近日，山东省文化厅发布通知印发《2016年省文化厅工作要点》（以下简称《要点》）及《2016年省文化厅重点任务分工方案》（以下简称《方案》）。根据《要点》，山东省将推动设立动漫产业发展专项扶持资金，加强部门间协调合作，加大对动漫产业发展的扶持力度。
《方案》结合《要点》，简述了出台并落实“十三五”文化改革发展规划，扶持优秀文艺作品创作，推动戏曲传承与发展等三十四项重点工作内容，并明确了相应牵头厅领导，责任单位和责任人。
以下为政策全文：
山东省文化厅关于印发《2016年省文化厅工作要点》
及《2016年省文化厅重点任务分工方案》的通知
鲁文〔2016〕4号
各市文广新局、文化市场综合执法局(支队)，省直文化系统各单位，厅机关各处室，山东演艺集团:
现将《2016年省文化厅工作要点》及《2016年省文化厅重点任务分工方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：1.2016年省文化厅工作要点
2.2016年省文化厅重点任务分工方案
山东省文化厅
2016年2月1日
附件1
2016年省文化厅工作要点
2016年是“十三五”开局之年，全省文化战线要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和对山东工作重要批示精神为引领，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，牢牢把握“两个巩固”的根本任务，围绕提前全面建成小康社会、加快推进文化强省建设、把山东打造成区域文化中心和道德文化高地总体目标，实施创新驱动、艺术高峰、人才兴文三大战略，着力构建现代公共文化服务体系、优秀传统文化传承创新体系、现代文化产业和文化市场体系、齐鲁文化对外交流传播体系、文化服务保障体系，推动各项工作迈上新台阶、实现新突破、开创新局面。
一、深入学习贯彻十八届五中全会精神，谋划实施“十三五”文化改革发展战略
全面加强思想政治建设。着力强化看齐意识，坚持向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线、方针、政策看齐，切实做到“四个自觉”。组织广大党员干部深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，通过中心组学习、培训轮训、专题交流、辅导讲座等形式，进一步强化理论武装，提升思想境界。着力抓好文化领域意识形态工作，深入开展理想信念教育，加强文化阵地管理。强化德才兼备、德艺双馨标准，大力培育和践行社会主义核心价值观。
编制实施省文化厅“十三五”文化改革发展规划。围绕全面建成小康社会战略目标，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加强与省“十三五”经济社会发展规划、省“十三五”文化改革发展规划和文化部“十三五”文化改革发展规划的衔接，按照“1+11”的规划编制工作思路，形成省文化厅“十三五”文化改革发展规划，以及文化艺术创作、公共文化服务体系建设、非物质文化遗产保护、文化产业发展、动漫游戏产业发展、文化市场发展、对外文化交流、文化科技、文化立法、文化艺术人才建设和古籍保护等专项规划，积极协调推进《曲阜优秀传统文化传承发展示范区规划》编制，形成整体规划、专项规划、区域规划衔接配套的规划体系。要紧密结合“十三五”文化发展的阶段性特征，适应经济新常态、科技新趋势、社会新变化，扣紧“一个目标、三大战略、五大体系”，抓住重点项目、重点工程，明确实施主体、实施内容、实施规模、实施路径、资金规模、筹资渠道。切实做好规划出台的宣传、解读和培训工作，推动规划落实。
二、加强扶持引导，着力推动文艺创作繁荣发展
实施文艺精品工程。紧紧抓住创作生产中心环节，着力提高艺术创作质量，推出一批弘扬社会主义核心价值观、唱响爱国主义主旋律、传承和弘扬优秀传统文化、展现山东新时期建设发展成就的优秀作品。继续深入实施舞台艺术“4+1工程”和“重点选题资助办法”，不断完善全链条扶持机制，推动出台繁荣发展社会主义文艺的实施意见。加强对重点创作工程和国家艺术基金申报、实施的工作督导。注重文艺理论研究和艺术评论工作，加强阵地建设，优化环境氛围，树立良好风气。重视发挥“文华奖”和“群星奖”在专业艺术创作、群众文艺创作方面的导向性、带动性作用，打造自下而上的优秀文艺作品选拔提升平台，繁荣全省专业和群众性文艺创作。
打造文化活动品牌。开展纪念建党95周年全省优秀剧目创作展演活动，举办纪念建党95周年暨长征胜利80周年交响演唱会等系列活动。举办第二届全省小型戏剧优秀创作作品展演暨县级剧团、民营剧团优秀剧目展演，组织全省吕剧艺术汇演暨学术研讨，推动吕剧艺术振兴发展。举办全省舞蹈展演，推出一批优秀作品和舞蹈艺术人才。组织我省优秀创作作品申报参加第十一届中国艺术节文华奖、群星奖评审及其他全国性艺术展演展示活动，力争取得优异成绩。修改完善我省艺术节、艺术展演、美术展览的遴选评审办法，加强文艺创作成果宣传推广。
落实支持戏曲传承发展政策。修改完善“山东省地方戏振兴和京剧保护扶持工程”实施办法，加大对地方戏曲原创剧目、挖掘整理和移植改编剧目的扶持力度，加大对基层戏曲院团的扶持力度，努力改善戏曲院团创作生产和演出条件。实施“名家传艺”计划，培育各剧种新的领军人物。建立地方戏曲振兴发展示范区和戏曲人才培养基地。举办全省地方戏青年作曲培训班，加快培养各剧种青年作曲人才。继续做好山东地方戏“依团代传”和经典剧目“音配像”工作。继续加强与山东教育电视台合作，探索创新，做好《看大戏》戏曲栏目。根据文化部统一部署，做好全省地方戏普查工作。加大对山东民间音乐、民间舞蹈、曲艺杂技等艺术门类的保护扶持力度。坚持洋为中用，开拓创新，积极推动交响乐、歌剧、舞剧、音乐剧等艺术形式的中国化、民族化。
振兴齐鲁美术。继续做好“大哉孔子·儒家文化经典中国画创作工程”。策划实施“十三五”三大美术创作工程：“文明山东·齐鲁历史文化题材美术创作工程”、“红色山东·革命历史题材美术创作工程”、“美丽山东·重大现实题材美术创作工程”，推出一批展现齐鲁优秀传统文化和革命历史文化、展现新时期新山东建设发展成就的优秀美术作品。支持优秀美术作品展览和收藏。实施全省美术馆、画院专业建设提升计划，提高画院、美术馆的创作、研究、展览和公共文化服务水平。办好纪念建党95周年美术书法作品展、“一带一路”优秀美术作品展览、单应桂作品进京展、第三届“青未了·山东省高等艺术院校毕业生优秀作品展”、全省农民画作品展等重要美术作品大展，搭建高层次美术创作成果展示平台和学术交流平台。
三、加快构建现代公共文化服务体系，切实保障群众基本文化权益
制定完善相关配套政策。按照国家《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，制定出台我省实施意见。抓好我省《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》和《实施标准》的贯彻落实，督促各市以县为主体制订实施方案并组织实施。指导各地制定向社会力量购买公共文化服务的指导性目录，进一步推进政府购买公共文化服务工作。结合国家《公共文化服务保障法》颁布实施，启动我省《公共文化服务保障条例》立法工作。
全面推进基层综合性文化服务中心建设。纳入科学发展综合考核体系和文化建设目标责任书，加强督查考核力度。年内全省1826个乡镇(街道)综合文化站完成改造提升任务，其中，财政困难县(沂蒙革命老区县)乡镇(街道)综合文化站达到国家三级以上标准，其他达到二级以上标准，全省村(社区)建成基层综合性文化服务中心60%以上。
推进公共文化服务均等发展。实施文化行业精准扶贫，2016年，全省7005个省定贫困村建成综合性文化活动室60%以上，为2018年全面完成行业扶贫任务奠定基础。进一步扩大公共文化场馆免费开放范围，重点推进市级公共图书馆盲人数字图书馆建设;山东省少儿图书馆全面对外开放，带动各市加快少儿图书馆建设。将农民工文化权益纳入城市公共文化服务体系，实施“民工书架”计划。推进图书馆三级总分馆制建设，开展流动服务和数字服务。
创新推进文化惠民工程。建立“结对子、种文化”工作机制，做好政府购买演出服务基层工作。继续实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出和“春雨工程”文化志愿者边疆行活动。扎实做好“文化惠民、服务群众”实事。推进公共文化数字平台建设，进一步推动数字图书馆、数字文化馆、数字尼山书院建设，推进文化信息资源共享工程、公共电子阅览室建设计划和海疆万里数字文化长廊建设项目。继续开展国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作。以公共图书馆为主阵地，开展具有地方特色的全民阅读活动。
四、完善文化产业体系，推动文化产业成为国民经济支柱产业
实施文化消费计划。持续推进山东惠民文化消费季活动，研究确定适合开展文化消费的重点领域，推动建立拉动和引导文化消费的长效机制。积极推动文化产业园区、旅游景区、综合文化中心等开展“文化创意集市”建设，促进文化创意产品体验、展示和消费。引导文化企业按需生产，形成文化产品和服务的有效供给。
推动文化产业载体建设和品牌建设。加强对各类文化产业示范园区、基地、企业的监督、管理和服务，促进园区向增值服务、投资收益方向转型，建设一批具有较强竞争力的文化产业集聚区、文化企业和文化品牌。积极开展省级特色文化产业园区基地、一乡一品的评选认定，组织推荐国家级文化产业示范园区、基地、特色文化产业园区。积极推进文化艺术金融试验区建设，探索组建文化银行和演艺股权引导基金。继续办好“文化项目社会办”投融资路演活动，打造优质文化产业项目与金融机构对接的融资平台。组织开展全省文化企业诚信品牌建设活动，弘扬诚实守信的良好风尚。推动文化创意产业联盟等社会组织建设，发挥行业组织在文化产业发展中的积极作用。
搭建文化产业发展要素平台。进一步发挥山东省文化产业综合信息网作用，加大文化产业项目推介力度。积极与山东省版权保护与服务平台合作，开展全省动漫、演艺、非物质文化遗产等领域的版权申请登记。推动文化创意设计中心和创客空间建设，搭建文化创意和设计服务与相关产业融合发展平台。壮大骨干文化企业，培育新型文化业态，推动文化与金融、科技、旅游、制造业、农业等相关产业融合发展。积极办好第六届山东文化产业博览交易会。
扶持动漫产业发展。发挥省扶持动漫产业发展联席会议机制作用，加强部门间协调合作，推动设立动漫产业发展专项扶持资金，加大对全省动漫产业发展的扶持力度。
五、完善现代文化市场体系，促进文化市场健康有序发展
深入推进文化市场规范化建设。进一步规范行政审批，开展行政审批规范化检查，推动各地创建文化市场审批规范化试点。完善文化市场综合执法运行机制，进一步推动文化市场综合执法规范化建设。做好文化部新修订的《艺术品经营管理办法》的落实和法规宣传。
继续推进互联网上网服务行业转型升级。推动上网服务场所参与社区、乡镇公共文化服务，鼓励上网服务场所与图书馆、尼山书院、街道社区、文化馆站、农家书屋等合作，打造社区综合性文化上网服务站。创新互联网上网服务行业转型升级模式，推动上网服务行业大众创业、万众创新。
加强文化市场事中事后监管。继续实施文化市场综合执法能力提升工程，开展文化市场综合执法业务培训、综合执法案卷评查活动，推进执法网络扁平化、执法管理网格化。推广全省文化经营单位评级制度，开展文化市场经营主体分类管理。推广文化市场随机抽查工作，建立执法人员和检查对象“双随机”抽查机制。全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平，加快全省文化市场技术监管与服务体系建设，完善省市县三级技术监管平台。加强重点领域、重要节点文化市场执法监管，开展文化市场整治行动。
推进实施与中西部地区综合执法对口交流协作。落实文化部关于中西部地区文化市场综合执法能力提升三年(2014-2016)行动计划，对甘肃、河北省的互联网文化市场、网络游戏市场、平台操作应用、案卷制作等执法业务开展培训工作。积极争取对甘肃、河北两省条件较为艰苦的地区支援部分执法设备，研究建立协作交流的长效机制。
六、实施齐鲁优秀文化传承创新工程，积极构建优秀传统文化传承体系
加强文化资源普查及开发利用。贯彻实施省委关于实施齐鲁优秀传统文化传承创新工程的工作方案。继续开展本土文化资源普查，全面盘清文化资源家底，探索建立完善分类分级管理制度，科学合理开发文化资源。以儒家文化为重点，统筹推进孔子及曾子、孟子、管子、荀子、墨子、孙子等思想研究，支持孔子研究院、齐文化研究院等一批文化研究基地建设。组织开展2016年“中华优秀传统文化故事会”活动。
实施古籍保护和挖掘整理工程。组织实施“海外儒学文献回归计划”及“齐鲁珍贵地方文献回归计划”等重点工程，加强古籍保护、抢救、整理、出版和研究工作，出版一批学术专著。积极推进全省古籍修复站建设，加快古籍普查进度。提升古籍修复水平，加强古籍展示。加强文献典籍尤其是齐鲁典籍的开发整理和出版利用工作，加快《海源阁珍本丛刊》、《山东省图书馆善本书目》等项目的整理。积极谋划推进山东省图书馆战备书库暨古籍馆建设项目。
加强优秀传统文化普及推广。完善“图书馆+书院”模式，实施乡村儒学、社区儒学推进计划。巩固提升“尼山书院”平台设施，继续开设国学公开课，举办孔子、孟子主题公开课，探索全省尼山书院联盟模式，为建成覆盖全省、运转规范、服务有效、惠民利民的服务网络体系奠定基础。继续加强全省尼山书院、社区儒学、乡村儒学师资队伍建设，加快推进城乡儒学讲堂建设。继续推进县及县以下历史文化展示工程，巩固提升县级历史文化展示工作，稳步推进镇村级历史文化展示。
推进非物质文化遗产保护传承体系建设。贯彻落实《山东省非物质文化遗产条例》，不断完善非遗保护配套法规，在全省范围内加强普法培训及宣传工作。组织开展好首届“山东省非物质文化遗产月”系列活动、第十一个“文化遗产日”非遗系列活动，办好第四届中国非物质文化遗产博览会。完善非遗保护制度和保护方式，深化提升省级非遗项目“六个一”保护行动、代表性传承人“五个一”扶持计划，评选认定第五批省级非物质文化遗产代表性传承人，实施国家级代表性传承人抢救性记录工程。实施中国传承人群研修研习培训计划，规划5年全省培训1万人次。推进国家非遗保护数据库山东试点建设。推进国家级、省级文化生态保护实验区体系建设，高质量建设潍水国家级文化生态保护实验区，加强对省级文化生态保护实验区《总体规划》实施的督导指导，创建一批文化生态名村、名镇。筹建山东省非物质文化遗产馆，推进我省非遗项目入选文化部、国家发改委非遗保护利用设施建设储备库。
振兴山东传统工艺。实施山东传统工艺振兴计划，推进传统工艺与互联网、文化创意产业等融合发展。创建第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地，鼓励和支持文化创意企业、设计企业和高校到传统工艺项目所在地和文化生态保护实验区设立工作站。举办振兴传统工艺高端论坛，举办国家级、省级传统工艺类项目保护单位、传承人培训班。加强协同创新，实施非遗传承助力精准扶贫计划，支持利用非遗元素开发衍生产品，助力传承群体就业，助推精准扶贫。加强理论引导，依托高等院校、科研院所等专业力量，启动传统工艺类非遗保护标准制定基础性研究。
推进区域文化、红色文化发展。依托资源凛赋、文化特色，进一步挖掘弘扬齐文化、鲁文化、莒文化、泰山文化、海洋文化、泉水文化、运河文化等特色文化，大力传承弘扬红色文化，加强爱国主义教育基地建设。加快推进曲阜优秀传统文化传承发展示范区和齐文化传承创新示范区规划建设，鼓励各地发挥地方特色文化优势，推动形成区域文化竞相发展的良好局面。
七、统筹整合文化资源，推动齐鲁文化走出去
提升文化服务外事大局水平。加快提升国际传播能力，扩大对外文化交流合作，讲好山东故事，持续打造“孔子故乡，中国山东”品牌。紧紧围绕省委省政府重要出访、重大经贸洽谈、友好省州交流等重大外事活动，策划实施对外文化交流项目。对接“一带一路”战略，实施“齐鲁文化丝路行”计划。借力文化部对外文化交流品牌、阵地、载体，组织对外文化交流活动，积极参与海外中国文化中心建设。继续在国外设立“尼山书屋”。加强政策引导，形成政府统筹、社会参与、官民并举、市场运作的良好格局。办好第四届尼山世界文明论坛。
实施“对外文化服务标准化建设工程”。整合儒学研究、舞台艺术、美术、文物、非遗、动漫、图书、产业项目等资源，系统化、模块化、标准化策划对外文化交流项目。打好对外文化交流孔子牌，着力抓好“孔子文化展标准化建设”。办好“南澳州文化周”、“2016新加坡·中国山东文化年”、“2016韩国·山东文化周”等活动。积极参加海外“欢乐春节”活动，组织艺术团和非遗项目赴泰国、德国、英国、日本、马耳他等国家参加“欢乐春节”演展活动。
积极构建对外文化贸易体系。注重文商联动、以文促商，重点围绕山东经贸合作地、国外游客客源地等，开展交流活动，促进山东经贸发展。完善政策保障，积极探索推进对外文化贸易基地建设，促进文化企业海外投资。组织山东文化产业和对外文化贸易专题访问团，赴日本、韩国进行交流。赴新加坡举办2016山东特色文化产品展销会。支持对外文化贸易企业创业创新，支持对外文化贸易跨境电子商务和众创空间试点。
加强对港澳台文化交流。加强与特区文化机构合作，推动京剧、书画、戏曲走进港澳。大力推动齐鲁文化入岛交流，重点推动书画、戏曲赴台湾展演。
八、实施创新驱动战略，推动文化重点领域改革
推动文化与科技深度融合。组织开展第二届省文化创新奖获奖项目推广应用工作，充分发挥创新项目的示范、引领作用。充分运用“互联网+”等高科技，启动建设“山东文化云”，实施一批文化科技创新项目，加强文化科技创新体系建设。完善文化领域技术装备，组织开展全省演艺场所装备质量与安全评估信息普查，提升文化科技创新水平。筹备建设“山东省文化科技重点实验室”，实施“山东省文化创新工程”。加强艺术科学项目规划，建设一批“十三五”时期重点学科，组织实施一批重大艺术科学研究课题，全面推动文化理论创新。
推进文化体制机制创新。进一步转变政府职能，推进简政放权。完善两个效益相统一的体制机制，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，推动直属文化企业建立有文化特色的现代企业制度。深化文化事业单位改革，推动山东美术馆、山东画院开展法人治理结构试点，指导支持市、县公益文化单位的试点工作，完善治理结构，激发单位发展活力，提高公益服务能力和水平。指导山东演艺集团完成山东歌舞剧院、山东省话剧院理事会组建工作，探索完善国有文艺院团法人治理结构，加快推进去行政化步伐，更好地健全内部运行机制，提高效率，增强活力。
九、深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强和改进党的建设
加强基层基础工作。开展年度党建述职评议考核工作，推动党建工作责任落实。强化基层组织建设和工作创新，进一步健全基层党组织。加强党务工作者队伍建设，分层次进行培训轮训。积极推动“三会一课”、民主生活会等制度落实，严肃党内政治生活。深入贯彻落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和省委《实施意见》，广泛开展基层服务型党组织建设活动，拓展载体、丰富内容、创新方式。加强发展党员和党员管理工作，严格按照标准和程序发展党员，严格党员日常管理。加强群团工作，发挥好群团组织的桥梁纽带作用。
深入推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规，增强党员干部的党章党规党纪意识。加强权力运行监督制约机制建设，推动完善对重点岗位、关键环节的监督制度。强化廉政风险防控，推动防控责任和措施落实。加大检查监督力度，推动厅党组《关于加强审计结果运用严格执纪问责实施办法》、《党风廉政建设监督检查具体办法》和《党风廉政监督员管理办法》的实施。坚持不懈纠正“四风”，紧盯作风领域新情况新变化，抓住重要节点，开展对落实中央八项规定精神、省委实施办法和厅党组实施细则情况的监督检查，发现问题及时处理，并实行责任追究。加强纪检机构和队伍建设，增强纪检工作力量。
全面抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。成立领导小组，制定整改方案，列出整改清单台账，逐条逐项抓好整改落实。全面落实从严治党主体责任，扎实推进机关党委和基层党组织换届工作，明确任务书、路线图和时间表，成熟一个推进一个，3月底前全面完成换届工作。加强党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人。全面加强厅直属文化企业的监督管理，严格落实“三重一大”制度，严格规范印章管理使用。加强对厅直属事业单位的监督管理，研究提出系统性意见，切实做到管班子、管作风、管思想、管财务、管人事，真正管出活力、管出生产力、管出创造力。采取廉政谈话、财务交叉稽核、定期巡查、专项检查等方式加强监督管理，做到头悬利剑、警钟长鸣。
十、提升服务能力和水平，加强文化保障体系建设
提高财政资金监管和保障水平。严格执行省直文化系统财务集中监管制度，动态交叉稽核各单位财务运行情况，增加资产管理专项稽核，对重大专项资金使用情况委托第三方机构进行独立审计。不断规范、完善国有资产管理和政府采购管理，对厅机关固定资产进行清核盘点和编码入账，加强对省直文化单位场地、房屋的租赁管理，加大对政府采购工作的督促检查力度。加快推进省直文化系统2016-2018年预算内三年滚动投资项目。继续加强财务制度建设，与省财政厅联合制定或修订我省省级非物质文化遗产保护、省直四馆免费开放及运转、文化艺术宣传推介、对外文化交流、艺术创作、人才培养与引进等专项资金管理办法。抓好财会人员业务培训和财经纪律教育，提高财务集中监管工作人员的账务稽核水平和对经济业务事项合规性的判断力。
加强文化人才队伍建设。加大教育培训工作力度，优化全省文化系统人才队伍结构，打造一支始终充满生机与活力的人才队伍。贯彻落实省委组织部等九部门《关于加强儒学人才高地建设的意见》，担负起儒学人才高地建设联席会议办公室的职责，深入推进“大师引进工程”，力争推出一批有份量的学术研究成果，推动儒学人才高地建设取得初步成效。继续做好西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域到基层一线服务和赴省直文化单位挂职研修文化人才选派工作，为基层文化人才的健康快速成长创造条件。
加强文化法治建设。根据文化强省建设的总体要求，全面推行行政执法责任制，加强省级网上政务大厅建设，不断提高文化工作依法管理水平。积极做好《山东省公共文化服务保障条例》、《山东省文化产业促进条例》等立法项目的调研论证等前期准备工作，加快立法进程。规范实施行政权力事项运行流程，做好规范性文件制定与备案工作，确保行政行为合法有据，依法依规应对行政应诉事项。
提升统筹谋划和协调运转水平。加强调研工作的统筹规划和组织协调，推出一批优秀调研成果。构建信息、督查和新闻宣传工作大格局。深入推进山东文化宣传推介工程，加强厅机关网站建设，提高新闻宣传工作水平，提高新媒体建设能力。不断扩展信息渠道，提升信息质量。完善督促检查工作制度，建设完善科学规范的督查落实体系。健全节庆活动规范化科学化管理体制。继续加强应急值班、公文运转、机要保密、信访维稳、安全保卫等工作。
提升后勤保障和服务水平。积极稳妥推进机关后勤改革，完善绩效考核管理。抓好办公楼西迁，推进电子政务平台、视频会议系统等项目建设。进一步做好老干部服务工作，丰富老干部精神文化生活。
附件2
2016年省文化厅重点任务分工方案
根据“全省文化干部2016培训班”精神，结合《省文化厅2016年工作要点》，制定以下重点任务分工方案。
一、出台并落实“十三五”文化改革发展规划
科学编制并出台省文化厅“十三五”文化改革发展规划及各专项规划，推动形成总体规划、专项规划相衔接、相配套的规划体系。做好规划宣传解读工作，推动规划落实。
牵头厅领导：胡上山
责任单位：办公室牵头，相关处室共同参与
责任人：王炳春
二、扶持优秀文艺作品创作
继续深入实施舞台艺术“4+1工程”和“重点选题资助办法”，不断完善全链条扶持机制。推动出台繁荣发展社会主义文艺的实施意见。加强对重点创作工程和国家艺术基金申报、实施等方面的工作督导。组织我省优秀创作作品申报参加第十一届中国艺术节文华奖、群星奖评审及其他全国性艺术展演展示活动，力争取得优异成绩。举办纪念建党95周年暨长征胜利80周年交响演唱会、纪念建党95周年全省优秀剧目展演等活动。继续做好“大哉孔子·儒家文化经典中国画创作工程”。策划实施“十三五”三大美术创作工程：“文明山东·齐鲁历史文化题材美术创作工程”、“红色山东·革命历史题材美术创作工程”、“美丽山东·重大现实题材美术创作工程”，推出一批展现齐鲁优秀传统文化和革命历史文化、展现新时期新山东建设发展成就的优秀美术作品。
牵头厅领导：张桂林、刘敏
责任单位：艺术处、公文处
责任人：刘敏、刘显世
三、推动戏曲传承与发展
修改完善“山东省地方戏振兴和京剧保护扶持工程”实施办法，做好全省地方戏普查工作。实施“名家传艺”计划，培育各剧种新的领军人物。举办全省地方戏青年作曲培训班。继续做好山东地方戏“依团代传”和经典剧目“音配像”工作，办好《看大戏》栏目。
牵头厅领导：张桂林、刘敏
责任单位：艺术处
责任人：刘敏
四、促进基本公共文化服务标准化均等化
抓好我省《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》和《实施标准》的贯彻落实，督促各市以县为主体制订实施方案并组织实施。进一步扩大公共文化场馆免费开放范围，重点推进市级公共图书馆盲人数字图书馆建设;山东省少儿图书馆全面对外开放，带动各市加快少儿图书馆建设。将农民工文化权益纳入城市公共文化服务体系，实施“民工书架”计划。推进图书馆三级总分馆制建设，开展流动服务和数字服务。
牵头厅领导：李国琳
责任单位：公共文化处
责任人：刘显世
五、深入实施文化行业扶贫
统筹整合公共文化服务、艺术创作、非遗保护、文化产业转型升级、文化市场繁荣发展、对外文化交流和贸易、文化人才队伍建设等各方面资源，全方位开展文化扶贫开发。2016年，全省7005个省定贫困村建成综合性文化活动室60%以上，为2018年全面完成行业扶贫任务奠定基础。抓好“第一书记”帮包贫困村工作。
牵头厅领导：李国琳
责任单位：办公室牵头，各处室共同参与
责任人：王炳春
六、全面推进基层综合性文化服务中心建设
按照国家《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，制定出台我省实施意见。将每年的建设完成情况列入科学发展综合考核体系和文化建设目标责任书，加强督查考核力度。年内全省1826个乡镇(街道)综合文化站完成改造提升任务，其中，财政困难县(沂蒙革命老区县)乡镇(街道)综合文化站达到国家三级以上标准，其他达到二级以上标准，全省村(社区)建成基层综合性文化服务中心60%以上。
牵头厅领导：李国琳
责任单位：公共文化处
责任人：刘显世
七、办好文化惠民实事
指导各地制定向社会力量购买公共文化服务的指导性目录，进一步推进政府购买公共文化服务工作。继续实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出和“春雨工程”文化志愿者边疆行活动。进一步推动数字图书馆、数字文化馆、数字尼山书院建设，推进文化信息资源共享工程、公共电子阅览室建设计划和海疆万里数字文化长廊建设项目。以公共图书馆为主阵地，开展具有地方特色的全民阅读活动。
牵头厅领导：李国琳、张桂林、刘敏
责任单位：公共文化处、艺术处、财务处
责任人：付俊海、刘敏、刘显世
八、搭建文化产业发展要素平台
进一步发挥山东省文化产业综合信息网作用，加大文化产业项目推介力度。积极与山东省版权保护与服务平台合作，开展全省动漫、演艺、非物质文化遗产等领域的版权申请登记。壮大骨干文化企业，培育新型文化业态，推动文化与金融、科技、旅游、制造业、农业等相关产业融合发展。
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：文化产业处
责任人：王涛
九、大力培育和引导文化消费
持续推进山东惠民文化消费季活动，研究确定适合开展文化消费的重点领域。积极推动文化产业园区、旅游景区、综合文化中心等开展“文化创意集市”建设，促进文化创意产品体验、展示和消费。
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：文化产业处
责任人：王涛
十、推动文化产业载体建设和品牌建设
积极推进文化艺术金融试验区建设，探索组建文化银行和演艺股权引导基金。加强对各类文化产业示范园区、基地、企业的监督、管理和服务，促进园区向增值服务、投资收益方向转型。积极开展省级特色文化产业园区基地、一乡一品的评选认定，组织推荐国家级文化产业示范园区、基地、特色文化产业园区。继续办好“文化项目社会办”投融资路演活动，打造优质文化产业项目与金融机构对接的融资平台。
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：文化产业处
责任人：王涛
十一、办好第六届山东文化产业博览交易会
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：文化产业处
责任人：王涛
十二、扶持动漫产业发展
发挥省扶持动漫产业发展联席会议机制作用，加强部门间协调合作，推动设立动漫产业发展专项扶持资金，加大对全省动漫产业发展的扶持力度。
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：文化产业处
责任人：王涛
十三、推进文化市场规范化建设
开展行政审批规范化建设，推动各地创建文化市场审批规范化试点，开展行政审批规范化检查。完善文化市场综合执法运行机制，进一步推动文化市场综合执法规范化建设。做好文化部新修订的《艺术品经营管理办法》的落实和法规宣传。
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：文化市场处
责任人：田承河
十四、推进互联网上网服务行业转型升级
推动上网服务场所参与社区、乡镇公共文化服务，鼓励上网服务场所与图书馆、尼山书院、街道社区、文化馆站、农家书屋等合作，打造社区综合性文化上网服务站。创新互联网上网服务行业转型升级模式，推动上网服务行业大众创业、万众创新。
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：文化市场处
责任人：田承河
十五、加强文化市场事中事后监管
继续实施文化市场综合执法能力提升工程，开展文化市场综合执法业务培训、综合执法案卷评查活动，推进执法网络扁平化、执法管理网格化。推广全省文化经营单位评级制度，开展文化市场经营主体分类管理。推广文化市场随机抽查工作，建立执法人员和检查对象“双随机”抽查机制。全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平，加快全省文化市场技术监管与服务体系建设，完善省市县三级技术监管平台。加强重点领域、重要节点文化市场执法监管，开展文化市场整治行动。
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：文化市场处
责任人：田承河
十六、推进实施与中西部地区综合执法对口交流协作
落实文化部关于中西部地区文化市场综合执法能力提升三年(2014-2016)行动计划，对甘肃、河北省的互联网文化市场、网络游戏市场、平台操作应用、案卷制作等执法业务开展培训工作。积极争取对甘肃、河北两省条件较为艰苦的地区支援部分执法设备，研究建立协作交流的长效机制。
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：文化市场处
责任人：田承河
十七、推进优秀传统文化普及推广
完善“图书馆+书院”模式，实施乡村儒学、社区儒学推进计划。巩固提升“尼山书院”平台设施，继续开设国学公开课，举办孟子主题公开课，探索全省尼山书院联盟模式，为建成覆盖全省、运转规范、服务有效、惠民利民的服务网络体系奠定基础。
牵头厅领导：李国琳
责任单位：公共文化处
责任人：刘显世
十八、推进非遗保护传承体系建设
组织开展好“山东省非物质文化遗产月”系列活动、第十一个“文化遗产日”非遗系列活动，办好第四届中国非物质文化遗产博览会。完善非遗保护制度和保护方式，深化提升省级非遗项目“六个一”保护行动、代表性传承人“五个一”扶持计划，评选认定第五批省级非物质文化遗产代表性传承人，实施国家级代表性传承人抢救性记录工程。实施中国传承人群研修研习培训计划，规划5年全省培训1万人次。推进国家非遗保护数据库山东试点建设。推进国家级、省级文化生态保护实验区体系建设，高质量建设潍水国家级文化生态保护实验区，加强对省级文化生态保护实验区《总体规划》实施的督导指导，创建一批文化生态名村、名镇。继续推进县及县以下历史文化展示工程，巩固提升县级历史文化展示工作，稳步推进镇村级历史文化展示。
牵头厅领导：李国琳
责任单位：非物质文化遗产处
责任人：姜慧
十九、振兴山东传统工艺
创建第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地，鼓励和支持文化创意企业、设计企业和高校到传统工艺项目所在地和文化生态保护实验区设立工作站。举办振兴传统工艺高端论坛，举办国家级、省级传统工艺类项目保护单位、传承人培训班。加强理论引导，依托高等院校、科研院所等专业力量，启动传统工艺类非遗保护标准制定基础性研究。
牵头厅领导：李国琳
责任单位：非物质文化遗产处
责任人：姜慧
二十、实施古籍保护、挖掘、整理工程
组织实施“海外儒学文献回归计划”及“齐鲁珍贵地方文献回归计划”等重点工程，加强古籍保护、抢救、整理、出版和研究工作，出版一批学术专著。积极推进全省古籍修复站建设，加快古籍普查进度。提升古籍修复水平，加强古籍展示。加强文献典籍尤其是齐鲁典籍的开发整理和出版利用工作，加快《海源阁珍本丛刊》、《山东省图书馆善本书目》等项目的整理。积极谋划推进山东省图书馆战备书库暨古籍馆建设项目，成立专门班子，认真研究策划，跟踪项目进度，全面抓好落实。
牵头厅领导：李国琳
责任单位：公共文化处、省图书馆
责任人：刘显世、冯庆东
二十一、推进区域文化、红色文化发展
依托资源凛赋、文化特色，进一步挖掘弘扬齐文化、鲁文化、莒文化、泰山文化、海洋文化、泉水文化、运河文化等特色文化。大力传承弘扬红色文化，加强爱国主义教育基地建设。加快推进曲阜优秀传统文化传承发展示范区和齐文化传承创新示范区规划建设，鼓励各地发挥地方特色文化优势，推动形成区域文化竞相发展的良好局面。
牵头厅领导：胡上山、王廷琦
责任单位：办公室、产业处牵头，各处室共同参与
责任人：王炳春、王涛
二十二、提升文化服务外事大局水平
加快提升国际传播能力，扩大对外文化交流合作，讲好山东故事，持续打造“孔子故乡，中国山东”品牌。紧紧围绕省委省政府重要出访、重大经贸洽谈、友好省州交流等重大外事活动，策划实施对外文化交流项目。坚持政府统筹、社会参与、官民并举、市场运作，制订“十三五”时期对外文化工作专项规划。对接“一带一路”战略，实施“齐鲁文化丝路行”计划。借力文化部对外文化交流品牌、阵地、载体，组织对外文化交流活动，积极参与海外中国文化中心建设。继续在国外设立“尼山书屋”。
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：对外文化联络处
责任人：文善常
二十三、实施“对外文化服务标准化建设工程”
整合儒学研究、舞台艺术、美术、文物、非遗、动漫、图书、产业项目等资源，系统化、模块化、标准化策划对外文化交流项目。打好对外文化交流孔子牌，着力抓好“孔子文化展标准化建设”。办好“南澳州文化周”、“2016新加坡·中国山东文化年”、“2016韩国·山东文化周”等活动。积极参加海外“欢乐春节”活动，组织艺术团和非遗项目赴泰国、德国、英国、日本、马耳他等国家参加“欢乐春节”演展活动。
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：对外文化联络处
责任人：文善常
二十四、积极构建对外文化贸易体系
注重文商联动、以文促商，重点围绕山东经贸合作地、国外游客客源地等，开展交流活动，促进山东经贸发展。完善政策保障，积极探索推进对外文化贸易基地建设，促进文化企业海外投资。组织山东文化产业和对外文化贸易专题访问团，赴日本、韩国进行交流。赴新加坡举办2016山东特色文化产品展销会。支持对外文化贸易企业创业创新，支持对外文化贸易跨境电子商务和众创空间试点。
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：对外文化联络处
责任人：文善常
二十五、加强对港澳台文化交流
加强与特区文化机构合作，推动京剧、书画、戏曲走进港澳。大力推动齐鲁文化入岛交流，重点推动书画、戏曲赴台湾展演。
牵头厅领导：王廷琦
责任单位：对外文化联络处
责任人：文善常
二十六、推动文化与科技深度融合
组织开展第二届省文化创新奖获奖项目推广应用工作。充分运用“互联网+”等高科技，启动建设“山东文化云”，实施一批文化科技创新项目。组织开展全省演艺场所装备质量与安全评估信息普查，提升文化科技创新水平。筹备建设“山东省文化科技重点实验室”，实施“山东省文化创新工程”。加强艺术科学项目规划，建设一批“十三五”时期重点学科，组织实施一批重大艺术科学研究课题，全面推动文化理论创新。
牵头厅领导：李国琳
责任单位：文化科技与法规处，相关处室配合
责任人：张钢
二十七、加强文化法治建设
根据文化强省建设的总体要求，全面推行行政执法责任制，不断提高文化工作依法管理水平。积极做好《山东省公共文化服务保障条例》、《山东省文化产业促进条例》等立法项目的调研论证等前期准备工作，加快立法进程。规范实施行政权力事项运行流程，做好规范性文件制定与备案工作，确保行政行为合法有据，依法依规应对行政应诉事项。
牵头厅领导：李国琳
责任单位：文化科技与法规处牵头，相关处室共同参与
责任人：张钢
二十八、推进文化体制机制创新
进一步转变政府职能，推进简政放权。完善两个效益相统一的体制机制，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，推动直属文化企业建立有文化特色的现代企业制度。深化文化事业单位改革，推动山东美术馆、山东画院开展法人治理结构试点，指导支持市、县公益文化单位的试点工作，完善治理结构，激发单位发展活力，提高公益服务能力和水平。指导山东演艺集团完成山东歌舞剧院、山东省话剧院理事会组建工作，探索完善国有文艺院团法人治理结构，加快推进去行政化步伐，更好地健全内部运行机制，提高效率，增强活力。
牵头厅领导：徐向红
责任单位：文化科技与法规处、文化市场处、人事处
责任人：张钢、田承河、祝晖
二十九、加强文化人才队伍建设
加大教育培训工作力度，优化全省文化系统人才队伍结构，打造一支始终充满生机与活力的人才队伍。贯彻落实省委组织部等九部门《关于加强儒学人才高地建设的意见》，担负起儒学人才高地建设联席会议办公室的职责。深入推进“大师引进工程”，力争推出一批有份量的学术研究成果，推动儒学人才高地建设取得初步成效。继续做好西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域到基层一线服务和赴省直文化单位挂职研修文化人才选派工作，为基层文化人才的健康快速成长创造条件。
牵头厅领导：徐向红
责任单位：人事处
责任人：祝晖
三十、提高财政资金监管和保障水平
严格执行省直文化系统财务集中监管制度，动态交叉稽核各单位财务运行情况，增加资产管理专项稽核，对重大专项资金使用情况委托第三方机构进行独立审计。不断规范、完善国有资产管理和政府采购管理，对厅机关固定资产进行清核盘点和编码入账，加强对省直文化单位场地、房屋的租赁管理，加大对政府采购工作的督促检查力度。加快推进省直文化系统2016-2018年预算内三年滚动投资项目。继续加强财务制度建设，修订《山东省文化厅机关财务管理办法》，与省财政厅联合制定或修订我省省级非物质文化遗产保护、省直四馆免费开放及运转、文化艺术宣传推介、对外文化交流、艺术创作、人才培养与引进等专项资金管理办法。抓好财会人员业务培训和财经纪律教育，提高财务集中监管工作人员的账务稽核水平和对经济业务事项合规性的判断力。
牵头厅领导：李国琳、付俊海
责任单位：财务处
责任人：付俊海
三十一、全面做好厅机关服务保障工作
加强调研工作的统筹规划和组织协调，推出一批优秀调研成果。构建信息、督查和新闻宣传工作大格局。深入推进山东文化宣传推介工程，加强厅机关网站建设，提高新闻宣传工作水平，提高新媒体建设能力。不断扩展信息渠道，提升信息质量。完善督促检查工作制度，建设完善科学规范的督查落实体系。健全节庆活动规范化科学化管理体制。继续加强应急值班、公文运转、机要保密、信访维稳、安全生产等工作。积极稳妥推进机关后勤改革，完善绩效考核管理。抓好办公楼西迁，推进电子政务平台、视频会议系统等项目建设。进一步做好老干部服务工作，丰富老干部精神文化生活。
牵头厅领导：胡上山
责任单位：办公室、离退休干部处
责任人：王炳春、张军
三十二、全面推进省直文化系统党的建设工作
开展年度党建述职评议考核工作，推动党建工作责任落实。强化基层组织建设和工作创新，进一步健全基层党组织。加强党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人。加强党务工作者队伍建设，分层次进行培训轮训。积极推动“三会一课”、民主生活会等制度落实，严肃党内政治生活。深入贯彻落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和省委《实施意见》，广泛开展基层服务型党组织建设活动，拓展载体、丰富内容、创新方式。加强发展党员和党员管理工作，严格按照标准和程序发展党员，严格党员日常管理。加强群团工作，发挥好群团组织的桥梁纽带作用。
牵头厅领导：胡上山
责任单位：机关党委
责任人：蔡世超
三十三、深入推进党风廉政建设
全面落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规，增强党员干部的党章党规党纪意识。加强权力运行监督制约机制建设，推动完善对重点岗位、关键环节的监督制度。强化廉政风险防控，推动防控责任和措施落实。加大检查监督力度，推动厅党组《关于加强审计结果运用严格执纪问责实施办法》、《党风廉政建设监督检查具体办法》和《党风廉政监督员管理办法》的实施。坚持不懈纠正“四风”，紧盯作风领域新情况新变化，抓住重要节点，开展对落实中央八项规定精神、省委实施办法和厅党组实施细则情况的监督检查，发现问题及时处理，并实行责任追究。加强纪检机构和队伍建设，增强纪检工作力量。
牵头厅领导：胡上山
责任单位：机关党委
责任人：蔡世超
三十四、全面抓好省委巡视组反馈意见的整改落实
成立领导小组，制定整改方案，列出整改清单台账，逐条逐项抓好整改落实。全面落实从严治党主体责任，扎实推进机关党委和基层党组织换届工作，明确任务书、路线图和时间表，成熟一个推进一个，3月底前全面完成换届工作。加强党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人。全面加强厅直属文化企业的监督管理，严格落实“三重一大”制度，严格规范印章管理使用。加强对厅直属事业单位的监督管理，研究提出系统性意见，切实做到管班子、管作风、管思想、管财务、管人事，真正管出活力、管出生产力、管出创造力。采取廉政谈话、财务交叉稽核、定期巡查、专项检查等方式加强对各单位一把手的监督管理，做到头悬利剑、警钟长鸣。
牵头厅领导：徐向红
责任单位：机关党委、人事处、财务处、办公室牵头，各处室、各单位、山东演艺集团共同参与
责任人：付俊海、蔡世超、祝晖、王炳春
今天的题目是“后冷战、新媒体——理解‘韩流’的两个历史坐标”，三个关键词——一个是后冷战、一个是新媒体、一个是游戏。大家都知道韩流，韩流好象也很赚钱，在世界上影响也很大，那么大家觉得在所谓的韩流当中，最挣钱的是哪个领域呢？比如刚才大家提到了电影、电视剧、游戏、综艺娱乐节目，包括饮食、旅游、美容、动漫，那么在韩流的这些领域里，哪个领域最挣钱？两个问题的答案：第一最赚钱的领域是游戏，输出最多的国家反而是日本。此前，像游戏可能最赚钱我大概心里有数，游戏也是我今天要汇报的第三个关键词；但是韩流的最大输出国是日本我真没想到。而且，韩流一开始就是学日本，甚至是纯山寨，结果现在反而在日本的份额最高，这值得我们深思。一、“韩流”的产业战略和举国体制关键词是后冷战。一提到韩流，现在已有的资料和文章，都会追溯到1998年，当时刚上任的金大中提出，21世纪韩国的立国之本是高新技术和文化产业。但是大家都忽略了一个重要的前提，韩国实际上是在1990年代初才结束军事独裁，民选总统金泳三1990年代初才执政。但是很不幸，到了1997、1998年，民选政府上任不久，历史债务还没有清理完毕，又赶上了金融危机；所以在1997、1998年，韩国的民选政府其实面临着一个非常大的尴尬，就是民主政府得要刷出点存在感，民主得有点用，民主政府治理下的韩国，别还没有像朴正熙、全斗焕、卢泰愚那样的军事独裁统治时期的生活水平高。1997、1998年，我查到的资料是韩国先后有9家银行、3个财团倒闭，受到的打击比日本还大。不了解这个背景，就不会明白，为什么韩流在韩国有那么重要的地位，以及韩国政府为什么会那么重视文化产业。金大中上任之后，在金融危机的语境下，他提出的立国之本，一个是高新技术，另一个就是文化产业。1998年，韩国也正式提出了“文化立国”的战略口号，将文化产业作为21世纪发展韩国国家经济的战略性支柱产业来培育。这些想法和思路在1998年就全都提出来了。因此，韩国在1998年之后文化产业确实发展得比较好，最近十年来更是爆发式地成长。2000年，韩国的文化产业出口只有5亿美元；到2004年，文化产业就已经成为仅次于汽车制造的第二大出口创汇产业，也是当时世界第五大文化强国；2010年，达到了32亿美元；而在2013年，也就是去年，韩国的文化产业出口总额是50亿美元，合人民币是300亿出头。刚才说这其中游戏占的比例最大，29亿美元，占了58%。2013年文化产业占韩国GDP的15%，达到了这样高比例，而中国是不到4%。回到刚才提的第一个问题，为什么游戏最赚钱？实际上韩国电影、电视剧的情况跟中国很相似，在各自国家的文化产业当中的比重都非常低，影视剧本身实际上赚不了什么大钱，对于一个国家来说，是一个赚吆喝的东西。但换一个角度说，一部好的韩剧，恰恰是这个国家形象的最好宣传。前两年我们有一个搞笑的事情，就是在美国时代广场放国家形象的宣传片，在这个新媒体时代，就是在那放一年也不会比一部好的影视剧的影响力强。所以，韩国为什么重视影视剧的输出？就是因为它的附加值特别大。韩国人的统计，在他们的文化产业当中，每多100美元的输出就会有412美元的产业拉动，具体到细分领域，手机等信息技术产品会增加395美元，服装增加35美元，加工食品增加31美元。韩国有51.9%的企业销售额，都受到韩流走红的影响。因为“韩流”在世界范围大受欢迎，带动了汽车和电子产品，包括三星手机的销售，影视剧没赚到的钱，恰恰通过这些领域赚到了。我看到的最新数字，就只能到2011年，韩国人宣称韩流创造的附加值已经达到了56.17亿美元，“韩流”的无形资产总值达到了947.9亿美元，相当于三星的一半。韩国文化产业，每100万美元的出口，就会带动14到15个人就业，而传统制造业却只能带动7到8个人就业。1998年的时候，也是韩国人自己说的，他们的制造业一塌糊涂，他们也深刻地认识到，靠做电视、做洗衣机再跟中国竞争已经没那么多机会了，必须找到新的经济增长点。刚才，我们说了一系列数字，在这些数字背后，还有一个韩国式的举国体制作为后盾。举个例子，我国文化部相关领域的立法，只有《非遗法》等屈指可数的法律，而韩国从1998年开始，就陆续推出了《国民政府的新文化政策》、《文化产业发展五年计划》、《文化产业发展推进计划》、《21世纪文化产业的设想》等纲领性文件，也颁布了《文化产业振兴基本法》等多部法律，这些都是有力的保障。韩国2001年还专门成立了系统支持文化产业发展的专门机构，叫文化产业振兴院，在北京也有机构。去年夏天他们有一个委托课题找到我，我才知道有这么个部门。刚才讲的是后冷战，尤其是1998年以来的情况。举一个最近的例子，朴槿惠一上台就提出了一个创造经济增长的思路。这个创造经济分两个内容：第一是风靡全球的韩流文化，第二个是信息技术，这和金大中思路其实如出一辙。朴槿惠的文化内容包括：广播、游戏、动漫、卡通人物、网络、影视、歌曲唱片等，作为韩国经济的增长点。朴槿惠对此也是以时时转、处处抓，来抓这两个领域的工作。朴槿惠上任后就一直强力推动创造经济，意味着韩国经济更进一步地从制造业为主向偏重文化内容产业转型。2011年，韩国进出口额就突破了万亿美元大关，成为世界第七大外贸国。当时韩国随即提出，十年内韩国外贸额要实现翻番，到2020年，突破两万亿美元大关，这对经济总量只居世界十四五位的韩国来说，是个非常艰巨的任务。2013年韩国文化体育观光部和未来创造科学部联合发表了《韩国文化产业对外输出促进方案》，旨在大力推动韩国文化产业在全球范围内的出口和传播，力争到2020年，将文化内容出口额提高到224亿美元，要将韩国在文化内容产业的出口从2010年全球排名第9位（2.2%的市场份额）提高到2020年第5位（5%的市场份额），以此使韩国成为世界第五大文化强国。在政府扶持方面，韩国文化体育观光部，为支持韩国文化产品出口，将相关资金支持从目前的1.2亿美元增长到2.2亿美元，增长率超过80%。未来创造科学部也将建立全新的电子信息产业支援基金，金额达1.2亿美元。两部委还成立了种子基金，对韩国文化产业进军海外市场也起到了巨大的推动作用。与此同时，韩国进出口银行为支持韩国文化产业走出国门所提供的资金支援，也将从1.8亿美元增长到2017年的2.5亿美元。韩国文化体育观光部和未来创造科学部对不同国家和地区的市场情况进行了分析、梳理，制定了适合不同目标市场的发展战略。南美、中东、非洲等新兴市场，将作为今后韩国文化产业输出的重点市场。政府将会通过搭建平台，为韩国企业提供更多的机会。对于亚洲地区这类成熟的市场，则强调合作，重点推动在电影和动漫方面的联合制作，如通过亚太广播电视联盟等机构，推动以亚洲文化、历史为素材的节目联合制作等。对于美国和欧洲市场，则要强化商业网络的运作和分工合作。为了实现2017年100亿美元、2020年224亿美元的经济目标，韩国政府下属各部委间成立名为“海外出口协议会”的机构，共同对海外市场信息进行调查和分享。在海外，则将以韩国文化产业振兴院为中心，联合相关部门在与出口相关的市场、法律、人力资源和海外创业等方面，为企业提供对口服务。目前韩国文化部门的财政预算占国内生产总值的比重为1.39%，远低于经合组织的平均值1.9%。朴槿惠在竞选时就承诺，上台后到执政最后一年的2017年，要把文化财政预算占比提高到2%左右；要将销售额超过1亿美元的文化内容企业从2010年16个增至2020年100个。不仅如此，而韩国政府还将把向文化产业投资的基金中的基金规模扩大到2020年两万亿韩元。二、“韩流”之新媒体第二个关键词，我想从新媒体的角度来谈。为什么韩流能火起来？一个重要原因是抓住了三个新媒体机遇期。第一个机遇期，就是在20世纪80、90年代，卫星通讯技术的民用化、商用化，导致卫星电视的民用化、商用化，中国和亚太地区，也包括欧洲，开始迅速普及卫星电视。中国是1998年还是1999年我忘了，反正在21世纪之前，所有省级卫视全部上星了。我们今天讨论新媒体，主要指移动互联网时代的新媒体，但新媒体在1960年代被提出以来，这个概念有一个层级发展过程。卫星电视的普及，让第一波韩流，就是最早推广的那波韩流有机会凭借当时的新媒体推出去。韩流的第二个新媒体机遇期，是伴随互联网的普及，就是以《大长今》为高峰的2004、2005年那会儿。当时在互联网发展的初级阶段，还没有流媒体网站，都是下载后观看，“韩流”在第二波新媒体机遇期中完成了基本的完型。第三个新媒体机遇期是今天的移动互联网时代，流媒体视频网站是第三个历史节点。韩流恰恰是踩到这三波新媒体发展的战略机遇期，才使得它国内的这些政策、理念能够落实，能够真正打出去，要不然能不能有效传播都是个问题。举一些具体的例证：2004年韩国的文化体育观光部为了把韩流做好，将原来的文化产业局，分成了文化产业局和文化媒体局，就是专门把文化媒体的作用放置到一个和文化产业等同的位置上。因为他们确实享受到到了前两波新媒体机遇期的果实，意识到新媒体的重要作用，然后才在政府职能上做出了相应调整。韩流能抓到新媒体的第三波机遇期确实离不开他们政府的这种战略布局。韩国政府很有远见地在2011年，通过在华的韩国文化振兴院和PPTV网络电视达成了战略合作协议，计划从2012年开始，PPTV网络电视推出由韩剧、韩星、韩乐及韩粉4大版块构成的韩流综合平台，第一时间独家提供MBC、KBS的全部新剧，同时与SBS展开深度合作，实现韩国影视剧的大面积覆盖，而且该平台还拟容纳几乎所有韩国优质音乐资源。此次合作是韩剧、韩国综艺节目等有史以来最正式也是规模最大的网络推广项目。2011年的时候，PPTV还算是行业领头羊，现在已经不温不火了，现在这一波，比如说众所周知的最近比较受争议的乐视，新一波移动互联网流媒体视频网站又出来了，但是不妨碍我刚才的结论，就是韩国在新媒体问题上是非常自觉的，每一个发展周期能给他们带来丰厚回报的新媒体，他们都是提前布局的。这也能理解为什么《继承者们》和《来自星星的你》能迅速在国内热播，因为再好的内容没有渠道也是白扯；而他们之所以能提前做好，是因为这个工作只能由政府来做，企业没有这么大的实力做这些事情。韩流是一个晚近的发明，这套东西并不是从来就这样的，我们今天已经习以为常地把它默认为一个常识，好像就应该这样，实际上它的发展是非常晚近的过程。崔柯刚才讲到1993年我们引进的那个叫《嫉妒》的电视剧，其实是翻拍日本同名的热播电视剧。在20世纪下半叶，尤其是八九十年代，或者说1998年之前，韩国的大众文化领域也是被美国、日本各种蹂躏的，本土文化产业基本上没有抵抗能力。所以当时也和中国早期的文化产业模式一样，人家怎么拍，咱们就跟着翻拍，当然效果是惨败。但是在1997年，《爱情是什么》在我国热播之后，我觉得将其作为韩流的起点是靠谱的。我个人倾向于把韩流分为两波：一波是传统互联网时代的韩流，第二波是移动互联网时代的韩流。传统互联网时代的韩流的一些基本元素，在《爱情是什么》中都存在了，虽然还比较粗糙。只不过，那时候韩流是非常不值钱的，这也是我为什么不将卫视普及阶段的韩流算作一个独立阶段的原因，我更倾向于将那个阶段的韩流视为传统互联网时代的韩流的准备阶段。在那个阶段，即便在2000年，韩剧的出口价格也仅相当于日剧的1/4、港剧的1/10，也正因为价格低廉，又赶上当时亚太地区卫星电视的普及，所以才会有所谓的韩流这一概念，但这也只是初始化而已，和中国出口商品的逻辑是一样的，因为便宜先有辐射面，然后迅速扩张。《爱情是什么》之后，就是《澡堂老板家的男人》，还有《人鱼公主》也比较有名，直到后来特别火的《蓝色生死恋》、《冬日恋歌》，也是传统互联网时代的韩流高峰的代表。到了2004、2005年，是传统互联网时代韩流的最高峰，《大长今》，创造了一系列收视纪录，也是韩流在《继承者们》和《来自星星的你》之前的最高峰。但是到了2007年，传统互联网时代的韩流开始走下坡路，而韩国音乐其实在更早的时候就开始衰落了。在2004、2005年，具体时间没来得及查，韩国那个著名歌手Rain在北京办演唱会，门票才三块钱一张，到了惨不忍睹的地步。当时又有什么“东北文化工程”，还有“江陵端午祭”等一系列相关的争议性很强的公共事件，韩国的形象在那个阶段极其负面，韩流自然也就没有市场。也是因为韩流火起来之后，出现了一系列影视剧丑化中国人形象，歪曲历史，也是戳到了中国人的痛点。刚才提到的韩国文化振兴院跟PPTV合作的时候，也就是在2011年、2012年一直到2013年夏天，韩流都是极其悲摧的，出口额也大受影响。然后到2013年年末，《继承者们》和《来自星星的你》就突然的火了起来，当时我也吓了一跳。我跟韩国的《爸爸去哪儿了？》的原版制片人聊，问他《来自星星的你》在是怎么火起来的？那个老爷子说的逻辑也非常清楚，他说在我们韩国《来自星星的你》也是占了新媒体的便宜，因为《来自星星的你》这种电视剧想上主流电视台的KBS、SBS是上不去的，所以当时只能上相当于韩国的有线电视，这与传统电视台比起来算是新媒体，其实也就是我们之前分析的第一波新媒体机遇期的产物，然后才有一个迅速的辐射效应。正是因为韩国有一个举国文化体制在支撑，当《继承者们》、《来自星星的你》在韩国国内被发现、被认可之后，就迅速被推送到移动互联网的新媒体，然后才有了我们现在的状况。在移动互联网时代，对于文化内容企业来说，都是非常技术化的，都是在社交媒体，比如微博、微信这些东西之上做过调研的，根据80后、90后乃至00后的口味来量身订做，是分众化的定制产品。韩流能火起来就是抓住了三波新媒体的战略机遇期，我也粗略地对韩剧做了两个界定：一个是传统互联网时代的韩流高峰，《大长今》；另一个就是移动互联网时代的新媒体开启的，不敢说是最高峰，但是我估计也差不多，就是《继承者们》、《来自星星的你》。差不多就是这样。三、“韩流”之游戏第三部分，我讲一下游戏方面的韩流。刚才我已经提到，韩国的文化产业在韩国的GDP中占了15%，而中国只占4%。韩国的朴槿惠式内容产业包括了11个领域：出版、漫画、音乐、游戏、电影、动画、广播、广告、角色、知识信息、内容解决方案，而游戏就占到58%。在游戏这块，2007年之前韩国是世界第一，中国2008年超过了韩国，2009年超过了美国，占到世界市场份额的第一名。中国游戏产业的有关数字，碍于时间关系，我只报一下2013年的。2013年，中国游戏产业市场收入总额是831.7亿元，今年可以稳稳地超过一千亿。然后细分一点，手游和页游增长很快，其中手游增长最快，页游也在高速增长，但是比过去有所下降，客户端游戏，就是装到电脑硬盘里的游戏，仍占据了网络游戏一半左右的份额，单机游戏也出现了回暖现象。2013年中国的网游出口，其中完全自主研发的网游出口是18.2亿美元，就是110多亿人民币，算上代理的话至少是200多亿。大家都知道，韩流包括影视剧，也包括动漫、音乐等。音乐就算了，因为现在全世界的音乐唱片工业都在走下坡路。我们就谈谈电影、电视剧、动漫吧。中国电影2013年的海外票房大家猜一下是多少？14.14亿人民币。2013年中国电视剧市场的国内总值是108亿，出口是多少呢？3亿人民币。2013中国动漫领域的产值据说突破了870亿，但出口是多少呢？10亿。就是说，电影、电视剧、动漫的出口加起来，还不到网络游戏的一个零头。看到这个数字，我也是触目惊心，首先我们在韩流面前没那么不堪，在游戏领域我们的底气是非常硬的。但是中国文化产业整体上的确瘸腿，这几大领域，电影、电视、动漫天天窝里横是没意义的；何况就是窝里也不横，他们的数字也不够，电影、电视剧、综艺节目加起来也不到游戏的一半，而到国际市场那真是到了惨不忍睹的地步。在游戏领域，实事求是讲，中国游戏产业受到了韩国游戏产业很大影响，甚至说韩国游戏形塑了中国的游戏行业，在中国游戏的每一个发展阶段，都是韩国游戏在开启风气之先，说韩国游戏在很大程度上影响了中国玩家对游戏的认知也不为过。2000年是《黑暗之光》，后来是《传奇》、《千年》，然后到了2005年至2008年这四五年，又是《泡泡堂》、《劲舞团》、《跑跑卡丁车》等。在21世纪的初期，还出现了《石器时代》这种里程碑式的游戏。到了2008年，中国游戏翻身了，中国游戏开始敢跟世界掰手腕了。但比如腾讯，最赚钱的两个游戏《穿越火线》和《地下城与勇士》依然是在韩国买的版权，直接收购，然后再来个精加工，直到现在还是作为支撑腾讯游戏的主要收入来源。包括最近我参加进口游戏审查，有一款叫做《炽焰帝国2》的韩国客户端游戏也非常好，可能会在游戏领域产生类似《来自星星的你》那样的效果，在国际上也很受关注，可能是这十年来唯一能跟《魔兽世界》掰一下手腕的游戏。顺便简单说一下为什么韩国游戏后来在中国不行了。在2005年，韩国游戏还占据中国市场的75%，统治性的优势；但是到2006年就下降到36%，2007年是10%，断崖式的下降。为什么一下就不行了？中国人跟上了是一方面，另一方面他们自身确实也有问题。首先是游戏的模式，就是玩法比较单一，就是打怪、升级，太机械了，除非极度上瘾，否则玩一段时间就没有快感了。其次商业模式也比较落后，中国人别的可能不行，开发商业模式绝对有一套，韩国那套商业模式就是买点卡、打装备。另外，还有一点是韩国的网速比较快，韩国的网速是世界上差不多最快的，他们的游戏也都特别大。刚才我说的那个《炽焰帝国》最开始的版本是100多个G，后来考虑到中国市场的情况压到几十个G，但还是太大了，所以只适合韩国的小众市场，出了韩国就玩不了，通俗地说就是卡的要死。基于以上原因，韩国游戏后来就走了下坡路，而我们国内游戏领域现在确实是跟上了，实现了爆炸式的增长。现在，在北、上、广、深，都有专业的游戏研究基地。这几年像百度、阿里、腾讯，包括360、小米、乐视，都疯狂地去韩国抄底，一家家收购韩国的游戏公司。所以，韩国游戏在中国的存在感一直特别强，他们在我们这边始终是对游戏影响力最大的国家，也是咱们关注度最大的国家。但是在21世纪的第二个十年，情况确实变了。十年前，甚至五年前，还要去央求韩国游戏在华代理权的中国企业，现在摇身一变成了他们的老板。所以借用一个观点，在这个时代，香港开始变成了大陆的二线城市，台湾开始变成了海南岛式的国际旅游观光岛，韩国也有点要变成我国的文化创意产业区的感觉，当然，仅限游戏领域。基本就是这三大块：第一个关健词是后冷战，就是韩国为什么这么把文化产业当回事，甚至要文化立国；第二个关健词是新媒体，就是韩国是怎么踩上了这三波新媒体的节点，最终实现了跨越式的大发展；第三个就是细分领域中的游戏，它在韩流中的位置，以及我们国家的情况。作者：孙佳山
今天的题目是“后冷战、新媒体——理解‘韩流’的两个历史坐标”，三个关键词——一个是后冷战、一个是新媒体、一个是游戏。大家都知道韩流，韩流好象也很赚钱，在世界上影响也很大，那么大家觉得在所谓的韩流当中，最挣钱的是哪个领域呢？比如刚才大家提到了电影、电视剧、游戏、综艺娱乐节目，包括饮食、旅游、美容、动漫，那么在韩流的这些领域里，哪个领域最挣钱？两个问题的答案：第一最赚钱的领域是游戏，输出最多的国家反而是日本。此前，像游戏可能最赚钱我大概心里有数，游戏也是我今天要汇报的第三个关键词；但是韩流的最大输出国是日本我真没想到。而且，韩流一开始就是学日本，甚至是纯山寨，结果现在反而在日本的份额最高，这值得我们深思。一、“韩流”的产业战略和举国体制关键词是后冷战。一提到韩流，现在已有的资料和文章，都会追溯到1998年，当时刚上任的金大中提出，21世纪韩国的立国之本是高新技术和文化产业。但是大家都忽略了一个重要的前提，韩国实际上是在1990年代初才结束军事独裁，民选总统金泳三1990年代初才执政。但是很不幸，到了1997、1998年，民选政府上任不久，历史债务还没有清理完毕，又赶上了金融危机；所以在1997、1998年，韩国的民选政府其实面临着一个非常大的尴尬，就是民主政府得要刷出点存在感，民主得有点用，民主政府治理下的韩国，别还没有像朴正熙、全斗焕、卢泰愚那样的军事独裁统治时期的生活水平高。1997、1998年，我查到的资料是韩国先后有9家银行、3个财团倒闭，受到的打击比日本还大。不了解这个背景，就不会明白，为什么韩流在韩国有那么重要的地位，以及韩国政府为什么会那么重视文化产业。金大中上任之后，在金融危机的语境下，他提出的立国之本，一个是高新技术，另一个就是文化产业。1998年，韩国也正式提出了“文化立国”的战略口号，将文化产业作为21世纪发展韩国国家经济的战略性支柱产业来培育。这些想法和思路在1998年就全都提出来了。因此，韩国在1998年之后文化产业确实发展得比较好，最近十年来更是爆发式地成长。2000年，韩国的文化产业出口只有5亿美元；到2004年，文化产业就已经成为仅次于汽车制造的第二大出口创汇产业，也是当时世界第五大文化强国；2010年，达到了32亿美元；而在2013年，也就是去年，韩国的文化产业出口总额是50亿美元，合人民币是300亿出头。刚才说这其中游戏占的比例最大，29亿美元，占了58%。2013年文化产业占韩国GDP的15%，达到了这样高比例，而中国是不到4%。回到刚才提的第一个问题，为什么游戏最赚钱？实际上韩国电影、电视剧的情况跟中国很相似，在各自国家的文化产业当中的比重都非常低，影视剧本身实际上赚不了什么大钱，对于一个国家来说，是一个赚吆喝的东西。但换一个角度说，一部好的韩剧，恰恰是这个国家形象的最好宣传。前两年我们有一个搞笑的事情，就是在美国时代广场放国家形象的宣传片，在这个新媒体时代，就是在那放一年也不会比一部好的影视剧的影响力强。所以，韩国为什么重视影视剧的输出？就是因为它的附加值特别大。韩国人的统计，在他们的文化产业当中，每多100美元的输出就会有412美元的产业拉动，具体到细分领域，手机等信息技术产品会增加395美元，服装增加35美元，加工食品增加31美元。韩国有51.9%的企业销售额，都受到韩流走红的影响。因为“韩流”在世界范围大受欢迎，带动了汽车和电子产品，包括三星手机的销售，影视剧没赚到的钱，恰恰通过这些领域赚到了。我看到的最新数字，就只能到2011年，韩国人宣称韩流创造的附加值已经达到了56.17亿美元，“韩流”的无形资产总值达到了947.9亿美元，相当于三星的一半。韩国文化产业，每100万美元的出口，就会带动14到15个人就业，而传统制造业却只能带动7到8个人就业。1998年的时候，也是韩国人自己说的，他们的制造业一塌糊涂，他们也深刻地认识到，靠做电视、做洗衣机再跟中国竞争已经没那么多机会了，必须找到新的经济增长点。刚才，我们说了一系列数字，在这些数字背后，还有一个韩国式的举国体制作为后盾。举个例子，我国文化部相关领域的立法，只有《非遗法》等屈指可数的法律，而韩国从1998年开始，就陆续推出了《国民政府的新文化政策》、《文化产业发展五年计划》、《文化产业发展推进计划》、《21世纪文化产业的设想》等纲领性文件，也颁布了《文化产业振兴基本法》等多部法律，这些都是有力的保障。韩国2001年还专门成立了系统支持文化产业发展的专门机构，叫文化产业振兴院，在北京也有机构。去年夏天他们有一个委托课题找到我，我才知道有这么个部门。刚才讲的是后冷战，尤其是1998年以来的情况。举一个最近的例子，朴槿惠一上台就提出了一个创造经济增长的思路。这个创造经济分两个内容：第一是风靡全球的韩流文化，第二个是信息技术，这和金大中思路其实如出一辙。朴槿惠的文化内容包括：广播、游戏、动漫、卡通人物、网络、影视、歌曲唱片等，作为韩国经济的增长点。朴槿惠对此也是以时时转、处处抓，来抓这两个领域的工作。朴槿惠上任后就一直强力推动创造经济，意味着韩国经济更进一步地从制造业为主向偏重文化内容产业转型。2011年，韩国进出口额就突破了万亿美元大关，成为世界第七大外贸国。当时韩国随即提出，十年内韩国外贸额要实现翻番，到2020年，突破两万亿美元大关，这对经济总量只居世界十四五位的韩国来说，是个非常艰巨的任务。2013年韩国文化体育观光部和未来创造科学部联合发表了《韩国文化产业对外输出促进方案》，旨在大力推动韩国文化产业在全球范围内的出口和传播，力争到2020年，将文化内容出口额提高到224亿美元，要将韩国在文化内容产业的出口从2010年全球排名第9位（2.2%的市场份额）提高到2020年第5位（5%的市场份额），以此使韩国成为世界第五大文化强国。在政府扶持方面，韩国文化体育观光部，为支持韩国文化产品出口，将相关资金支持从目前的1.2亿美元增长到2.2亿美元，增长率超过80%。未来创造科学部也将建立全新的电子信息产业支援基金，金额达1.2亿美元。两部委还成立了种子基金，对韩国文化产业进军海外市场也起到了巨大的推动作用。与此同时，韩国进出口银行为支持韩国文化产业走出国门所提供的资金支援，也将从1.8亿美元增长到2017年的2.5亿美元。韩国文化体育观光部和未来创造科学部对不同国家和地区的市场情况进行了分析、梳理，制定了适合不同目标市场的发展战略。南美、中东、非洲等新兴市场，将作为今后韩国文化产业输出的重点市场。政府将会通过搭建平台，为韩国企业提供更多的机会。对于亚洲地区这类成熟的市场，则强调合作，重点推动在电影和动漫方面的联合制作，如通过亚太广播电视联盟等机构，推动以亚洲文化、历史为素材的节目联合制作等。对于美国和欧洲市场，则要强化商业网络的运作和分工合作。为了实现2017年100亿美元、2020年224亿美元的经济目标，韩国政府下属各部委间成立名为“海外出口协议会”的机构，共同对海外市场信息进行调查和分享。在海外，则将以韩国文化产业振兴院为中心，联合相关部门在与出口相关的市场、法律、人力资源和海外创业等方面，为企业提供对口服务。目前韩国文化部门的财政预算占国内生产总值的比重为1.39%，远低于经合组织的平均值1.9%。朴槿惠在竞选时就承诺，上台后到执政最后一年的2017年，要把文化财政预算占比提高到2%左右；要将销售额超过1亿美元的文化内容企业从2010年16个增至2020年100个。不仅如此，而韩国政府还将把向文化产业投资的基金中的基金规模扩大到2020年两万亿韩元。二、“韩流”之新媒体第二个关键词，我想从新媒体的角度来谈。为什么韩流能火起来？一个重要原因是抓住了三个新媒体机遇期。第一个机遇期，就是在20世纪80、90年代，卫星通讯技术的民用化、商用化，导致卫星电视的民用化、商用化，中国和亚太地区，也包括欧洲，开始迅速普及卫星电视。中国是1998年还是1999年我忘了，反正在21世纪之前，所有省级卫视全部上星了。我们今天讨论新媒体，主要指移动互联网时代的新媒体，但新媒体在1960年代被提出以来，这个概念有一个层级发展过程。卫星电视的普及，让第一波韩流，就是最早推广的那波韩流有机会凭借当时的新媒体推出去。韩流的第二个新媒体机遇期，是伴随互联网的普及，就是以《大长今》为高峰的2004、2005年那会儿。当时在互联网发展的初级阶段，还没有流媒体网站，都是下载后观看，“韩流”在第二波新媒体机遇期中完成了基本的完型。第三个新媒体机遇期是今天的移动互联网时代，流媒体视频网站是第三个历史节点。韩流恰恰是踩到这三波新媒体发展的战略机遇期，才使得它国内的这些政策、理念能够落实，能够真正打出去，要不然能不能有效传播都是个问题。举一些具体的例证：2004年韩国的文化体育观光部为了把韩流做好，将原来的文化产业局，分成了文化产业局和文化媒体局，就是专门把文化媒体的作用放置到一个和文化产业等同的位置上。因为他们确实享受到到了前两波新媒体机遇期的果实，意识到新媒体的重要作用，然后才在政府职能上做出了相应调整。韩流能抓到新媒体的第三波机遇期确实离不开他们政府的这种战略布局。韩国政府很有远见地在2011年，通过在华的韩国文化振兴院和PPTV网络电视达成了战略合作协议，计划从2012年开始，PPTV网络电视推出由韩剧、韩星、韩乐及韩粉4大版块构成的韩流综合平台，第一时间独家提供MBC、KBS的全部新剧，同时与SBS展开深度合作，实现韩国影视剧的大面积覆盖，而且该平台还拟容纳几乎所有韩国优质音乐资源。此次合作是韩剧、韩国综艺节目等有史以来最正式也是规模最大的网络推广项目。2011年的时候，PPTV还算是行业领头羊，现在已经不温不火了，现在这一波，比如说众所周知的最近比较受争议的乐视，新一波移动互联网流媒体视频网站又出来了，但是不妨碍我刚才的结论，就是韩国在新媒体问题上是非常自觉的，每一个发展周期能给他们带来丰厚回报的新媒体，他们都是提前布局的。这也能理解为什么《继承者们》和《来自星星的你》能迅速在国内热播，因为再好的内容没有渠道也是白扯；而他们之所以能提前做好，是因为这个工作只能由政府来做，企业没有这么大的实力做这些事情。韩流是一个晚近的发明，这套东西并不是从来就这样的，我们今天已经习以为常地把它默认为一个常识，好像就应该这样，实际上它的发展是非常晚近的过程。崔柯刚才讲到1993年我们引进的那个叫《嫉妒》的电视剧，其实是翻拍日本同名的热播电视剧。在20世纪下半叶，尤其是八九十年代，或者说1998年之前，韩国的大众文化领域也是被美国、日本各种蹂躏的，本土文化产业基本上没有抵抗能力。所以当时也和中国早期的文化产业模式一样，人家怎么拍，咱们就跟着翻拍，当然效果是惨败。但是在1997年，《爱情是什么》在我国热播之后，我觉得将其作为韩流的起点是靠谱的。我个人倾向于把韩流分为两波：一波是传统互联网时代的韩流，第二波是移动互联网时代的韩流。传统互联网时代的韩流的一些基本元素，在《爱情是什么》中都存在了，虽然还比较粗糙。只不过，那时候韩流是非常不值钱的，这也是我为什么不将卫视普及阶段的韩流算作一个独立阶段的原因，我更倾向于将那个阶段的韩流视为传统互联网时代的韩流的准备阶段。在那个阶段，即便在2000年，韩剧的出口价格也仅相当于日剧的1/4、港剧的1/10，也正因为价格低廉，又赶上当时亚太地区卫星电视的普及，所以才会有所谓的韩流这一概念，但这也只是初始化而已，和中国出口商品的逻辑是一样的，因为便宜先有辐射面，然后迅速扩张。《爱情是什么》之后，就是《澡堂老板家的男人》，还有《人鱼公主》也比较有名，直到后来特别火的《蓝色生死恋》、《冬日恋歌》，也是传统互联网时代的韩流高峰的代表。到了2004、2005年，是传统互联网时代韩流的最高峰，《大长今》，创造了一系列收视纪录，也是韩流在《继承者们》和《来自星星的你》之前的最高峰。但是到了2007年，传统互联网时代的韩流开始走下坡路，而韩国音乐其实在更早的时候就开始衰落了。在2004、2005年，具体时间没来得及查，韩国那个著名歌手Rain在北京办演唱会，门票才三块钱一张，到了惨不忍睹的地步。当时又有什么“东北文化工程”，还有“江陵端午祭”等一系列相关的争议性很强的公共事件，韩国的形象在那个阶段极其负面，韩流自然也就没有市场。也是因为韩流火起来之后，出现了一系列影视剧丑化中国人形象，歪曲历史，也是戳到了中国人的痛点。刚才提到的韩国文化振兴院跟PPTV合作的时候，也就是在2011年、2012年一直到2013年夏天，韩流都是极其悲摧的，出口额也大受影响。然后到2013年年末，《继承者们》和《来自星星的你》就突然的火了起来，当时我也吓了一跳。我跟韩国的《爸爸去哪儿了？》的原版制片人聊，问他《来自星星的你》在是怎么火起来的？那个老爷子说的逻辑也非常清楚，他说在我们韩国《来自星星的你》也是占了新媒体的便宜，因为《来自星星的你》这种电视剧想上主流电视台的KBS、SBS是上不去的，所以当时只能上相当于韩国的有线电视，这与传统电视台比起来算是新媒体，其实也就是我们之前分析的第一波新媒体机遇期的产物，然后才有一个迅速的辐射效应。正是因为韩国有一个举国文化体制在支撑，当《继承者们》、《来自星星的你》在韩国国内被发现、被认可之后，就迅速被推送到移动互联网的新媒体，然后才有了我们现在的状况。在移动互联网时代，对于文化内容企业来说，都是非常技术化的，都是在社交媒体，比如微博、微信这些东西之上做过调研的，根据80后、90后乃至00后的口味来量身订做，是分众化的定制产品。韩流能火起来就是抓住了三波新媒体的战略机遇期，我也粗略地对韩剧做了两个界定：一个是传统互联网时代的韩流高峰，《大长今》；另一个就是移动互联网时代的新媒体开启的，不敢说是最高峰，但是我估计也差不多，就是《继承者们》、《来自星星的你》。差不多就是这样。三、“韩流”之游戏第三部分，我讲一下游戏方面的韩流。刚才我已经提到，韩国的文化产业在韩国的GDP中占了15%，而中国只占4%。韩国的朴槿惠式内容产业包括了11个领域：出版、漫画、音乐、游戏、电影、动画、广播、广告、角色、知识信息、内容解决方案，而游戏就占到58%。在游戏这块，2007年之前韩国是世界第一，中国2008年超过了韩国，2009年超过了美国，占到世界市场份额的第一名。中国游戏产业的有关数字，碍于时间关系，我只报一下2013年的。2013年，中国游戏产业市场收入总额是831.7亿元，今年可以稳稳地超过一千亿。然后细分一点，手游和页游增长很快，其中手游增长最快，页游也在高速增长，但是比过去有所下降，客户端游戏，就是装到电脑硬盘里的游戏，仍占据了网络游戏一半左右的份额，单机游戏也出现了回暖现象。2013年中国的网游出口，其中完全自主研发的网游出口是18.2亿美元，就是110多亿人民币，算上代理的话至少是200多亿。大家都知道，韩流包括影视剧，也包括动漫、音乐等。音乐就算了，因为现在全世界的音乐唱片工业都在走下坡路。我们就谈谈电影、电视剧、动漫吧。中国电影2013年的海外票房大家猜一下是多少？14.14亿人民币。2013年中国电视剧市场的国内总值是108亿，出口是多少呢？3亿人民币。2013中国动漫领域的产值据说突破了870亿，但出口是多少呢？10亿。就是说，电影、电视剧、动漫的出口加起来，还不到网络游戏的一个零头。看到这个数字，我也是触目惊心，首先我们在韩流面前没那么不堪，在游戏领域我们的底气是非常硬的。但是中国文化产业整体上的确瘸腿，这几大领域，电影、电视、动漫天天窝里横是没意义的；何况就是窝里也不横，他们的数字也不够，电影、电视剧、综艺节目加起来也不到游戏的一半，而到国际市场那真是到了惨不忍睹的地步。在游戏领域，实事求是讲，中国游戏产业受到了韩国游戏产业很大影响，甚至说韩国游戏形塑了中国的游戏行业，在中国游戏的每一个发展阶段，都是韩国游戏在开启风气之先，说韩国游戏在很大程度上影响了中国玩家对游戏的认知也不为过。2000年是《黑暗之光》，后来是《传奇》、《千年》，然后到了2005年至2008年这四五年，又是《泡泡堂》、《劲舞团》、《跑跑卡丁车》等。在21世纪的初期，还出现了《石器时代》这种里程碑式的游戏。到了2008年，中国游戏翻身了，中国游戏开始敢跟世界掰手腕了。但比如腾讯，最赚钱的两个游戏《穿越火线》和《地下城与勇士》依然是在韩国买的版权，直接收购，然后再来个精加工，直到现在还是作为支撑腾讯游戏的主要收入来源。包括最近我参加进口游戏审查，有一款叫做《炽焰帝国2》的韩国客户端游戏也非常好，可能会在游戏领域产生类似《来自星星的你》那样的效果，在国际上也很受关注，可能是这十年来唯一能跟《魔兽世界》掰一下手腕的游戏。顺便简单说一下为什么韩国游戏后来在中国不行了。在2005年，韩国游戏还占据中国市场的75%，统治性的优势；但是到2006年就下降到36%，2007年是10%，断崖式的下降。为什么一下就不行了？中国人跟上了是一方面，另一方面他们自身确实也有问题。首先是游戏的模式，就是玩法比较单一，就是打怪、升级，太机械了，除非极度上瘾，否则玩一段时间就没有快感了。其次商业模式也比较落后，中国人别的可能不行，开发商业模式绝对有一套，韩国那套商业模式就是买点卡、打装备。另外，还有一点是韩国的网速比较快，韩国的网速是世界上差不多最快的，他们的游戏也都特别大。刚才我说的那个《炽焰帝国》最开始的版本是100多个G，后来考虑到中国市场的情况压到几十个G，但还是太大了，所以只适合韩国的小众市场，出了韩国就玩不了，通俗地说就是卡的要死。基于以上原因，韩国游戏后来就走了下坡路，而我们国内游戏领域现在确实是跟上了，实现了爆炸式的增长。现在，在北、上、广、深，都有专业的游戏研究基地。这几年像百度、阿里、腾讯，包括360、小米、乐视，都疯狂地去韩国抄底，一家家收购韩国的游戏公司。所以，韩国游戏在中国的存在感一直特别强，他们在我们这边始终是对游戏影响力最大的国家，也是咱们关注度最大的国家。但是在21世纪的第二个十年，情况确实变了。十年前，甚至五年前，还要去央求韩国游戏在华代理权的中国企业，现在摇身一变成了他们的老板。所以借用一个观点，在这个时代，香港开始变成了大陆的二线城市，台湾开始变成了海南岛式的国际旅游观光岛，韩国也有点要变成我国的文化创意产业区的感觉，当然，仅限游戏领域。基本就是这三大块：第一个关健词是后冷战，就是韩国为什么这么把文化产业当回事，甚至要文化立国；第二个关健词是新媒体，就是韩国是怎么踩上了这三波新媒体的节点，最终实现了跨越式的大发展；第三个就是细分领域中的游戏，它在韩流中的位置，以及我们国家的情况。作者：孙佳山
电信网、广电网、互联网实现“三网合一”；开办河南电视台卡通频道；提升《武林风》、《梨园春》等演艺品牌价值……昨天，省政府下发《关于批转河南省文化产业发展战略重点方案的通知》，公布了一系列利好措施，全面推动我省文化产业发展。三年内推动2至3家文企上市通知指出，到2015年，全省文化产业增加值占生产总值的比重要提高到2%左右。要培育年营业收入超过50亿元的大型文化企业2~3家、超过10亿元的文化企业6~8家，上市公司2~3家。加快实现三网融合今后，河南省将重点发展数字传媒、创意设计、动漫游戏、文化旅游、工艺美术五大产业。具体来说，要大力发展网络广播影视、手机广播电视、移动多媒体广播电视，发展壮大中原出版传媒集团、河南影视制作集团、河南有线电视网络集团、河南文化影视集团等龙头传媒企业。加快推进河南出版产业基地、数字出版基地和河南电台、电视台新台址暨媒体港等重大项目建设。另外，要大力推进电信网、广电网、互联网三网融合，实现全省有线广播电视网络一张网。开办河南电视台卡通频道通知指出，要加大广播影视、出版传媒对动漫产品的支持力度。还要开办河南电视台卡通频道，加快华强文化科技产业基地、国家动漫产业发展基地（河南基地）、郑州动漫产业基地等重点动漫产业园区和基地建设，将郑州建设成为具有重要影响力的中西部动漫产业基地。提升《武林风》、《梨园春》等品牌价值我省今后要突出文化旅游资源的优势，建设一批资源特色突出的专题博物馆。同时，推进文化演艺与旅游资源深度融合，提升《禅宗少林·音乐大典》、《大宋·东京梦华》、《大河秀典》、《水秀》、《武林风》、《梨园春》等演艺品牌价值。将郑州建成艺术品交易基地通知指出，河南省将加快发展和规范古玩艺术品交易市场，鼓励发展艺术品经纪公司、艺术事务所、艺术品拍卖行等各类主体，建设中原文化艺术品交易平台，将郑州建设成重要的艺术品交易基地。推动河南有线电视网络集团上市今后，河南省要积极推动河南有线电视网络集团、河南文化影视集团上市。与此同时，吸引国内外知名文化创意企业总部、知名设计机构、研发中心入驻，提升郑州创意产业整体实力。为吸引人才开辟绿色通道我省将实施河南文化名人名家培育工程，造就一批名家大师和中原文化代表人物。另外，通知还指出，要大力吸引海内外优秀文化人才来豫创业，开辟社会保障、子女入学、住房购置等绿色通道。采取股权、期权、年薪制等多种方式集聚文化人才。
电信网、广电网、互联网实现“三网合一”；开办河南电视台卡通频道；提升《武林风》、《梨园春》等演艺品牌价值……昨天，省政府下发《关于批转河南省文化产业发展战略重点方案的通知》，公布了一系列利好措施，全面推动我省文化产业发展。三年内推动2至3家文企上市通知指出，到2015年，全省文化产业增加值占生产总值的比重要提高到2%左右。要培育年营业收入超过50亿元的大型文化企业2~3家、超过10亿元的文化企业6~8家，上市公司2~3家。加快实现三网融合今后，河南省将重点发展数字传媒、创意设计、动漫游戏、文化旅游、工艺美术五大产业。具体来说，要大力发展网络广播影视、手机广播电视、移动多媒体广播电视，发展壮大中原出版传媒集团、河南影视制作集团、河南有线电视网络集团、河南文化影视集团等龙头传媒企业。加快推进河南出版产业基地、数字出版基地和河南电台、电视台新台址暨媒体港等重大项目建设。另外，要大力推进电信网、广电网、互联网三网融合，实现全省有线广播电视网络一张网。开办河南电视台卡通频道通知指出，要加大广播影视、出版传媒对动漫产品的支持力度。还要开办河南电视台卡通频道，加快华强文化科技产业基地、国家动漫产业发展基地（河南基地）、郑州动漫产业基地等重点动漫产业园区和基地建设，将郑州建设成为具有重要影响力的中西部动漫产业基地。提升《武林风》、《梨园春》等品牌价值我省今后要突出文化旅游资源的优势，建设一批资源特色突出的专题博物馆。同时，推进文化演艺与旅游资源深度融合，提升《禅宗少林·音乐大典》、《大宋·东京梦华》、《大河秀典》、《水秀》、《武林风》、《梨园春》等演艺品牌价值。将郑州建成艺术品交易基地通知指出，河南省将加快发展和规范古玩艺术品交易市场，鼓励发展艺术品经纪公司、艺术事务所、艺术品拍卖行等各类主体，建设中原文化艺术品交易平台，将郑州建设成重要的艺术品交易基地。推动河南有线电视网络集团上市今后，河南省要积极推动河南有线电视网络集团、河南文化影视集团上市。与此同时，吸引国内外知名文化创意企业总部、知名设计机构、研发中心入驻，提升郑州创意产业整体实力。为吸引人才开辟绿色通道我省将实施河南文化名人名家培育工程，造就一批名家大师和中原文化代表人物。另外，通知还指出，要大力吸引海内外优秀文化人才来豫创业，开辟社会保障、子女入学、住房购置等绿色通道。采取股权、期权、年薪制等多种方式集聚文化人才。
27日-28日，“小微文化企业投融资路演暨项目推介活动·山东站”在山东曲阜举办，这是文化部为了落实《2015年扶持成长型小微文化企业工作方案》的重要举措。会上，中国经济网文化产业频道记者采访了多位投资方，他们普遍表示，文化产业的多个领域具有投资价值，值得资本关注。“轻资产”对于资本市场不是问题深圳证券交易所副总经理金立扬在会上表示，资本市场在支持文化产业发展的过程中应该发挥特殊的作用。深交所曾对科技企业做过一些深入研究，并发现，文化企业和科技企业其实有很多相似的地方，例如风险高、轻资产等等。金立扬说：“其实在资本市场这些都不是问题，资本市场本来就是一个高风险市场，是个支持创业创新的市场。在支持文化企业创业创新方面，资本市场有机会，而且也是应该发挥很大作用的。从这些年的情况来看，资本市场对文化企业是抱着很高的期待的。有统计显示，1-7月传媒指数上涨超过100%，在所有行业中，其涨幅仅次于IT业。资本市场对文化产业很期待，因此两者的结合将有很大空间。”电影、动漫等四行业投资前景招商证券股份有限公司文化传媒分析师方光照在接受中国经济网文化产业频道记者采访时表示，电影行业、动漫行业、移动互联网行业和体育行业是他目前比较看好的四个文化产业领域。他告诉记者，万达院线等电影院线已经进入到二三四线城市，并大量修建电影院，影院和荧幕的数量随之大幅增长。另外，随着科学技术的不断发展，3D影业快速发展，可以说中国电影行业正处于爆发式增长阶段，这也是他看好电影行业的原因。在谈到移动互联网行业时，方光照表示，随着会员制度将电视端、PC端、手机端和移动端渠道逐渐打通，用户消费时间与消费观念渐从PC端向移动互联网领域转移，随之带动广告投放位置的发生转变。因此，他非常关注与互联网广告、内容营销相关的视频、搜索等行业发展状况。另外一位业内人士在接受中国经济网文化产业频道记者采访时也表示，影视是他最关注的行业。并告诉记者，现在大家都比较关注影视制作领域，但其实电影、电视剧的整个产业链条，例如为电视剧的网上播放提供广告营销的业务等等，也非常值得大家关注，“影视产业的壮大，需要整个产业链条都有所提高。希望大家把视野放宽，电视剧和电视栏目这些行业也都具有投资的价值”。
27日-28日，“小微文化企业投融资路演暨项目推介活动·山东站”在山东曲阜举办，这是文化部为了落实《2015年扶持成长型小微文化企业工作方案》的重要举措。会上，中国经济网文化产业频道记者采访了多位投资方，他们普遍表示，文化产业的多个领域具有投资价值，值得资本关注。“轻资产”对于资本市场不是问题深圳证券交易所副总经理金立扬在会上表示，资本市场在支持文化产业发展的过程中应该发挥特殊的作用。深交所曾对科技企业做过一些深入研究，并发现，文化企业和科技企业其实有很多相似的地方，例如风险高、轻资产等等。金立扬说：“其实在资本市场这些都不是问题，资本市场本来就是一个高风险市场，是个支持创业创新的市场。在支持文化企业创业创新方面，资本市场有机会，而且也是应该发挥很大作用的。从这些年的情况来看，资本市场对文化企业是抱着很高的期待的。有统计显示，1-7月传媒指数上涨超过100%，在所有行业中，其涨幅仅次于IT业。资本市场对文化产业很期待，因此两者的结合将有很大空间。”电影、动漫等四行业投资前景招商证券股份有限公司文化传媒分析师方光照在接受中国经济网文化产业频道记者采访时表示，电影行业、动漫行业、移动互联网行业和体育行业是他目前比较看好的四个文化产业领域。他告诉记者，万达院线等电影院线已经进入到二三四线城市，并大量修建电影院，影院和荧幕的数量随之大幅增长。另外，随着科学技术的不断发展，3D影业快速发展，可以说中国电影行业正处于爆发式增长阶段，这也是他看好电影行业的原因。在谈到移动互联网行业时，方光照表示，随着会员制度将电视端、PC端、手机端和移动端渠道逐渐打通，用户消费时间与消费观念渐从PC端向移动互联网领域转移，随之带动广告投放位置的发生转变。因此，他非常关注与互联网广告、内容营销相关的视频、搜索等行业发展状况。另外一位业内人士在接受中国经济网文化产业频道记者采访时也表示，影视是他最关注的行业。并告诉记者，现在大家都比较关注影视制作领域，但其实电影、电视剧的整个产业链条，例如为电视剧的网上播放提供广告营销的业务等等，也非常值得大家关注，“影视产业的壮大，需要整个产业链条都有所提高。希望大家把视野放宽，电视剧和电视栏目这些行业也都具有投资的价值”。
河南省政府日前出台的《河南省文化产业发展战略重点方案》提出，今后河南省将重点发展数字传媒、创意设计、动漫游戏、文化旅游、工艺美术五大文化产业，通过重点产业带动全省文化产业提速，推动文化产业跨越式发展。到2015年，五大文化产业增加值占河南省文化产业增加值比重将超过50%。 《方案》提出，要按照竞争力强、成长性好、关联度高的原则，立足河南资源条件和发展基础，重点发展五大产业。在数字传媒产业发展方面，将加快实现广电网络数字化双向化改造和整体转换，大力推进电信网、广电网、互联网三网融合，实现全省有线广播电视网络一张网；在创意设计产业发展方面，将培育和发展具有中原特色的创意产业集群，加快推进郑州创意产业园、郑州广告产业园等重点项目建设；在动漫游戏产业发展方面，将开办河南电视台卡通频道，加快华强文化科技产业基地、国家动漫产业发展基地(河南基地)等重点动漫产业园区和基地建设，形成创意、制作、营销、播放、版权交易、衍生品开发的完整产业链，将郑州建设成为具有重要影响力的中西部动漫产业基地。 《方案》提出，河南将充分发挥郑州的区位、资源、人才、科技、信息、金融等综合优势，强化郑州在中原文化大发展大繁荣中的集聚功能、创新功能和引领功能，将郑州建设成为中原经济区现代文化引领中心，带动全省乃至周边地区文化发展。同时，郑州将建设一批富有中原文化特色的文化馆、博物馆、艺术馆、剧场、大遗址公园等，充分展现中原文化的内涵，提高城市品位。
河南省政府日前出台的《河南省文化产业发展战略重点方案》提出，今后河南省将重点发展数字传媒、创意设计、动漫游戏、文化旅游、工艺美术五大文化产业，通过重点产业带动全省文化产业提速，推动文化产业跨越式发展。到2015年，五大文化产业增加值占河南省文化产业增加值比重将超过50%。 《方案》提出，要按照竞争力强、成长性好、关联度高的原则，立足河南资源条件和发展基础，重点发展五大产业。在数字传媒产业发展方面，将加快实现广电网络数字化双向化改造和整体转换，大力推进电信网、广电网、互联网三网融合，实现全省有线广播电视网络一张网；在创意设计产业发展方面，将培育和发展具有中原特色的创意产业集群，加快推进郑州创意产业园、郑州广告产业园等重点项目建设；在动漫游戏产业发展方面，将开办河南电视台卡通频道，加快华强文化科技产业基地、国家动漫产业发展基地(河南基地)等重点动漫产业园区和基地建设，形成创意、制作、营销、播放、版权交易、衍生品开发的完整产业链，将郑州建设成为具有重要影响力的中西部动漫产业基地。 《方案》提出，河南将充分发挥郑州的区位、资源、人才、科技、信息、金融等综合优势，强化郑州在中原文化大发展大繁荣中的集聚功能、创新功能和引领功能，将郑州建设成为中原经济区现代文化引领中心，带动全省乃至周边地区文化发展。同时，郑州将建设一批富有中原文化特色的文化馆、博物馆、艺术馆、剧场、大遗址公园等，充分展现中原文化的内涵，提高城市品位。
“少年中国”文化传承创新行动由北京数字创意产业协会发起并主办，迄今已经成功举办五届。2018年第六届活动以“让科学插上艺术的翅膀”为主题，面向全国内容创作单位、工作室及科学工作者，征集科学普及类作品。通过征集推选优秀科普创意作品，举办高峰论坛、科学与艺术邂逅系列沙龙、科学绘画大赛、网络数字化推广、科普村镇行，大力宣传推广优秀的科普产品，聚集数字创意产业创意研发企业、传播企业参与科普产品的创作与传播
越来越多的互联网巨头进军电影业2014年，互联网企业全面挺进电影业，这让很多自我感觉良好的从业者纷纷惊出一身冷汗。与以往的进入者不同的是，互联网企业不仅带来了资金，还带来与电影业相关领域的成功经验以及很多新的观点和词汇，“大数据”、“电商”、“互联网思维”等。整个2014年，互联网企业以娴熟的媒介操作能力，几乎以每月一个新词的架势向电影业灌输着他们的思考。在这些新词背后所潜藏的不仅有方法上的创新，也是对互联网企业更有利的新规则和对行业旧有流程的全面改造。攻势为何是在近两年集中爆发，电影业不足300亿元票房的市场容量为何能如此吸引千亿美元市值的互联网巨头？从宏观政策来看当下中国正面临着信息产业进行全面调整的关键时期，而信息产业大整合是促成互联网企业跨界的主因。在过去的两年时间里，有四项政策是促成信息产业加快整合步伐的直接原因：2013年1月，工信部联合总共12个部委出台了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》。其中明确提出，电子信息业到2015年，应该形成5至8家年销售收入过1000亿元的大型骨干企业，努力培育销售收入过5000亿元的大企业。2013年8月，国务院发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，这是国务院第一次公开以“信息消费”的概念来理解信息产业的市场化特征，并同时细化了“全面推进三网融合”的方法步骤，强调了信息产业整合的国家战略意义。2014年2月28日，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《深化文化体制改革实施方案》，其中明确提出推进大型传媒集团的特殊管理股试点，是2014年的重点工作。这样的举措代表着在《公司法》中明确规定同股同权的中国，有可能会从传媒领域采取同股不同权的方式吸纳民间资本。2014年3月，国务院又发布了《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，针对一些企业并购中的细节问题重申了国家政策调整的方向，并提出应该对民营资本进一步放宽在各个领域的准入要求，推进国有企业的混合所有制经营。在政策的持续推动下，各种民营资本在信息产业内尽可能跑马圈地，以互联网企业为主角的并购风潮迅速兴起。虽然互联网企业以敏锐的嗅觉迅速拥抱了新一轮的政策红利，但是它们目前可以自由扩展的空间其实并不大。然而，在整个信息产业中，互联网企业能够相对自由参与的就是“内容”。因此，政策继续放开前，先占领电影业是互联网资本的唯一选择。内容产业在有些国家被称之为“版权产业”，泛指所有经营知识版权的领域，在国内基本上是以“文化产业”来概括。与互联网企业原本所提供的工具性服务不同，所有归口于文化产业的内容型服务，在法制层面的产权定义更完善，政策方面的产权保护意识也相对清晰。而在这些内容型产品中，电影业虽然市场化周期并不长，却对民营资本最开放。而早在2003年政府就已经允许民营资本在电影业拥有控股地位，并且这种对民营资本的肯定贯彻于整个行业的大部分环节，不仅只是在某个局部。综上所述，就不难理解为何来自于互联网企业的民营资本会在2014年集体汇集于电影业这个只有几百亿的市场。电影市场的变与未变结伴进入电影产业的互联网企业，首先让电影的融资过程缩短。但融资上的便利没有让项目管理者变得更从容，因为市场环境的不稳定和试探性的资金过多，大部分资本在以单个项目的成败来计算收益，资金周转效率成为主要考核指标，对项目周期和投资回报率也变得非常敏感。在这种氛围下，促使很多从业者被迫进入一个极度亢奋的状态，努力追寻更高、更快，但又难以在短期内变得更强，只好急功近利。似乎是一夜之间，媒体上关于票房神话的议题已经很少谈论投资规模，以快博大、以小博大成为常被传颂的事迹。虽然电影市场每年的总体规模均在不断攀高，但市场集中度并没有发生太大的变化。在北美市场，票房前60部电影要稳定地占据70%以上的份额，而在国内，因为电影类型的多样化尚显不足，这个数字则要达到80%之多。在详细统计了2009年至2014年市场集中度的浮动之后可以看到，2014年，这个数字是在83%，也就是说2014年共上映了388部电影，其中的328部只占到了17%的市场份额，平均每部电影只能拿到1500万元的票房。 但是，各大媒体每个月都将目光聚焦在回报最高的那些电影中，所有还未上映的电影也都不会认为自己属于那17%。电影产业集体营造出了一种乐观氛围，吸引着部分从业者和新的进入者，认为电影业是一处尚待开采的露天金矿，只要铲车足够大，所拿到的就足够多。于是，单部电影的投资规模在迅速攀高，当下的增速已经逐渐超过市场总量的增长幅度。任何一个非行政垄断的行业，总体的盈利率都相对稳定，如果它被市场需求推高，涌入的新竞争者会将它立刻打回原形。因此，我们看到2014年媒介费用在快速增长，前几年几乎等于免费的新媒体平台，费用的增幅已经快于宣发预算的提高；同时，演职员成本在增加，部分年轻演员的收入迅速进入千万元级别，并且档期都已排到一年之后；最主要的是，所有原本可以打动观众的因素都在面临持续提高的阈值，特效、明星、导演、话题，以前百试不爽的宣传灵药，因为向观众输出过于频繁，正在逐渐失去往日的效果。2015年我们如何卖电影基于2014年中国电影市场的情况和对未来发展的理解，如果想要在2015年做好电影本身的推广，那么可能需要在项目操作中进行如下的调整。从追求传播转向追求准确：摆脱之前电影推广对“话题”的过度依赖。减少在新媒体渠道的发布频次，扩大同一次发布在多个平台的覆盖。代入感的建设需要更加强化：预告片是电影的试用装，也是电影让观众对代入感进行预判的主要工具。直接加大预告片的投放力度，减少观众接触预告片的障碍，会是更加有效的选择。社交价值的引导需要更聚焦：一部电影对观众的吸引力由多种元素组成，如明星、导演、场景、剧情等。为了更好地利用这些元素，需要加强电影品牌的统一建设，也就是说需要更加突出电影故事本身的意义，才能更好地加速电影口碑的发酵和提高电影的社交价值。
越来越多的互联网巨头进军电影业2014年，互联网企业全面挺进电影业，这让很多自我感觉良好的从业者纷纷惊出一身冷汗。与以往的进入者不同的是，互联网企业不仅带来了资金，还带来与电影业相关领域的成功经验以及很多新的观点和词汇，“大数据”、“电商”、“互联网思维”等。整个2014年，互联网企业以娴熟的媒介操作能力，几乎以每月一个新词的架势向电影业灌输着他们的思考。在这些新词背后所潜藏的不仅有方法上的创新，也是对互联网企业更有利的新规则和对行业旧有流程的全面改造。攻势为何是在近两年集中爆发，电影业不足300亿元票房的市场容量为何能如此吸引千亿美元市值的互联网巨头？从宏观政策来看当下中国正面临着信息产业进行全面调整的关键时期，而信息产业大整合是促成互联网企业跨界的主因。在过去的两年时间里，有四项政策是促成信息产业加快整合步伐的直接原因：2013年1月，工信部联合总共12个部委出台了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》。其中明确提出，电子信息业到2015年，应该形成5至8家年销售收入过1000亿元的大型骨干企业，努力培育销售收入过5000亿元的大企业。2013年8月，国务院发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，这是国务院第一次公开以“信息消费”的概念来理解信息产业的市场化特征，并同时细化了“全面推进三网融合”的方法步骤，强调了信息产业整合的国家战略意义。2014年2月28日，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《深化文化体制改革实施方案》，其中明确提出推进大型传媒集团的特殊管理股试点，是2014年的重点工作。这样的举措代表着在《公司法》中明确规定同股同权的中国，有可能会从传媒领域采取同股不同权的方式吸纳民间资本。2014年3月，国务院又发布了《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，针对一些企业并购中的细节问题重申了国家政策调整的方向，并提出应该对民营资本进一步放宽在各个领域的准入要求，推进国有企业的混合所有制经营。在政策的持续推动下，各种民营资本在信息产业内尽可能跑马圈地，以互联网企业为主角的并购风潮迅速兴起。虽然互联网企业以敏锐的嗅觉迅速拥抱了新一轮的政策红利，但是它们目前可以自由扩展的空间其实并不大。然而，在整个信息产业中，互联网企业能够相对自由参与的就是“内容”。因此，政策继续放开前，先占领电影业是互联网资本的唯一选择。内容产业在有些国家被称之为“版权产业”，泛指所有经营知识版权的领域，在国内基本上是以“文化产业”来概括。与互联网企业原本所提供的工具性服务不同，所有归口于文化产业的内容型服务，在法制层面的产权定义更完善，政策方面的产权保护意识也相对清晰。而在这些内容型产品中，电影业虽然市场化周期并不长，却对民营资本最开放。而早在2003年政府就已经允许民营资本在电影业拥有控股地位，并且这种对民营资本的肯定贯彻于整个行业的大部分环节，不仅只是在某个局部。综上所述，就不难理解为何来自于互联网企业的民营资本会在2014年集体汇集于电影业这个只有几百亿的市场。电影市场的变与未变结伴进入电影产业的互联网企业，首先让电影的融资过程缩短。但融资上的便利没有让项目管理者变得更从容，因为市场环境的不稳定和试探性的资金过多，大部分资本在以单个项目的成败来计算收益，资金周转效率成为主要考核指标，对项目周期和投资回报率也变得非常敏感。在这种氛围下，促使很多从业者被迫进入一个极度亢奋的状态，努力追寻更高、更快，但又难以在短期内变得更强，只好急功近利。似乎是一夜之间，媒体上关于票房神话的议题已经很少谈论投资规模，以快博大、以小博大成为常被传颂的事迹。虽然电影市场每年的总体规模均在不断攀高，但市场集中度并没有发生太大的变化。在北美市场，票房前60部电影要稳定地占据70%以上的份额，而在国内，因为电影类型的多样化尚显不足，这个数字则要达到80%之多。在详细统计了2009年至2014年市场集中度的浮动之后可以看到，2014年，这个数字是在83%，也就是说2014年共上映了388部电影，其中的328部只占到了17%的市场份额，平均每部电影只能拿到1500万元的票房。 但是，各大媒体每个月都将目光聚焦在回报最高的那些电影中，所有还未上映的电影也都不会认为自己属于那17%。电影产业集体营造出了一种乐观氛围，吸引着部分从业者和新的进入者，认为电影业是一处尚待开采的露天金矿，只要铲车足够大，所拿到的就足够多。于是，单部电影的投资规模在迅速攀高，当下的增速已经逐渐超过市场总量的增长幅度。任何一个非行政垄断的行业，总体的盈利率都相对稳定，如果它被市场需求推高，涌入的新竞争者会将它立刻打回原形。因此，我们看到2014年媒介费用在快速增长，前几年几乎等于免费的新媒体平台，费用的增幅已经快于宣发预算的提高；同时，演职员成本在增加，部分年轻演员的收入迅速进入千万元级别，并且档期都已排到一年之后；最主要的是，所有原本可以打动观众的因素都在面临持续提高的阈值，特效、明星、导演、话题，以前百试不爽的宣传灵药，因为向观众输出过于频繁，正在逐渐失去往日的效果。2015年我们如何卖电影基于2014年中国电影市场的情况和对未来发展的理解，如果想要在2015年做好电影本身的推广，那么可能需要在项目操作中进行如下的调整。从追求传播转向追求准确：摆脱之前电影推广对“话题”的过度依赖。减少在新媒体渠道的发布频次，扩大同一次发布在多个平台的覆盖。代入感的建设需要更加强化：预告片是电影的试用装，也是电影让观众对代入感进行预判的主要工具。直接加大预告片的投放力度，减少观众接触预告片的障碍，会是更加有效的选择。社交价值的引导需要更聚焦：一部电影对观众的吸引力由多种元素组成，如明星、导演、场景、剧情等。为了更好地利用这些元素，需要加强电影品牌的统一建设，也就是说需要更加突出电影故事本身的意义，才能更好地加速电影口碑的发酵和提高电影的社交价值。
