电信网、广电网、互联网实现“三网合一”；开办河南电视台卡通频道；提升《武林风》、《梨园春》等演艺品牌价值……昨天，省政府下发《关于批转河南省文化产业发展战略重点方案的通知》，公布了一系列利好措施，全面推动我省文化产业发展。三年内推动2至3家文企上市通知指出，到2015年，全省文化产业增加值占生产总值的比重要提高到2%左右。要培育年营业收入超过50亿元的大型文化企业2~3家、超过10亿元的文化企业6~8家，上市公司2~3家。加快实现三网融合今后，河南省将重点发展数字传媒、创意设计、动漫游戏、文化旅游、工艺美术五大产业。具体来说，要大力发展网络广播影视、手机广播电视、移动多媒体广播电视，发展壮大中原出版传媒集团、河南影视制作集团、河南有线电视网络集团、河南文化影视集团等龙头传媒企业。加快推进河南出版产业基地、数字出版基地和河南电台、电视台新台址暨媒体港等重大项目建设。另外，要大力推进电信网、广电网、互联网三网融合，实现全省有线广播电视网络一张网。开办河南电视台卡通频道通知指出，要加大广播影视、出版传媒对动漫产品的支持力度。还要开办河南电视台卡通频道，加快华强文化科技产业基地、国家动漫产业发展基地（河南基地）、郑州动漫产业基地等重点动漫产业园区和基地建设，将郑州建设成为具有重要影响力的中西部动漫产业基地。提升《武林风》、《梨园春》等品牌价值我省今后要突出文化旅游资源的优势，建设一批资源特色突出的专题博物馆。同时，推进文化演艺与旅游资源深度融合，提升《禅宗少林·音乐大典》、《大宋·东京梦华》、《大河秀典》、《水秀》、《武林风》、《梨园春》等演艺品牌价值。将郑州建成艺术品交易基地通知指出，河南省将加快发展和规范古玩艺术品交易市场，鼓励发展艺术品经纪公司、艺术事务所、艺术品拍卖行等各类主体，建设中原文化艺术品交易平台，将郑州建设成重要的艺术品交易基地。推动河南有线电视网络集团上市今后，河南省要积极推动河南有线电视网络集团、河南文化影视集团上市。与此同时，吸引国内外知名文化创意企业总部、知名设计机构、研发中心入驻，提升郑州创意产业整体实力。为吸引人才开辟绿色通道我省将实施河南文化名人名家培育工程，造就一批名家大师和中原文化代表人物。另外，通知还指出，要大力吸引海内外优秀文化人才来豫创业，开辟社会保障、子女入学、住房购置等绿色通道。采取股权、期权、年薪制等多种方式集聚文化人才。

电信网、广电网、互联网实现“三网合一”；开办河南电视台卡通频道；提升《武林风》、《梨园春》等演艺品牌价值……昨天，省政府下发《关于批转河南省文化产业发展战略重点方案的通知》，公布了一系列利好措施，全面推动我省文化产业发展。三年内推动2至3家文企上市通知指出，到2015年，全省文化产业增加值占生产总值的比重要提高到2%左右。要培育年营业收入超过50亿元的大型文化企业2~3家、超过10亿元的文化企业6~8家，上市公司2~3家。加快实现三网融合今后，河南省将重点发展数字传媒、创意设计、动漫游戏、文化旅游、工艺美术五大产业。具体来说，要大力发展网络广播影视、手机广播电视、移动多媒体广播电视，发展壮大中原出版传媒集团、河南影视制作集团、河南有线电视网络集团、河南文化影视集团等龙头传媒企业。加快推进河南出版产业基地、数字出版基地和河南电台、电视台新台址暨媒体港等重大项目建设。另外，要大力推进电信网、广电网、互联网三网融合，实现全省有线广播电视网络一张网。开办河南电视台卡通频道通知指出，要加大广播影视、出版传媒对动漫产品的支持力度。还要开办河南电视台卡通频道，加快华强文化科技产业基地、国家动漫产业发展基地（河南基地）、郑州动漫产业基地等重点动漫产业园区和基地建设，将郑州建设成为具有重要影响力的中西部动漫产业基地。提升《武林风》、《梨园春》等品牌价值我省今后要突出文化旅游资源的优势，建设一批资源特色突出的专题博物馆。同时，推进文化演艺与旅游资源深度融合，提升《禅宗少林·音乐大典》、《大宋·东京梦华》、《大河秀典》、《水秀》、《武林风》、《梨园春》等演艺品牌价值。将郑州建成艺术品交易基地通知指出，河南省将加快发展和规范古玩艺术品交易市场，鼓励发展艺术品经纪公司、艺术事务所、艺术品拍卖行等各类主体，建设中原文化艺术品交易平台，将郑州建设成重要的艺术品交易基地。推动河南有线电视网络集团上市今后，河南省要积极推动河南有线电视网络集团、河南文化影视集团上市。与此同时，吸引国内外知名文化创意企业总部、知名设计机构、研发中心入驻，提升郑州创意产业整体实力。为吸引人才开辟绿色通道我省将实施河南文化名人名家培育工程，造就一批名家大师和中原文化代表人物。另外，通知还指出，要大力吸引海内外优秀文化人才来豫创业，开辟社会保障、子女入学、住房购置等绿色通道。采取股权、期权、年薪制等多种方式集聚文化人才。

3月22日，中国-东盟动漫游戏展专题推介会在京举行。在推介会上，中国-东盟博览会秘书处副部长唐海结合自己的工作，介绍了中国与东盟动漫游戏产业合作的五大潜力。第一是“互联网+”带来的机遇。当前，国家大力加大对信息产业发展的支持力度，并出台了相关政策，例如李克强总理提出制定“互联网+”行动计划，文化部印发的《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016-2020年)》中，鼓励中国-东盟博览会等综合性平台设立文化交流板块，推动动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划;国家文物局、国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、财政部联合印发的《“互联网+中华文明”三年行动计划》的通知;信息产业部印发的《关于贯彻国家西部大开发战略进一步推进西部地区信息产业发展的意见》;国务院批准国家发改委牵头制定的《中国—东盟信息港建设方案》;以及《广西积极推进“互联网+”行动实施方案》、《广西壮族自治区政府关于加快信息服务业发展的实施意见》、《广西软件和信息技术服务业“十三五”规划》等文件。国家和广西当地出台的这些政策为互联网+动漫游戏、互联网+泛娱乐、互联网+东盟信息化等提供了政策导向和加大了政策扶持力度，为中国—东盟互联网+信息技术服务业的交流合作和产业发展提供了保障。在泛娱乐和“互联网+”时代背景下，中国动漫游戏产业“走出去”将获得更多的机会、拥有更广的市场。第二是中国—东盟动漫制作发行市场有空间。中国的动漫用户巨大，产业链也比较成熟，中国对于东南亚国家动漫的代工制作、代理发行、联合发行这一块有巨大的空间可以探讨。中国动漫游戏企业开拓东盟市场的积极性越来越高，在这方面成功的案例也很多。 三是中国—东盟移动游戏市场方兴未艾。据唐海介绍，东盟国家移动游戏市场正在不断兴起，已有部分中国企业在中国—东盟移动游戏产业合作中取得成果。越来越多的东南亚本地游戏发行商开始与中国游戏公司联手合作，一些东盟国家手游企业则借助中国较成熟模式在本国内占得先机，例如泰国的True，马来西亚的Gameview，新加坡的Garena，越南的VNG，印尼的Prodigy Infinitech等等。据不完全统计，东南亚六大主要移动游戏市场为越南、泰国、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡，这六大移动市场规模超过3.09亿美金。 2016年，27款中国游戏进入了印尼游戏应用Top 200；32款中国游戏进入了马来西亚游戏应用Top 200；29款中国游戏入围菲律宾游戏棒Top200；26款中国游戏入围新加坡游戏榜Top 200；29款中国游戏进入泰国游戏Top200；14款中国游戏进入越南游戏Top 200。而越南被认为是整个东南亚最大的游戏市场，其移动游戏市场占东南亚近40%的份额，其中多款中国知名游戏出现在越南畅销游戏榜单上。另外，马来西亚是东南亚的第三大游戏市场，拥有1460万游戏玩家，玩家付费率更是超过50%，超过东南亚平均水平，庞大的付费用户基础造就了马来西亚在亚洲移动游戏市场的潜在能量。在2016年Q1TOP20畅销榜单中，前20名近四分之三的发行商是中国公司。 四是东盟国家的华人华侨数量多，是华语动漫游戏作品的潜在受众和玩家。东盟国家有数量众多的华人华侨，许多中国游戏可以不需要翻译，发行后可以直接被华语用户使用，这在一定程度上可以为企业节约市场开发成本。唐海说：“数据统计，东盟各国总人口6.26亿，华人总人口数超过3944.66万人，华人华侨占总人口的6.3%。这些华人群体，都是我们话语动漫游戏作品的潜在受众。”唐海还提别提到马来西亚。根据资料显示，马来西亚作为一个三语通国家(中文、英语、马来语)，民众对中文的接受程度较高，本地化挑战小使得马来西亚成为众多中国出海公司的必争之地。策略、动作及角色扮演类是中国游戏公司在马来西亚的主攻方向。近年来，即便移动游戏市场变化莫测，但总的来说，马来西亚依旧是亚洲地区最具移动游戏发展潜力的腹地，越来越多的企业选择出海马来西亚，布局新的移动游戏市场。 五是东盟市场具有地缘优势。中国与东盟国家山水相连，地理位置上看很接近，中国与东盟经济关系密切，中国企业走进东盟，因为这样的“地缘”，有三大优势。其一，由于自贸区建成，东盟各国或多或少都会给予在本国投资的中国公司一定的优惠政策，例如免税期和税收优惠，允许独资或合资等;其二、东盟各国的用工成本也相对便宜;其三，东盟各国与中国地理接近、生活习惯和文化背景相似、消费水平相对也较低，这大大降低了外派员工和聘用劳动力的成本。这三点大大降低了中国企业走进东盟的成本。唐海表示，中国-东盟博览会首次举办的动漫游戏展将是一场隆重、热烈、务实、高效的产业盛会，这也是广大企业与东盟国家开展合作、开拓市场、塑造品牌的一次难得的机遇。

近日，山东省文化厅发布通知印发《2016年省文化厅工作要点》（以下简称《要点》）及《2016年省文化厅重点任务分工方案》（以下简称《方案》）。根据《要点》，山东省将推动设立动漫产业发展专项扶持资金，加强部门间协调合作，加大对动漫产业发展的扶持力度。《方案》结合《要点》，简述了出台并落实“十三五”文化改革发展规划，扶持优秀文艺作品创作，推动戏曲传承与发展等三十四项重点工作内容，并明确了相应牵头厅领导，责任单位和责任人。以下为政策全文：山东省文化厅关于印发《2016年省文化厅工作要点》及《2016年省文化厅重点任务分工方案》的通知鲁文〔2016〕4号各市文广新局、文化市场综合执法局(支队)，省直文化系统各单位，厅机关各处室，山东演艺集团:现将《2016年省文化厅工作要点》及《2016年省文化厅重点任务分工方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。附件：1.2016年省文化厅工作要点 2.2016年省文化厅重点任务分工方案山东省文化厅2016年2月1日附件12016年省文化厅工作要点2016年是“十三五”开局之年，全省文化战线要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和对山东工作重要批示精神为引领，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，牢牢把握“两个巩固”的根本任务，围绕提前全面建成小康社会、加快推进文化强省建设、把山东打造成区域文化中心和道德文化高地总体目标，实施创新驱动、艺术高峰、人才兴文三大战略，着力构建现代公共文化服务体系、优秀传统文化传承创新体系、现代文化产业和文化市场体系、齐鲁文化对外交流传播体系、文化服务保障体系，推动各项工作迈上新台阶、实现新突破、开创新局面。一、深入学习贯彻十八届五中全会精神，谋划实施“十三五”文化改革发展战略全面加强思想政治建设。着力强化看齐意识，坚持向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线、方针、政策看齐，切实做到“四个自觉”。组织广大党员干部深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，通过中心组学习、培训轮训、专题交流、辅导讲座等形式，进一步强化理论武装，提升思想境界。着力抓好文化领域意识形态工作，深入开展理想信念教育，加强文化阵地管理。强化德才兼备、德艺双馨标准，大力培育和践行社会主义核心价值观。编制实施省文化厅“十三五”文化改革发展规划。围绕全面建成小康社会战略目标，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加强与省“十三五”经济社会发展规划、省“十三五”文化改革发展规划和文化部“十三五”文化改革发展规划的衔接，按照“1+11”的规划编制工作思路，形成省文化厅“十三五”文化改革发展规划，以及文化艺术创作、公共文化服务体系建设、非物质文化遗产保护、文化产业发展、动漫游戏产业发展、文化市场发展、对外文化交流、文化科技、文化立法、文化艺术人才建设和古籍保护等专项规划，积极协调推进《曲阜优秀传统文化传承发展示范区规划》编制，形成整体规划、专项规划、区域规划衔接配套的规划体系。要紧密结合“十三五”文化发展的阶段性特征，适应经济新常态、科技新趋势、社会新变化，扣紧“一个目标、三大战略、五大体系”，抓住重点项目、重点工程，明确实施主体、实施内容、实施规模、实施路径、资金规模、筹资渠道。切实做好规划出台的宣传、解读和培训工作，推动规划落实。二、加强扶持引导，着力推动文艺创作繁荣发展实施文艺精品工程。紧紧抓住创作生产中心环节，着力提高艺术创作质量，推出一批弘扬社会主义核心价值观、唱响爱国主义主旋律、传承和弘扬优秀传统文化、展现山东新时期建设发展成就的优秀作品。继续深入实施舞台艺术“4+1工程”和“重点选题资助办法”，不断完善全链条扶持机制，推动出台繁荣发展社会主义文艺的实施意见。加强对重点创作工程和国家艺术基金申报、实施的工作督导。注重文艺理论研究和艺术评论工作，加强阵地建设，优化环境氛围，树立良好风气。重视发挥“文华奖”和“群星奖”在专业艺术创作、群众文艺创作方面的导向性、带动性作用，打造自下而上的优秀文艺作品选拔提升平台，繁荣全省专业和群众性文艺创作。打造文化活动品牌。开展纪念建党95周年全省优秀剧目创作展演活动，举办纪念建党95周年暨长征胜利80周年交响演唱会等系列活动。举办第二届全省小型戏剧优秀创作作品展演暨县级剧团、民营剧团优秀剧目展演，组织全省吕剧艺术汇演暨学术研讨，推动吕剧艺术振兴发展。举办全省舞蹈展演，推出一批优秀作品和舞蹈艺术人才。组织我省优秀创作作品申报参加第十一届中国艺术节文华奖、群星奖评审及其他全国性艺术展演展示活动，力争取得优异成绩。修改完善我省艺术节、艺术展演、美术展览的遴选评审办法，加强文艺创作成果宣传推广。落实支持戏曲传承发展政策。修改完善“山东省地方戏振兴和京剧保护扶持工程”实施办法，加大对地方戏曲原创剧目、挖掘整理和移植改编剧目的扶持力度，加大对基层戏曲院团的扶持力度，努力改善戏曲院团创作生产和演出条件。实施“名家传艺”计划，培育各剧种新的领军人物。建立地方戏曲振兴发展示范区和戏曲人才培养基地。举办全省地方戏青年作曲培训班，加快培养各剧种青年作曲人才。继续做好山东地方戏“依团代传”和经典剧目“音配像”工作。继续加强与山东教育电视台合作，探索创新，做好《看大戏》戏曲栏目。根据文化部统一部署，做好全省地方戏普查工作。加大对山东民间音乐、民间舞蹈、曲艺杂技等艺术门类的保护扶持力度。坚持洋为中用，开拓创新，积极推动交响乐、歌剧、舞剧、音乐剧等艺术形式的中国化、民族化。振兴齐鲁美术。继续做好“大哉孔子·儒家文化经典中国画创作工程”。策划实施“十三五”三大美术创作工程：“文明山东·齐鲁历史文化题材美术创作工程”、“红色山东·革命历史题材美术创作工程”、“美丽山东·重大现实题材美术创作工程”，推出一批展现齐鲁优秀传统文化和革命历史文化、展现新时期新山东建设发展成就的优秀美术作品。支持优秀美术作品展览和收藏。实施全省美术馆、画院专业建设提升计划，提高画院、美术馆的创作、研究、展览和公共文化服务水平。办好纪念建党95周年美术书法作品展、“一带一路”优秀美术作品展览、单应桂作品进京展、第三届“青未了·山东省高等艺术院校毕业生优秀作品展”、全省农民画作品展等重要美术作品大展，搭建高层次美术创作成果展示平台和学术交流平台。三、加快构建现代公共文化服务体系，切实保障群众基本文化权益制定完善相关配套政策。按照国家《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，制定出台我省实施意见。抓好我省《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》和《实施标准》的贯彻落实，督促各市以县为主体制订实施方案并组织实施。指导各地制定向社会力量购买公共文化服务的指导性目录，进一步推进政府购买公共文化服务工作。结合国家《公共文化服务保障法》颁布实施，启动我省《公共文化服务保障条例》立法工作。全面推进基层综合性文化服务中心建设。纳入科学发展综合考核体系和文化建设目标责任书，加强督查考核力度。年内全省1826个乡镇(街道)综合文化站完成改造提升任务，其中，财政困难县(沂蒙革命老区县)乡镇(街道)综合文化站达到国家三级以上标准，其他达到二级以上标准，全省村(社区)建成基层综合性文化服务中心60%以上。推进公共文化服务均等发展。实施文化行业精准扶贫，2016年，全省7005个省定贫困村建成综合性文化活动室60%以上，为2018年全面完成行业扶贫任务奠定基础。进一步扩大公共文化场馆免费开放范围，重点推进市级公共图书馆盲人数字图书馆建设;山东省少儿图书馆全面对外开放，带动各市加快少儿图书馆建设。将农民工文化权益纳入城市公共文化服务体系，实施“民工书架”计划。推进图书馆三级总分馆制建设，开展流动服务和数字服务。创新推进文化惠民工程。建立“结对子、种文化”工作机制，做好政府购买演出服务基层工作。继续实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出和“春雨工程”文化志愿者边疆行活动。扎实做好“文化惠民、服务群众”实事。推进公共文化数字平台建设，进一步推动数字图书馆、数字文化馆、数字尼山书院建设，推进文化信息资源共享工程、公共电子阅览室建设计划和海疆万里数字文化长廊建设项目。继续开展国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作。以公共图书馆为主阵地，开展具有地方特色的全民阅读活动。四、完善文化产业体系，推动文化产业成为国民经济支柱产业实施文化消费计划。持续推进山东惠民文化消费季活动，研究确定适合开展文化消费的重点领域，推动建立拉动和引导文化消费的长效机制。积极推动文化产业园区、旅游景区、综合文化中心等开展“文化创意集市”建设，促进文化创意产品体验、展示和消费。引导文化企业按需生产，形成文化产品和服务的有效供给。推动文化产业载体建设和品牌建设。加强对各类文化产业示范园区、基地、企业的监督、管理和服务，促进园区向增值服务、投资收益方向转型，建设一批具有较强竞争力的文化产业集聚区、文化企业和文化品牌。积极开展省级特色文化产业园区基地、一乡一品的评选认定，组织推荐国家级文化产业示范园区、基地、特色文化产业园区。积极推进文化艺术金融试验区建设，探索组建文化银行和演艺股权引导基金。继续办好“文化项目社会办”投融资路演活动，打造优质文化产业项目与金融机构对接的融资平台。组织开展全省文化企业诚信品牌建设活动，弘扬诚实守信的良好风尚。推动文化创意产业联盟等社会组织建设，发挥行业组织在文化产业发展中的积极作用。搭建文化产业发展要素平台。进一步发挥山东省文化产业综合信息网作用，加大文化产业项目推介力度。积极与山东省版权保护与服务平台合作，开展全省动漫、演艺、非物质文化遗产等领域的版权申请登记。推动文化创意设计中心和创客空间建设，搭建文化创意和设计服务与相关产业融合发展平台。壮大骨干文化企业，培育新型文化业态，推动文化与金融、科技、旅游、制造业、农业等相关产业融合发展。积极办好第六届山东文化产业博览交易会。扶持动漫产业发展。发挥省扶持动漫产业发展联席会议机制作用，加强部门间协调合作，推动设立动漫产业发展专项扶持资金，加大对全省动漫产业发展的扶持力度。五、完善现代文化市场体系，促进文化市场健康有序发展深入推进文化市场规范化建设。进一步规范行政审批，开展行政审批规范化检查，推动各地创建文化市场审批规范化试点。完善文化市场综合执法运行机制，进一步推动文化市场综合执法规范化建设。做好文化部新修订的《艺术品经营管理办法》的落实和法规宣传。继续推进互联网上网服务行业转型升级。推动上网服务场所参与社区、乡镇公共文化服务，鼓励上网服务场所与图书馆、尼山书院、街道社区、文化馆站、农家书屋等合作，打造社区综合性文化上网服务站。创新互联网上网服务行业转型升级模式，推动上网服务行业大众创业、万众创新。加强文化市场事中事后监管。继续实施文化市场综合执法能力提升工程，开展文化市场综合执法业务培训、综合执法案卷评查活动，推进执法网络扁平化、执法管理网格化。推广全省文化经营单位评级制度，开展文化市场经营主体分类管理。推广文化市场随机抽查工作，建立执法人员和检查对象“双随机”抽查机制。全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平，加快全省文化市场技术监管与服务体系建设，完善省市县三级技术监管平台。加强重点领域、重要节点文化市场执法监管，开展文化市场整治行动。推进实施与中西部地区综合执法对口交流协作。落实文化部关于中西部地区文化市场综合执法能力提升三年(2014-2016)行动计划，对甘肃、河北省的互联网文化市场、网络游戏市场、平台操作应用、案卷制作等执法业务开展培训工作。积极争取对甘肃、河北两省条件较为艰苦的地区支援部分执法设备，研究建立协作交流的长效机制。六、实施齐鲁优秀文化传承创新工程，积极构建优秀传统文化传承体系加强文化资源普查及开发利用。贯彻实施省委关于实施齐鲁优秀传统文化传承创新工程的工作方案。继续开展本土文化资源普查，全面盘清文化资源家底，探索建立完善分类分级管理制度，科学合理开发文化资源。以儒家文化为重点，统筹推进孔子及曾子、孟子、管子、荀子、墨子、孙子等思想研究，支持孔子研究院、齐文化研究院等一批文化研究基地建设。组织开展2016年“中华优秀传统文化故事会”活动。实施古籍保护和挖掘整理工程。组织实施“海外儒学文献回归计划”及“齐鲁珍贵地方文献回归计划”等重点工程，加强古籍保护、抢救、整理、出版和研究工作，出版一批学术专著。积极推进全省古籍修复站建设，加快古籍普查进度。提升古籍修复水平，加强古籍展示。加强文献典籍尤其是齐鲁典籍的开发整理和出版利用工作，加快《海源阁珍本丛刊》、《山东省图书馆善本书目》等项目的整理。积极谋划推进山东省图书馆战备书库暨古籍馆建设项目。加强优秀传统文化普及推广。完善“图书馆+书院”模式，实施乡村儒学、社区儒学推进计划。巩固提升“尼山书院”平台设施，继续开设国学公开课，举办孔子、孟子主题公开课，探索全省尼山书院联盟模式，为建成覆盖全省、运转规范、服务有效、惠民利民的服务网络体系奠定基础。继续加强全省尼山书院、社区儒学、乡村儒学师资队伍建设，加快推进城乡儒学讲堂建设。继续推进县及县以下历史文化展示工程，巩固提升县级历史文化展示工作，稳步推进镇村级历史文化展示。推进非物质文化遗产保护传承体系建设。贯彻落实《山东省非物质文化遗产条例》，不断完善非遗保护配套法规，在全省范围内加强普法培训及宣传工作。组织开展好首届“山东省非物质文化遗产月”系列活动、第十一个“文化遗产日”非遗系列活动，办好第四届中国非物质文化遗产博览会。完善非遗保护制度和保护方式，深化提升省级非遗项目“六个一”保护行动、代表性传承人“五个一”扶持计划，评选认定第五批省级非物质文化遗产代表性传承人，实施国家级代表性传承人抢救性记录工程。实施中国传承人群研修研习培训计划，规划5年全省培训1万人次。推进国家非遗保护数据库山东试点建设。推进国家级、省级文化生态保护实验区体系建设，高质量建设潍水国家级文化生态保护实验区，加强对省级文化生态保护实验区《总体规划》实施的督导指导，创建一批文化生态名村、名镇。筹建山东省非物质文化遗产馆，推进我省非遗项目入选文化部、国家发改委非遗保护利用设施建设储备库。振兴山东传统工艺。实施山东传统工艺振兴计划，推进传统工艺与互联网、文化创意产业等融合发展。创建第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地，鼓励和支持文化创意企业、设计企业和高校到传统工艺项目所在地和文化生态保护实验区设立工作站。举办振兴传统工艺高端论坛，举办国家级、省级传统工艺类项目保护单位、传承人培训班。加强协同创新，实施非遗传承助力精准扶贫计划，支持利用非遗元素开发衍生产品，助力传承群体就业，助推精准扶贫。加强理论引导，依托高等院校、科研院所等专业力量，启动传统工艺类非遗保护标准制定基础性研究。推进区域文化、红色文化发展。依托资源凛赋、文化特色，进一步挖掘弘扬齐文化、鲁文化、莒文化、泰山文化、海洋文化、泉水文化、运河文化等特色文化，大力传承弘扬红色文化，加强爱国主义教育基地建设。加快推进曲阜优秀传统文化传承发展示范区和齐文化传承创新示范区规划建设，鼓励各地发挥地方特色文化优势，推动形成区域文化竞相发展的良好局面。七、统筹整合文化资源，推动齐鲁文化走出去提升文化服务外事大局水平。加快提升国际传播能力，扩大对外文化交流合作，讲好山东故事，持续打造“孔子故乡，中国山东”品牌。紧紧围绕省委省政府重要出访、重大经贸洽谈、友好省州交流等重大外事活动，策划实施对外文化交流项目。对接“一带一路”战略，实施“齐鲁文化丝路行”计划。借力文化部对外文化交流品牌、阵地、载体，组织对外文化交流活动，积极参与海外中国文化中心建设。继续在国外设立“尼山书屋”。加强政策引导，形成政府统筹、社会参与、官民并举、市场运作的良好格局。办好第四届尼山世界文明论坛。实施“对外文化服务标准化建设工程”。整合儒学研究、舞台艺术、美术、文物、非遗、动漫、图书、产业项目等资源，系统化、模块化、标准化策划对外文化交流项目。打好对外文化交流孔子牌，着力抓好“孔子文化展标准化建设”。办好“南澳州文化周”、“2016新加坡·中国山东文化年”、“2016韩国·山东文化周”等活动。积极参加海外“欢乐春节”活动，组织艺术团和非遗项目赴泰国、德国、英国、日本、马耳他等国家参加“欢乐春节”演展活动。积极构建对外文化贸易体系。注重文商联动、以文促商，重点围绕山东经贸合作地、国外游客客源地等，开展交流活动，促进山东经贸发展。完善政策保障，积极探索推进对外文化贸易基地建设，促进文化企业海外投资。组织山东文化产业和对外文化贸易专题访问团，赴日本、韩国进行交流。赴新加坡举办2016山东特色文化产品展销会。支持对外文化贸易企业创业创新，支持对外文化贸易跨境电子商务和众创空间试点。加强对港澳台文化交流。加强与特区文化机构合作，推动京剧、书画、戏曲走进港澳。大力推动齐鲁文化入岛交流，重点推动书画、戏曲赴台湾展演。八、实施创新驱动战略，推动文化重点领域改革推动文化与科技深度融合。组织开展第二届省文化创新奖获奖项目推广应用工作，充分发挥创新项目的示范、引领作用。充分运用“互联网+”等高科技，启动建设“山东文化云”，实施一批文化科技创新项目，加强文化科技创新体系建设。完善文化领域技术装备，组织开展全省演艺场所装备质量与安全评估信息普查，提升文化科技创新水平。筹备建设“山东省文化科技重点实验室”，实施“山东省文化创新工程”。加强艺术科学项目规划，建设一批“十三五”时期重点学科，组织实施一批重大艺术科学研究课题，全面推动文化理论创新。推进文化体制机制创新。进一步转变政府职能，推进简政放权。完善两个效益相统一的体制机制，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，推动直属文化企业建立有文化特色的现代企业制度。深化文化事业单位改革，推动山东美术馆、山东画院开展法人治理结构试点，指导支持市、县公益文化单位的试点工作，完善治理结构，激发单位发展活力，提高公益服务能力和水平。指导山东演艺集团完成山东歌舞剧院、山东省话剧院理事会组建工作，探索完善国有文艺院团法人治理结构，加快推进去行政化步伐，更好地健全内部运行机制，提高效率，增强活力。九、深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强和改进党的建设加强基层基础工作。开展年度党建述职评议考核工作，推动党建工作责任落实。强化基层组织建设和工作创新，进一步健全基层党组织。加强党务工作者队伍建设，分层次进行培训轮训。积极推动“三会一课”、民主生活会等制度落实，严肃党内政治生活。深入贯彻落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和省委《实施意见》，广泛开展基层服务型党组织建设活动，拓展载体、丰富内容、创新方式。加强发展党员和党员管理工作，严格按照标准和程序发展党员，严格党员日常管理。加强群团工作，发挥好群团组织的桥梁纽带作用。深入推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规，增强党员干部的党章党规党纪意识。加强权力运行监督制约机制建设，推动完善对重点岗位、关键环节的监督制度。强化廉政风险防控，推动防控责任和措施落实。加大检查监督力度，推动厅党组《关于加强审计结果运用严格执纪问责实施办法》、《党风廉政建设监督检查具体办法》和《党风廉政监督员管理办法》的实施。坚持不懈纠正“四风”，紧盯作风领域新情况新变化，抓住重要节点，开展对落实中央八项规定精神、省委实施办法和厅党组实施细则情况的监督检查，发现问题及时处理，并实行责任追究。加强纪检机构和队伍建设，增强纪检工作力量。全面抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。成立领导小组，制定整改方案，列出整改清单台账，逐条逐项抓好整改落实。全面落实从严治党主体责任，扎实推进机关党委和基层党组织换届工作，明确任务书、路线图和时间表，成熟一个推进一个，3月底前全面完成换届工作。加强党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人。全面加强厅直属文化企业的监督管理，严格落实“三重一大”制度，严格规范印章管理使用。加强对厅直属事业单位的监督管理，研究提出系统性意见，切实做到管班子、管作风、管思想、管财务、管人事，真正管出活力、管出生产力、管出创造力。采取廉政谈话、财务交叉稽核、定期巡查、专项检查等方式加强监督管理，做到头悬利剑、警钟长鸣。十、提升服务能力和水平，加强文化保障体系建设提高财政资金监管和保障水平。严格执行省直文化系统财务集中监管制度，动态交叉稽核各单位财务运行情况，增加资产管理专项稽核，对重大专项资金使用情况委托第三方机构进行独立审计。不断规范、完善国有资产管理和政府采购管理，对厅机关固定资产进行清核盘点和编码入账，加强对省直文化单位场地、房屋的租赁管理，加大对政府采购工作的督促检查力度。加快推进省直文化系统2016-2018年预算内三年滚动投资项目。继续加强财务制度建设，与省财政厅联合制定或修订我省省级非物质文化遗产保护、省直四馆免费开放及运转、文化艺术宣传推介、对外文化交流、艺术创作、人才培养与引进等专项资金管理办法。抓好财会人员业务培训和财经纪律教育，提高财务集中监管工作人员的账务稽核水平和对经济业务事项合规性的判断力。加强文化人才队伍建设。加大教育培训工作力度，优化全省文化系统人才队伍结构，打造一支始终充满生机与活力的人才队伍。贯彻落实省委组织部等九部门《关于加强儒学人才高地建设的意见》，担负起儒学人才高地建设联席会议办公室的职责，深入推进“大师引进工程”，力争推出一批有份量的学术研究成果，推动儒学人才高地建设取得初步成效。继续做好西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域到基层一线服务和赴省直文化单位挂职研修文化人才选派工作，为基层文化人才的健康快速成长创造条件。加强文化法治建设。根据文化强省建设的总体要求，全面推行行政执法责任制，加强省级网上政务大厅建设，不断提高文化工作依法管理水平。积极做好《山东省公共文化服务保障条例》、《山东省文化产业促进条例》等立法项目的调研论证等前期准备工作，加快立法进程。规范实施行政权力事项运行流程，做好规范性文件制定与备案工作，确保行政行为合法有据，依法依规应对行政应诉事项。提升统筹谋划和协调运转水平。加强调研工作的统筹规划和组织协调，推出一批优秀调研成果。构建信息、督查和新闻宣传工作大格局。深入推进山东文化宣传推介工程，加强厅机关网站建设，提高新闻宣传工作水平，提高新媒体建设能力。不断扩展信息渠道，提升信息质量。完善督促检查工作制度，建设完善科学规范的督查落实体系。健全节庆活动规范化科学化管理体制。继续加强应急值班、公文运转、机要保密、信访维稳、安全保卫等工作。提升后勤保障和服务水平。积极稳妥推进机关后勤改革，完善绩效考核管理。抓好办公楼西迁，推进电子政务平台、视频会议系统等项目建设。进一步做好老干部服务工作，丰富老干部精神文化生活。附件22016年省文化厅重点任务分工方案 根据“全省文化干部2016培训班”精神，结合《省文化厅2016年工作要点》，制定以下重点任务分工方案。一、出台并落实“十三五”文化改革发展规划科学编制并出台省文化厅“十三五”文化改革发展规划及各专项规划，推动形成总体规划、专项规划相衔接、相配套的规划体系。做好规划宣传解读工作，推动规划落实。牵头厅领导：胡上山责任单位：办公室牵头，相关处室共同参与责任人：王炳春二、扶持优秀文艺作品创作继续深入实施舞台艺术“4+1工程”和“重点选题资助办法”，不断完善全链条扶持机制。推动出台繁荣发展社会主义文艺的实施意见。加强对重点创作工程和国家艺术基金申报、实施等方面的工作督导。组织我省优秀创作作品申报参加第十一届中国艺术节文华奖、群星奖评审及其他全国性艺术展演展示活动，力争取得优异成绩。举办纪念建党95周年暨长征胜利80周年交响演唱会、纪念建党95周年全省优秀剧目展演等活动。继续做好“大哉孔子·儒家文化经典中国画创作工程”。策划实施“十三五”三大美术创作工程：“文明山东·齐鲁历史文化题材美术创作工程”、“红色山东·革命历史题材美术创作工程”、“美丽山东·重大现实题材美术创作工程”，推出一批展现齐鲁优秀传统文化和革命历史文化、展现新时期新山东建设发展成就的优秀美术作品。牵头厅领导：张桂林、刘敏责任单位：艺术处、公文处责任人：刘敏、刘显世三、推动戏曲传承与发展修改完善“山东省地方戏振兴和京剧保护扶持工程”实施办法，做好全省地方戏普查工作。实施“名家传艺”计划，培育各剧种新的领军人物。举办全省地方戏青年作曲培训班。继续做好山东地方戏“依团代传”和经典剧目“音配像”工作，办好《看大戏》栏目。牵头厅领导：张桂林、刘敏责任单位：艺术处责任人：刘敏四、促进基本公共文化服务标准化均等化抓好我省《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》和《实施标准》的贯彻落实，督促各市以县为主体制订实施方案并组织实施。进一步扩大公共文化场馆免费开放范围，重点推进市级公共图书馆盲人数字图书馆建设;山东省少儿图书馆全面对外开放，带动各市加快少儿图书馆建设。将农民工文化权益纳入城市公共文化服务体系，实施“民工书架”计划。推进图书馆三级总分馆制建设，开展流动服务和数字服务。牵头厅领导：李国琳责任单位：公共文化处责任人：刘显世五、深入实施文化行业扶贫统筹整合公共文化服务、艺术创作、非遗保护、文化产业转型升级、文化市场繁荣发展、对外文化交流和贸易、文化人才队伍建设等各方面资源，全方位开展文化扶贫开发。2016年，全省7005个省定贫困村建成综合性文化活动室60%以上，为2018年全面完成行业扶贫任务奠定基础。抓好“第一书记”帮包贫困村工作。牵头厅领导：李国琳责任单位：办公室牵头，各处室共同参与责任人：王炳春六、全面推进基层综合性文化服务中心建设按照国家《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，制定出台我省实施意见。将每年的建设完成情况列入科学发展综合考核体系和文化建设目标责任书，加强督查考核力度。年内全省1826个乡镇(街道)综合文化站完成改造提升任务，其中，财政困难县(沂蒙革命老区县)乡镇(街道)综合文化站达到国家三级以上标准，其他达到二级以上标准，全省村(社区)建成基层综合性文化服务中心60%以上。牵头厅领导：李国琳责任单位：公共文化处责任人：刘显世七、办好文化惠民实事指导各地制定向社会力量购买公共文化服务的指导性目录，进一步推进政府购买公共文化服务工作。继续实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出和“春雨工程”文化志愿者边疆行活动。进一步推动数字图书馆、数字文化馆、数字尼山书院建设，推进文化信息资源共享工程、公共电子阅览室建设计划和海疆万里数字文化长廊建设项目。以公共图书馆为主阵地，开展具有地方特色的全民阅读活动。牵头厅领导：李国琳、张桂林、刘敏责任单位：公共文化处、艺术处、财务处责任人：付俊海、刘敏、刘显世八、搭建文化产业发展要素平台进一步发挥山东省文化产业综合信息网作用，加大文化产业项目推介力度。积极与山东省版权保护与服务平台合作，开展全省动漫、演艺、非物质文化遗产等领域的版权申请登记。壮大骨干文化企业，培育新型文化业态，推动文化与金融、科技、旅游、制造业、农业等相关产业融合发展。牵头厅领导：王廷琦责任单位：文化产业处责任人：王涛九、大力培育和引导文化消费持续推进山东惠民文化消费季活动，研究确定适合开展文化消费的重点领域。积极推动文化产业园区、旅游景区、综合文化中心等开展“文化创意集市”建设，促进文化创意产品体验、展示和消费。牵头厅领导：王廷琦责任单位：文化产业处责任人：王涛十、推动文化产业载体建设和品牌建设积极推进文化艺术金融试验区建设，探索组建文化银行和演艺股权引导基金。加强对各类文化产业示范园区、基地、企业的监督、管理和服务，促进园区向增值服务、投资收益方向转型。积极开展省级特色文化产业园区基地、一乡一品的评选认定，组织推荐国家级文化产业示范园区、基地、特色文化产业园区。继续办好“文化项目社会办”投融资路演活动，打造优质文化产业项目与金融机构对接的融资平台。牵头厅领导：王廷琦责任单位：文化产业处责任人：王涛十一、办好第六届山东文化产业博览交易会牵头厅领导：王廷琦责任单位：文化产业处责任人：王涛十二、扶持动漫产业发展发挥省扶持动漫产业发展联席会议机制作用，加强部门间协调合作，推动设立动漫产业发展专项扶持资金，加大对全省动漫产业发展的扶持力度。牵头厅领导：王廷琦责任单位：文化产业处责任人：王涛十三、推进文化市场规范化建设开展行政审批规范化建设，推动各地创建文化市场审批规范化试点，开展行政审批规范化检查。完善文化市场综合执法运行机制，进一步推动文化市场综合执法规范化建设。做好文化部新修订的《艺术品经营管理办法》的落实和法规宣传。牵头厅领导：王廷琦责任单位：文化市场处责任人：田承河十四、推进互联网上网服务行业转型升级推动上网服务场所参与社区、乡镇公共文化服务，鼓励上网服务场所与图书馆、尼山书院、街道社区、文化馆站、农家书屋等合作，打造社区综合性文化上网服务站。创新互联网上网服务行业转型升级模式，推动上网服务行业大众创业、万众创新。牵头厅领导：王廷琦责任单位：文化市场处责任人：田承河十五、加强文化市场事中事后监管继续实施文化市场综合执法能力提升工程，开展文化市场综合执法业务培训、综合执法案卷评查活动，推进执法网络扁平化、执法管理网格化。推广全省文化经营单位评级制度，开展文化市场经营主体分类管理。推广文化市场随机抽查工作，建立执法人员和检查对象“双随机”抽查机制。全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平，加快全省文化市场技术监管与服务体系建设，完善省市县三级技术监管平台。加强重点领域、重要节点文化市场执法监管，开展文化市场整治行动。牵头厅领导：王廷琦责任单位：文化市场处责任人：田承河十六、推进实施与中西部地区综合执法对口交流协作落实文化部关于中西部地区文化市场综合执法能力提升三年(2014-2016)行动计划，对甘肃、河北省的互联网文化市场、网络游戏市场、平台操作应用、案卷制作等执法业务开展培训工作。积极争取对甘肃、河北两省条件较为艰苦的地区支援部分执法设备，研究建立协作交流的长效机制。牵头厅领导：王廷琦责任单位：文化市场处责任人：田承河十七、推进优秀传统文化普及推广完善“图书馆+书院”模式，实施乡村儒学、社区儒学推进计划。巩固提升“尼山书院”平台设施，继续开设国学公开课，举办孟子主题公开课，探索全省尼山书院联盟模式，为建成覆盖全省、运转规范、服务有效、惠民利民的服务网络体系奠定基础。牵头厅领导：李国琳责任单位：公共文化处责任人：刘显世十八、推进非遗保护传承体系建设组织开展好“山东省非物质文化遗产月”系列活动、第十一个“文化遗产日”非遗系列活动，办好第四届中国非物质文化遗产博览会。完善非遗保护制度和保护方式，深化提升省级非遗项目“六个一”保护行动、代表性传承人“五个一”扶持计划，评选认定第五批省级非物质文化遗产代表性传承人，实施国家级代表性传承人抢救性记录工程。实施中国传承人群研修研习培训计划，规划5年全省培训1万人次。推进国家非遗保护数据库山东试点建设。推进国家级、省级文化生态保护实验区体系建设，高质量建设潍水国家级文化生态保护实验区，加强对省级文化生态保护实验区《总体规划》实施的督导指导，创建一批文化生态名村、名镇。继续推进县及县以下历史文化展示工程，巩固提升县级历史文化展示工作，稳步推进镇村级历史文化展示。牵头厅领导：李国琳责任单位：非物质文化遗产处责任人：姜慧十九、振兴山东传统工艺创建第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地，鼓励和支持文化创意企业、设计企业和高校到传统工艺项目所在地和文化生态保护实验区设立工作站。举办振兴传统工艺高端论坛，举办国家级、省级传统工艺类项目保护单位、传承人培训班。加强理论引导，依托高等院校、科研院所等专业力量，启动传统工艺类非遗保护标准制定基础性研究。牵头厅领导：李国琳责任单位：非物质文化遗产处责任人：姜慧二十、实施古籍保护、挖掘、整理工程组织实施“海外儒学文献回归计划”及“齐鲁珍贵地方文献回归计划”等重点工程，加强古籍保护、抢救、整理、出版和研究工作，出版一批学术专著。积极推进全省古籍修复站建设，加快古籍普查进度。提升古籍修复水平，加强古籍展示。加强文献典籍尤其是齐鲁典籍的开发整理和出版利用工作，加快《海源阁珍本丛刊》、《山东省图书馆善本书目》等项目的整理。积极谋划推进山东省图书馆战备书库暨古籍馆建设项目，成立专门班子，认真研究策划，跟踪项目进度，全面抓好落实。牵头厅领导：李国琳责任单位：公共文化处、省图书馆责任人：刘显世、冯庆东二十一、推进区域文化、红色文化发展依托资源凛赋、文化特色，进一步挖掘弘扬齐文化、鲁文化、莒文化、泰山文化、海洋文化、泉水文化、运河文化等特色文化。大力传承弘扬红色文化，加强爱国主义教育基地建设。加快推进曲阜优秀传统文化传承发展示范区和齐文化传承创新示范区规划建设，鼓励各地发挥地方特色文化优势，推动形成区域文化竞相发展的良好局面。牵头厅领导：胡上山、王廷琦责任单位：办公室、产业处牵头，各处室共同参与责任人：王炳春、王涛二十二、提升文化服务外事大局水平加快提升国际传播能力，扩大对外文化交流合作，讲好山东故事，持续打造“孔子故乡，中国山东”品牌。紧紧围绕省委省政府重要出访、重大经贸洽谈、友好省州交流等重大外事活动，策划实施对外文化交流项目。坚持政府统筹、社会参与、官民并举、市场运作，制订“十三五”时期对外文化工作专项规划。对接“一带一路”战略，实施“齐鲁文化丝路行”计划。借力文化部对外文化交流品牌、阵地、载体，组织对外文化交流活动，积极参与海外中国文化中心建设。继续在国外设立“尼山书屋”。牵头厅领导：王廷琦责任单位：对外文化联络处责任人：文善常二十三、实施“对外文化服务标准化建设工程”整合儒学研究、舞台艺术、美术、文物、非遗、动漫、图书、产业项目等资源，系统化、模块化、标准化策划对外文化交流项目。打好对外文化交流孔子牌，着力抓好“孔子文化展标准化建设”。办好“南澳州文化周”、“2016新加坡·中国山东文化年”、“2016韩国·山东文化周”等活动。积极参加海外“欢乐春节”活动，组织艺术团和非遗项目赴泰国、德国、英国、日本、马耳他等国家参加“欢乐春节”演展活动。牵头厅领导：王廷琦责任单位：对外文化联络处责任人：文善常二十四、积极构建对外文化贸易体系注重文商联动、以文促商，重点围绕山东经贸合作地、国外游客客源地等，开展交流活动，促进山东经贸发展。完善政策保障，积极探索推进对外文化贸易基地建设，促进文化企业海外投资。组织山东文化产业和对外文化贸易专题访问团，赴日本、韩国进行交流。赴新加坡举办2016山东特色文化产品展销会。支持对外文化贸易企业创业创新，支持对外文化贸易跨境电子商务和众创空间试点。牵头厅领导：王廷琦责任单位：对外文化联络处责任人：文善常二十五、加强对港澳台文化交流加强与特区文化机构合作，推动京剧、书画、戏曲走进港澳。大力推动齐鲁文化入岛交流，重点推动书画、戏曲赴台湾展演。牵头厅领导：王廷琦责任单位：对外文化联络处责任人：文善常二十六、推动文化与科技深度融合组织开展第二届省文化创新奖获奖项目推广应用工作。充分运用“互联网+”等高科技，启动建设“山东文化云”，实施一批文化科技创新项目。组织开展全省演艺场所装备质量与安全评估信息普查，提升文化科技创新水平。筹备建设“山东省文化科技重点实验室”，实施“山东省文化创新工程”。加强艺术科学项目规划，建设一批“十三五”时期重点学科，组织实施一批重大艺术科学研究课题，全面推动文化理论创新。牵头厅领导：李国琳责任单位：文化科技与法规处，相关处室配合责任人：张钢二十七、加强文化法治建设根据文化强省建设的总体要求，全面推行行政执法责任制，不断提高文化工作依法管理水平。积极做好《山东省公共文化服务保障条例》、《山东省文化产业促进条例》等立法项目的调研论证等前期准备工作，加快立法进程。规范实施行政权力事项运行流程，做好规范性文件制定与备案工作，确保行政行为合法有据，依法依规应对行政应诉事项。牵头厅领导：李国琳责任单位：文化科技与法规处牵头，相关处室共同参与责任人：张钢二十八、推进文化体制机制创新进一步转变政府职能，推进简政放权。完善两个效益相统一的体制机制，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，推动直属文化企业建立有文化特色的现代企业制度。深化文化事业单位改革，推动山东美术馆、山东画院开展法人治理结构试点，指导支持市、县公益文化单位的试点工作，完善治理结构，激发单位发展活力，提高公益服务能力和水平。指导山东演艺集团完成山东歌舞剧院、山东省话剧院理事会组建工作，探索完善国有文艺院团法人治理结构，加快推进去行政化步伐，更好地健全内部运行机制，提高效率，增强活力。牵头厅领导：徐向红责任单位：文化科技与法规处、文化市场处、人事处责任人：张钢、田承河、祝晖二十九、加强文化人才队伍建设加大教育培训工作力度，优化全省文化系统人才队伍结构，打造一支始终充满生机与活力的人才队伍。贯彻落实省委组织部等九部门《关于加强儒学人才高地建设的意见》，担负起儒学人才高地建设联席会议办公室的职责。深入推进“大师引进工程”，力争推出一批有份量的学术研究成果，推动儒学人才高地建设取得初步成效。继续做好西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域到基层一线服务和赴省直文化单位挂职研修文化人才选派工作，为基层文化人才的健康快速成长创造条件。牵头厅领导：徐向红责任单位：人事处责任人：祝晖三十、提高财政资金监管和保障水平严格执行省直文化系统财务集中监管制度，动态交叉稽核各单位财务运行情况，增加资产管理专项稽核，对重大专项资金使用情况委托第三方机构进行独立审计。不断规范、完善国有资产管理和政府采购管理，对厅机关固定资产进行清核盘点和编码入账，加强对省直文化单位场地、房屋的租赁管理，加大对政府采购工作的督促检查力度。加快推进省直文化系统2016-2018年预算内三年滚动投资项目。继续加强财务制度建设，修订《山东省文化厅机关财务管理办法》，与省财政厅联合制定或修订我省省级非物质文化遗产保护、省直四馆免费开放及运转、文化艺术宣传推介、对外文化交流、艺术创作、人才培养与引进等专项资金管理办法。抓好财会人员业务培训和财经纪律教育，提高财务集中监管工作人员的账务稽核水平和对经济业务事项合规性的判断力。牵头厅领导：李国琳、付俊海责任单位：财务处责任人：付俊海三十一、全面做好厅机关服务保障工作加强调研工作的统筹规划和组织协调，推出一批优秀调研成果。构建信息、督查和新闻宣传工作大格局。深入推进山东文化宣传推介工程，加强厅机关网站建设，提高新闻宣传工作水平，提高新媒体建设能力。不断扩展信息渠道，提升信息质量。完善督促检查工作制度，建设完善科学规范的督查落实体系。健全节庆活动规范化科学化管理体制。继续加强应急值班、公文运转、机要保密、信访维稳、安全生产等工作。积极稳妥推进机关后勤改革，完善绩效考核管理。抓好办公楼西迁，推进电子政务平台、视频会议系统等项目建设。进一步做好老干部服务工作，丰富老干部精神文化生活。牵头厅领导：胡上山责任单位：办公室、离退休干部处责任人：王炳春、张军三十二、全面推进省直文化系统党的建设工作开展年度党建述职评议考核工作，推动党建工作责任落实。强化基层组织建设和工作创新，进一步健全基层党组织。加强党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人。加强党务工作者队伍建设，分层次进行培训轮训。积极推动“三会一课”、民主生活会等制度落实，严肃党内政治生活。深入贯彻落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和省委《实施意见》，广泛开展基层服务型党组织建设活动，拓展载体、丰富内容、创新方式。加强发展党员和党员管理工作，严格按照标准和程序发展党员，严格党员日常管理。加强群团工作，发挥好群团组织的桥梁纽带作用。牵头厅领导：胡上山责任单位：机关党委责任人：蔡世超三十三、深入推进党风廉政建设全面落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规，增强党员干部的党章党规党纪意识。加强权力运行监督制约机制建设，推动完善对重点岗位、关键环节的监督制度。强化廉政风险防控，推动防控责任和措施落实。加大检查监督力度，推动厅党组《关于加强审计结果运用严格执纪问责实施办法》、《党风廉政建设监督检查具体办法》和《党风廉政监督员管理办法》的实施。坚持不懈纠正“四风”，紧盯作风领域新情况新变化，抓住重要节点，开展对落实中央八项规定精神、省委实施办法和厅党组实施细则情况的监督检查，发现问题及时处理，并实行责任追究。加强纪检机构和队伍建设，增强纪检工作力量。牵头厅领导：胡上山责任单位：机关党委责任人：蔡世超三十四、全面抓好省委巡视组反馈意见的整改落实成立领导小组，制定整改方案，列出整改清单台账，逐条逐项抓好整改落实。全面落实从严治党主体责任，扎实推进机关党委和基层党组织换届工作，明确任务书、路线图和时间表，成熟一个推进一个，3月底前全面完成换届工作。加强党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人。全面加强厅直属文化企业的监督管理，严格落实“三重一大”制度，严格规范印章管理使用。加强对厅直属事业单位的监督管理，研究提出系统性意见，切实做到管班子、管作风、管思想、管财务、管人事，真正管出活力、管出生产力、管出创造力。采取廉政谈话、财务交叉稽核、定期巡查、专项检查等方式加强对各单位一把手的监督管理，做到头悬利剑、警钟长鸣。牵头厅领导：徐向红责任单位：机关党委、人事处、财务处、办公室牵头，各处室、各单位、山东演艺集团共同参与责任人：付俊海、蔡世超、祝晖、王炳春

1日下午，首批住粤全国政协委员抵京。 南方日报特派记者 李细华 摄全国政协十二届四次会议召开在即。3月1日，首批住粤全国政协委员抵达北京。他们准备了不少提案、建议，涉及房价、司法体制改革、文化教育、食品安全等。全国政协委员、星河湾董事长黄文仔再谈房价，认为广州房价今年还有稳步上涨的空间；全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫关注的是维护法官尊严和防止冤假错案等话题；全国政协委员、中国美术家协会副主席、广东省文联主席许钦松则谈起了网剧和动漫的监管问题；全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究所所长刘昕准备了3件提案，无一例外均聚焦有毒污染物的排放与管控问题。全国政协委员黄文仔：广州楼市均价今年 可能涨两到三千元2月29日晚，省政府印发了《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》及五个行动计划的通知。其中，提到各地结合实际取消过时限制性措施，并指出广州市应及时调整执行住房限购政策的行政区域范围。广州部分区域是否会放开限购，广州房价今年走势如何？黄文仔一出现在机场，就遭到不少记者“围堵”。在他看来，“分区确定限购政策”对于楼市的影响很大，“广州限购的应该是中心城区，如越秀、荔湾、天河，毕竟这些地区的库存不大，土地供应更是少之又少。”最近深圳、上海房价涨得飞快，黄文仔对此表示，“近年来，深圳经济转型态势相当好，并由此带动了消费，这对于房地产市场是至关重要的。而且，深圳很少拍卖土地，其中心城区更新换代快，城区改造也相当成功。上海的土地则拍卖了不少，但销量大的主要原因是因为它的经济发展、金融政策凝聚，吸引了世界各地的精英人才，由此可见，房地产市场与城市改造、人才政策息息相关。”黄文仔认为，今年广州楼市还有上涨空间，“前景依然乐观。现在的均价是1.6万元/平方米，今年之内很可能上涨到1.8万元—1.9万元/平方米。但广州房价不会出现上海、深圳那样的‘飞涨’，因为目前还有相当大的库存没有解决。”黄文仔表示，“目前广东库存正常，市场平稳发展，尤其是金融政策逐渐放宽后，房价缓慢增长是比较稳妥的，广州有土地储备，居民消费也比较理性，预计今年最快的上涨时间点应该在八九月份，毕竟政策落地需要时间。”全国政协委员许钦松：“二次元”世界对青少年成长影响很大许钦松一直关注最新的文化动向。今年，他谈到了一个“很潮”的话题：网剧和动漫。“近来流行的重大历史题材剧和网络剧的创作，表达着人们的新思维方式。但我建议政府把握好度，既要守住底线，又能够有效地鼓励大家在这方面发挥才智和创造力、想象力。”许钦松特别提醒，政府在监管过程中容易忽略一些热门视频网站开通的“二次元”世界，现在很多青少年沉浸在“二次元”空间，这也成为少年儿童了解“另外一个世界”的方式。由于这些网站的动漫非常活跃、夸张，甚至有血腥暴力的内容，就会引发一些问题。在许钦松看来，“二次元”世界对青少年的成长影响很大，需要适度监管。“比如，一些跟少年儿童成长无关的内容，就一定要管好，这关乎到未来一代的健康成长。但我们不能简单粗暴地对待这个‘阵地’，而是要体现多样性，建造一个可供年轻人娱乐、并体现文化价值的环境，有效地培育人们的想象力和创造力。”许钦松说。许钦松还准备了关于“文化生态”和“文化小康”的提案。他指出，不能把人才高度集中在大城市，要实现文化小康的目标，还需要解决很多问题，如人才分流。“特别是在贫穷、偏远的地区，人才紧缺，文化生活枯竭，这些都是摆在面前的等同于扶贫的重大任务。大城市里的大牌艺术家、文艺家可通过‘送欢乐下基层’到百姓中去。”全国政协委员朱征夫：创造条件让法官 敢于作无罪判决“在今年的全国政协会议上，我将提出9个提案，围绕3个问题：如何维护法官尊严；如何合法地搜集证据和严格地采信证据；如何尊重和维护法官的中立的依法裁判的地位。”朱征夫一出现，就被媒体记者团团围住。目前的司法体制改革如何进一步保障法官群体的权益？朱征夫认为，目前法官工资的提高幅度还不够，应该加到律师愿意去做法官的地步。而且，应提高整个法官群体的平均收入水平。在朱征夫看来，加强对法官队伍的职业保障，仅提高待遇远远不够。他的另一个建议是“创造条件让法官敢于依法作无罪判决”。他建议，完善主审法官、合议庭办案责任制，排除一切外部干预，真正实现由审理者裁判，由裁判者负责；同时，用好人民陪审员制度，并提高社会和公众“无罪推定”“疑罪从无”的法律意识。对近期发生的针对法官的暴力行为，朱征夫认为，全社会都应强烈谴责。“因为这不是针对一个法官，而是针对整个社会的公平正义。为法官建立可靠的职业保障，首先要保障法官的人身安全，当法官受到威胁或者辱骂的时候，就该采取法律措施，对行为不端的人进行制裁。”全国政协委员刘昕：滥用塑化剂或致不孕不育“我国的不孕不育率从20年前的3%上升到目前的12%，研究发现这与滥用有毒塑化剂有关。”刘昕带了3个提案来到北京，无一例外关注有毒污染物的排放与管控问题，其中他特别呼吁要高度关注我国男女生殖能力降低与滥用塑化剂等环境激素污染之间的因果关系，建议将之纳入监测范围，并尽快积极推广环保塑化剂。“邻苯二甲酸酯类塑化剂就是一类具有生殖毒性和发育毒性的环境雌激素，不仅容易引发女性性早熟，影响胚胎发育，对发育中的男性生殖系统也有很大的影响，容易导致男性精子数量减少，降低生殖能力。”刘昕表示，这类塑化剂在国内长期以来为农用地膜、塑料大棚广泛使用及废弃，之后通过土壤、水体和大气等环境介质中迁移、转化，在土壤中累积；另一方面，未经处理的城市和城镇生活污水及工业废水被直接排放进入江、河、湖泊和农田，一旦被采用作为自来水源，就会产生较大的健康风险。刘昕介绍，在一些发达国家，可降解的环保塑料助剂的应用已十分普遍，但目前我国无毒、环保的塑化剂品种相当匮乏，其中生物可降解的环保型塑化剂品种更是罕见。他表示，鉴于环保塑化剂成本仍较高，建议推广期需要通过政府主导和政策倾斜来减轻企业成本，同时优先做好环保塑化剂产业规划和项目引进，推动环保塑化剂产业链成长发展。

越来越多的互联网巨头进军电影业2014年，互联网企业全面挺进电影业，这让很多自我感觉良好的从业者纷纷惊出一身冷汗。与以往的进入者不同的是，互联网企业不仅带来了资金，还带来与电影业相关领域的成功经验以及很多新的观点和词汇，“大数据”、“电商”、“互联网思维”等。整个2014年，互联网企业以娴熟的媒介操作能力，几乎以每月一个新词的架势向电影业灌输着他们的思考。在这些新词背后所潜藏的不仅有方法上的创新，也是对互联网企业更有利的新规则和对行业旧有流程的全面改造。攻势为何是在近两年集中爆发，电影业不足300亿元票房的市场容量为何能如此吸引千亿美元市值的互联网巨头？从宏观政策来看当下中国正面临着信息产业进行全面调整的关键时期，而信息产业大整合是促成互联网企业跨界的主因。在过去的两年时间里，有四项政策是促成信息产业加快整合步伐的直接原因：2013年1月，工信部联合总共12个部委出台了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》。其中明确提出，电子信息业到2015年，应该形成5至8家年销售收入过1000亿元的大型骨干企业，努力培育销售收入过5000亿元的大企业。2013年8月，国务院发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，这是国务院第一次公开以“信息消费”的概念来理解信息产业的市场化特征，并同时细化了“全面推进三网融合”的方法步骤，强调了信息产业整合的国家战略意义。2014年2月28日，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《深化文化体制改革实施方案》，其中明确提出推进大型传媒集团的特殊管理股试点，是2014年的重点工作。这样的举措代表着在《公司法》中明确规定同股同权的中国，有可能会从传媒领域采取同股不同权的方式吸纳民间资本。2014年3月，国务院又发布了《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，针对一些企业并购中的细节问题重申了国家政策调整的方向，并提出应该对民营资本进一步放宽在各个领域的准入要求，推进国有企业的混合所有制经营。在政策的持续推动下，各种民营资本在信息产业内尽可能跑马圈地，以互联网企业为主角的并购风潮迅速兴起。虽然互联网企业以敏锐的嗅觉迅速拥抱了新一轮的政策红利，但是它们目前可以自由扩展的空间其实并不大。然而，在整个信息产业中，互联网企业能够相对自由参与的就是“内容”。因此，政策继续放开前，先占领电影业是互联网资本的唯一选择。内容产业在有些国家被称之为“版权产业”，泛指所有经营知识版权的领域，在国内基本上是以“文化产业”来概括。与互联网企业原本所提供的工具性服务不同，所有归口于文化产业的内容型服务，在法制层面的产权定义更完善，政策方面的产权保护意识也相对清晰。而在这些内容型产品中，电影业虽然市场化周期并不长，却对民营资本最开放。而早在2003年政府就已经允许民营资本在电影业拥有控股地位，并且这种对民营资本的肯定贯彻于整个行业的大部分环节，不仅只是在某个局部。综上所述，就不难理解为何来自于互联网企业的民营资本会在2014年集体汇集于电影业这个只有几百亿的市场。电影市场的变与未变结伴进入电影产业的互联网企业，首先让电影的融资过程缩短。但融资上的便利没有让项目管理者变得更从容，因为市场环境的不稳定和试探性的资金过多，大部分资本在以单个项目的成败来计算收益，资金周转效率成为主要考核指标，对项目周期和投资回报率也变得非常敏感。在这种氛围下，促使很多从业者被迫进入一个极度亢奋的状态，努力追寻更高、更快，但又难以在短期内变得更强，只好急功近利。似乎是一夜之间，媒体上关于票房神话的议题已经很少谈论投资规模，以快博大、以小博大成为常被传颂的事迹。虽然电影市场每年的总体规模均在不断攀高，但市场集中度并没有发生太大的变化。在北美市场，票房前60部电影要稳定地占据70%以上的份额，而在国内，因为电影类型的多样化尚显不足，这个数字则要达到80%之多。在详细统计了2009年至2014年市场集中度的浮动之后可以看到，2014年，这个数字是在83%，也就是说2014年共上映了388部电影，其中的328部只占到了17%的市场份额，平均每部电影只能拿到1500万元的票房。 但是，各大媒体每个月都将目光聚焦在回报最高的那些电影中，所有还未上映的电影也都不会认为自己属于那17%。电影产业集体营造出了一种乐观氛围，吸引着部分从业者和新的进入者，认为电影业是一处尚待开采的露天金矿，只要铲车足够大，所拿到的就足够多。于是，单部电影的投资规模在迅速攀高，当下的增速已经逐渐超过市场总量的增长幅度。任何一个非行政垄断的行业，总体的盈利率都相对稳定，如果它被市场需求推高，涌入的新竞争者会将它立刻打回原形。因此，我们看到2014年媒介费用在快速增长，前几年几乎等于免费的新媒体平台，费用的增幅已经快于宣发预算的提高；同时，演职员成本在增加，部分年轻演员的收入迅速进入千万元级别，并且档期都已排到一年之后；最主要的是，所有原本可以打动观众的因素都在面临持续提高的阈值，特效、明星、导演、话题，以前百试不爽的宣传灵药，因为向观众输出过于频繁，正在逐渐失去往日的效果。2015年我们如何卖电影基于2014年中国电影市场的情况和对未来发展的理解，如果想要在2015年做好电影本身的推广，那么可能需要在项目操作中进行如下的调整。从追求传播转向追求准确：摆脱之前电影推广对“话题”的过度依赖。减少在新媒体渠道的发布频次，扩大同一次发布在多个平台的覆盖。代入感的建设需要更加强化：预告片是电影的试用装，也是电影让观众对代入感进行预判的主要工具。直接加大预告片的投放力度，减少观众接触预告片的障碍，会是更加有效的选择。社交价值的引导需要更聚焦：一部电影对观众的吸引力由多种元素组成，如明星、导演、场景、剧情等。为了更好地利用这些元素，需要加强电影品牌的统一建设，也就是说需要更加突出电影故事本身的意义，才能更好地加速电影口碑的发酵和提高电影的社交价值。