近日,全国政协副主席、科技部部长万钢对我国科研经费投入、项目和经费管理、科技管理部门转变职能等问题进行解答。2012年是中国科技事业发展有标志意义的一年,党中央、国务院召开全国科技创新大会,发布《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。国务院专门成立国家科技体制改革和创新体系建设领导小组,加强对科技改革发展的顶层设计。
万钢指出,近年来,我国科技研发经费支出每年以20%以上的速度递增,世所罕见。2012年全社会科技研发经费首次突破万亿元,其中企业研发支出占74%以上。研发人员总量320万,居世界首位。全国技术合同成交额超过6000亿元,高技术产业产值预计突破10万亿元。
项目管理上,强调公开透明、公正公信、科学评价,加强重点环节的管理改革。强化承担单位法人责任,实施项目专员制。采取网上申报、视频答辩、全程录像,可查询、可申述、可追溯。每年可为科技工作者节省6万个工作日、节约差旅费约7000万元。
经费管理上,我们推动建立竞争性和稳定性经费相协调的投入机制,强化经费使用管理,健全问责机制。科技部办公厅负责电话抽查项目经费到位情况,去年经费是5月10日前到位的。今年再提前点,争取4月全部到位。
万钢表示,要顺应国家发展大势,科技管理思路从研发管理向创新管理转变。深化科技体制改革就是要促进科技与经济的结合,目标是建设创新型国家。贯彻落实党的十八大提出的创新驱动发展战略,我认为,一方面要坚持道路自信,就是坚持走中国特色自主创新道路;另一方面要有全球视野,既要引进来,也要走出去。
对科技部而言,要做好原创、共享、人才、环境四个方面的工作。
中国正逐渐成长为有影响力的科技大国,但原创不足。我们期待中国也涌现出拥有原创产品、同时引领全球市场的企业。原创需要基础,是产业链的原创,需要大中小企业的联动。中央财政经费应更多地投向基础、前沿、共性领域,同时全社会都要更加关注中小企业、小微企业创新能力的提升。
创新需要多部门、多行业、多团队围绕共同创新目标高效协同攻关,其前提是有效解决科技条块分割、科技资源分散、科研活动封闭等问题,实现科学知识和科研设备的合理配置和共享。
科技是智慧的反映,智慧在人的头脑里。建设创新型国家,培养青年领军人才尤为重要。同时要加快技能型人才的培养,包括职业化的农民。农民不应是身份,而是职业。
据测算,2012年深圳市文化创意产业增加值1150亿元,同比增长25%,占GDP9%。在全市文化创意产业中,动漫游戏、文化软件、新媒体及文化信息服务业等以数字内容为核心的产业,继续保持了高速增长,平均增速近30%。
据不完全统计,目前全市文化创意企业约4万多家,从业人员约90万人,年度产品和服务出口额约30亿美元。其中入围2011至2012文化创意企业百强的企业中,创意设计企业16家,动漫游戏企业7家,文化软件、新媒体及文化信息服务企业27家,新闻出版发行服务企业6家,广播电视电影演艺服务企业3家,高端印刷企业20家,高端工艺美术企业16家,文化旅游及其他业态企业5家。这百家企业2011年主营收入共733亿元,总资产共903亿元,纳税贡献共72亿元,职工人数9.6万人;2011年增加值共237亿元,增加值平均增速超过30%,占全市2011年文化创意产业增加值的26%。
市文体旅游局相关负责人介绍,深圳文化产业园区基地集聚效应正逐步凸显。截至昨日下午,深圳已认定了四批共计53家市级以上文化产业园区、基地。其中,园区33家、基地20家。国家级园区和基地共计12家,包括华侨城集团、大芬油画村、雅昌企业集团、腾讯、深圳古玩城、华强文化科技等。这些文化产业园区基地,涵盖了创意设计、文化软件、动漫游戏、新媒体和文化信息服务、数字出版等文化产业的重点领域,有着比较明显的“文化+科技”、“文化+创意”、“文化+旅游”的特色,具有良好的成长性与可持续发展能力,文化创意产业的集聚效应十分突出。
目前,已建成开业的66家区级以上文化产业园区、基地实际总投资额近300亿元,经营面积超过600万平方米,建立公共服务平台超过100个,入驻企业800余家,从业人员10万余人,2011年度总收入近800亿元,利润近200亿元,纳税总额超过20亿元。