对原创文化精品进行奖励。申请项目包括深圳原创动漫产品、影视产品、舞台演出剧精品、出版物精品等，获奖精品最高可获200万元的奖励。在中央电视台、境内上星卫视、省级少儿动画频道黄金时段(17:00~21:00)播出的深圳原创动漫产品，市宣传文化事业发展专项基金将给予一次性最高不超过200万元的奖励。电视剧在央视一套、八套黄金时段(20:00~22:00)播出，市宣传文化事业发展专项基金奖励100万元，在央视非黄金时段播出，奖励50万元，在境内上星卫视黄金时段播出，奖励50万元。

2月7日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央电视台，中国教育电视台，解放军总政宣传部艺术局发出《关于2013年1月全国国产电视动画片制作备案公示的通知》(广发〔2013〕13号)，通知说，2013年1月，经备案公示的全国国产电视动画片为43部，31952分钟。按题材划分，历史题材8部、10082分钟，占备案公示总数的18.6%、31.6%;童话题材27部、16324分钟，占备案公示总数的62.8%、51.1%;教育题材5部、3778分钟，占备案公示总数的11.6%、11.8%;现实题材1部、286分钟，占备案公示总数的2.3%、1.0%;科幻题材1部、338分钟，占备案公示总数的2.3%、1.1%;其他题材1部、1144分钟，占备案公示总数的2.3%、3.6%。神话题材无。按所占比例大小排名，备案公示的国产电视动画片题材依次为：童话题材、历史题材、教育题材、其他题材、科幻题材、现实题材。此次国产电视动画片备案公示总体情况较好。各制作机构及上级行政部门能够在规定时间内上报备案材料，报备材料符合要求。请各级广播影视行政管理部门加强对所辖动画制作机构的指导和培训，进一步明确《国产电视动画片制作备案公示管理制度暂行规定》中的要求，同时加强对报备剧目的审查工作，切实履行备案管理职责。中外合拍动画片要按照《中外合作制作电视剧管理规定》(广电总局令第41号)的要求，申请立项后，方可制作。备案公示剧目表请在广电总局政府网站公示专栏中查询。